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1、发挥资源优势 围绕农业产业化推进农副产品加工产业集群发展近年来，我区充分发挥农副产品资源丰富的优势，在推进农业产业化进程中，农副产品加工产业得到长足发展，成为农村经济发展的重要支柱和新的亮点，成为发展县域经济最具活力和后劲的重要产业，已初步形成以粮油、纺织服装、畜牧水产、蔬菜、特色农产品加工为主的农副产品加工产业集群。目前，全区农副产品加工企业达到700家，规模以上农产品加工企业85家，其中过20亿元企业1家，过10亿元企业1家，过亿元企业12家，市级以上农业产业化重点龙头企业28家，全行业从业人员近2万人。已形成以鲁花为代表的花生油、以万宝为代表的菜籽油、以中利杰为代表的豆油等三大油脂加工系
2、列，基本形成“万宝”、“鲁花”、“正大”、“希望”、“大头菜”、“柳编”、“丰年食品”、“小龙虾”八大品牌。20家重点龙头企业的品牌农产品销售网点遍布全国，远销港、澳、欧、美、日、韩等国家和地区，深受消费者青睐。2010年，农副产品加工产值达138亿元，我区农副产品加工产业集群被确定为省重点成长型产业集群，被中国社会科学院发展与环境中心和中国产业集群研究院联合命名为“中国县域产业集群竞争力100强”，并先后荣获全省农产品加工业“四个一批”工程先进县和全市农业产业化先进县称号。在打造百亿农副产品产业集群过程中，我们主要做了以下工作：优化产业布局，倾力培植农副产品产业增长带。一是制定规划。从农产品
3、生产、种植、收购、内外贸易等方面制定全面的发展规划，加强对农副产品加工产业发展的引导。二是合理布局。在农产品种植上，引龙头，建基地，调板块，扩规模，延伸产业链，目前，全区已形成优质水稻、优质马铃薯、优质棉花、优质小麦、优质油菜等六大板块基地。充分利用襄阳鲁花的辐射带动作用，在伙牌工业园形成了以襄阳鲁花为龙头的襄北食用油加工区；利用襄阳万宝粮油公司现有基础和条件，在双沟工业园形成了粮油食品综合加工区；以正大、希望等企业为骨干，在张湾镇形成了饲料加工区；以柳编为龙头，在程河镇形成了工艺品加工区。推进科技创新，实施品牌战略。为改变我区农副产品加工产业整体水平不高、产品附加值较低的状态，我区积极支持农
4、副产品加工企业走科技创新之路，大力推进企业自主创新，提升竞争力。一是对企业技术改造、更新设备给予资金支持，鼓励企业产出优质产品。二是鼓励大企业成立科研机构，努力撑控拥有知识产权的核心技术和关键技术，采用新工艺，新技术、新装备，不断开发系列精深加工终端产品，用现代科技提升产业集群竞争力。襄阳万宝从2007年以来，累计投入近3000万元科研经费，建成一个省级品管研发中心，完成20多个科研项目；襄阳正大农业公司形成了以玉米育种博士、硕士、高级农艺师为核心的梯级研发队伍，建立了多个横跨全国主要玉米生态环境的育种研究站，建成了现代化的省级生物技术中心，拥有10多个具有独立知识产权的新产品，其中4个通过“
5、新品种植物保护”。三是以产学研合作为平台，提升产业科技含量。组织10家企业参加了湖北省第六届产学研合作项目洽谈会，会上浪潮公司等农产品加工企业与大专院校（科研院所）签订了产学研合作意向性协议或合同。万宝粮油公司与华农大签订了“联合建立襄阳万宝博士后产业基地”、“粮油产业科技发展合作协议”。目前，万宝公司与华农大合作研发的“米糠油开发及利用”项目已建成投产，博士后产业基地已组织了两批博士后研究人员开展了粮油食用精深加工技术研究。截止2010年底，全区已有“油菜籽脱皮冷榨饼制取无毒浓缩蛋白方法”、“油菜籽皮中提取原花色素的工艺”等多项成果获得发明专利。襄阳万宝集团技术中心被省发改委、省科技厅等六部
