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1、,2015年安全月安全知识讲座,安全生产 警钟长鸣,上课时间请勿： -接、打电话 -会场内喧哗 -早退、睡觉和趴在桌子上 -吃东西、玩手机 要求： -保持良好坐姿、认真听课,培训时需共同遵守的小小规则,加强安全法治 保障安全生产,2015年安全生产月的主题是：加强安全法治、保障安全生产。近些年来，尽管我国建筑安全管理体系逐渐完善，但是建筑企业工程安全事故时有发生，造成了重大经济损失和人员伤亡，产生了极其严重的社会影响，安全管理形势严峻，必须引起高度重视。怎样才能有效遏制安全事故，实现安全形势的好转？ 排除自然灾害等客观因素外，加强安全法制建设是遏制事故发生的一个重要环节。,建筑行业事故频发的原
2、因与劳动者的主观心理因素、劳动条件、生产环境的好坏有密切的关系。因此，创造和维护良好的劳动条件，成为保障劳动者的安全与健康的根本途径，企业安全管理是企业管理基础的一部分，企业安全管理制度是国家各项安全生产法律、法规、规范、标准在企业的延伸和细化，建立健全安全管理制度必须遵循三个基本原则，即科学性、可行性和现实性。我国是法制国家，是以法治国，特别是中华人民共和国建筑法、中华人民共和国安全生产法和建筑工程安全生产管理条例的实施，使我国建筑行业安全管理真正的走上了法制化的轨道，依法管理安全有了更高的要求。根据国家的有关安全生产的法律、法规、规范、标准企业应建立以下几项安全管理基本制度。,一、安全法制
3、是决定安全的重要因素,安全生产责任制是安全管理的核心，是保障安全生产的重要手段，有效的预防事故的发生。安全生产责任制是根据“管生产必须管安全”、“安全生产人人有责”的原则。明确各级领导和各职能部门及各类人员在生产活动中应负的安全职责。有了安全生产责任制，就能把安全与生产从组