6、门认定为省级技术中心。四是制定实施品牌战略计划。对获得“中国驰名商标”、“中国名牌产品”的企业给予重奖，获省市级名牌产品企业给予一定奖励。目前，全区已注册商标33个，其中国家驰名商标1个，省著名商标2个；省级以上农产品名牌4个，其中国家级名牌产品2个，省级名牌产品2个；获农产品认证59个，地理标志产品认证2个。围绕产业招商，在产业链上做大做强。一是突出资源比较优势招商。发挥我区农产品资源丰富的优势，积极承接沿海发达地区的产业转移，引进大型、特大型食品企业到我区投资兴业，加强资源本地化深加工利用，形成优势产业。2007年引进的襄阳鲁花浓香花生油有限公司，花生油年设计生产能力10万吨，菜籽油年设计
7、生产能力6万吨，项目达产后年销售额可达20亿元，纳税3000万元以上，解决600人就业。该项目2007年4月开工，9月份建成投产，做到了当年立项、当年建厂、当年投产。主要产品一级压榨花生油和菜籽油，采用鲁花先进的5S纯物理压榨生产工艺，工艺独特，产品质量安全稳定。2010年，襄阳鲁花实现总产值20亿元，销售收入突破15亿元，入库各项税收1040余万元，被评为“市十佳农业产业化龙头企业”、“诚信纳税企业”，“市环境工作先进企业”，被湖北省农业产业化领导小组认定为省级农业产业化重点龙头企业。二是着眼延伸产业链招商。侧重考虑项目的关联性和产业配套性，围绕产业链招商，依靠产业链增强产业集群的聚合力，形
8、成一个龙头企业牵起一个产业集群的产业发展格局。重点依托现有产业基础，发展下游产品，把产业链加粗延长、做大做强。大力实施企业成长工程，做大经济总量。推动全民创业，降低准入门槛，使各类市场主体快速扩张，加大扶持和服务力度，推动企业成长，壮大市场主体。实施中小企业成长工程，加大对成长型中小企业的支持力度，促进中小企业不断提高技术和管理水平，进一步增强发展活力和市场竞争力。对全区40多个成长性好的中小企业逐个制定成长计划，在土地供应、政策倾斜、信贷支持等方面实现全程跟踪式服务，帮助他们尽快成长为规模以上企业。以实施科技型中小企业成长“路线图”计划为抓手，进一步加强创业服务，使在建的重点项目尽快成长为规
9、模企业，着力培育一批行业的龙头和“旗舰”型企业。鼓励支持优势企业兼并重组，通过收购、参股、租赁、品牌联盟等多种形式，实现强强联合，培育发展1-2家技术先进、核心竞争力强、主业优势明显的大企业大集团。经过整合后形成的万宝集团，综合实力明显增强，年产值突破15亿元，下一步我们将对襄阳大头菜、程河柳编、畜禽、薯类加工等进行分类整合，每个产业形成1个大集团。优化服务环境，提升服务水平。一是为全区农副产品加工企业提供优质服务。采取“百名局长包百个招商引资项目，百名局长包百家成长型企业，四大家领导包百个项目建设和重点企业”等多种措施加大招商和项目建设力度，新引进的元大粮油、良友金牛、天行君子等大型农产品加
10、工企业实现了当年引进、当年投产。引进的荣马酒业年产值15亿元的大型酿酒项目、福建津平食品30万吨玉米深加工项目、深圳丰盛30万吨面粉加工项目、襄阳融农30万吨大米加工项目，都已开工建设。二是加大政策扶持。区委、区政府从破解土地和信用瓶颈、工业项目审批等25个方面，制定了措施。同时，充分发挥政府职能，进一步完善“银企对接”机制，金融部门全年共为农产品加工企业贷款5.6亿元。三是积极参展。组织企业参加中博会、食博会等展会。万宝公司被评为第十一届粮油精品展示交易会优秀展示奖，浪潮公司被评为第六届中国农业博览会知名品牌农产品。四是加快协会、商会建设。投资40万元，组建了程河柳编行业商会，网络个体户及企
11、业会员260户。襄阳孔明菜公司投资50万元成立了襄阳大头菜行业协会，为企业提供技术咨询、质量管理等方面的服务，目前，已发展会员单位9家，网络农户1200多户。襄阳万宝粮油专业合作社建立稳固绿色食品基地40万亩，网络农户10万户。五是加快技术中心建设。万宝公司投资2300多万元，建设的1500多平方米的产业集群技术中心公共服务平台，为企业提供新技术推广、产品研发等方面的服务，全年营业收入达3600万元。湖北正大粮油公司投资2000多万元，建立了粮油食品研发中心，解决加工环节的新产品开发等问题。六是推进融资担保平台建设。组建了以政府出资为主的融资担保平台，成立了襄阳海任投资担保公司。七是加快交易平
12、台建设。组建了刘集花生大市场，成立了襄阳国邦物流园。万宝公司投资5000万元，新建占地200亩的现代物流项目已开工建设，建成后可接卸粮油50万吨。前不久，在襄阳召开的全国春季农业生产现场会，专门组织与会代表参观了我区食品农资大市场建设。八是加快信息服务平台建设。在政府网站和经济信息网开辟农产品加工产业集群专栏，宣传推介我区农产品加工企业和产品。九是优化行政服务职能，提高行政效能。对招商引资企业，简化审批手续，减少办证环节，提高工作效率，企业登记办证，实行“负责代办，上门服务，限时办理，承诺办好，办好送到”，使农副产品加工企业引得来、留得住、能长大。 以资金管理为重点，支持项目建设。一是强化资金
13、扶持。区财政每年拿出200万元农业产业化经营和农产品加工业发展专项资金，重点用于龙头企业技术改造、技术创新、品牌创建、基础建设、节能降耗等方面的补助和奖励。二是强化资金管理。制定了农产品加工产业集群发展资金管理办法。严格执行专款专用原则，安排我区的产业集群发展专项资金全部拨付到项目单位。三是推进项目建设。民达粮油公司兴建的日处理300吨大豆膨化精加工生产线和日处理300吨色拉油生产线，厂房、仓库等基础设施已建成，投产后年新增产值5亿元，新增税收3000万元。万宝粮油公司投资1500万元扩建的5000吨菜籽油加工项目和投资5000万元建设的10万亩茶油生产项目已竣工投产，新开发的米糠油、玉米胚芽
14、油、茶油等系列产品深受消费者青睐。以工业园区为载体，引导产业集群发展。一是高起点编制规划。投资90万元聘请设计规划院为双沟食品工业园编制了控制性详规，规划食品加工、仓储物流、办公、居住等功能分区，面积3.06平方公里。二是多渠道筹集资金。借助区城市建设投资公司融资平台，向市农发行申请贷款1.2亿元，在商业银行借贷2000万元，用于工业园区基础建设。目前，已建成希望大道、康庄大道及中心街三条主干道，平整土地1000多亩。截止2010年底，已有益升农业、乾兴农业、芜湖味佳美、万宝粮油、双北粮油等30多家企业入驻园区。在“十二五”期间，我们将以精深加工为方向，以培育壮大龙头企业、创建精品名牌为重点，以体制机制创新为动力，促进全区农产品加工产业突破性发展，实现“三边六化”，即完成农产品加工由初级分散向规模精深、由传统工艺向现代适用技术、由数量增长向质量效益提高转变，实现农产品加工结构多样化、规模大型化、生产标准化、研发系列化、产品品牌化、产加销一体化。2015年，力争全区农副产品加工业产值达到300亿元以上；农产品加工企业销售收入过50亿元的达到2个，过20亿元4个，过10亿元5个，过1亿元20个； 新增中国名牌产品或中国驰名商标（证明商标）3个以上，省名牌产品或著名商标5个以上，无公害、绿色食品和有机食品总数达到80个以上。第 7 页
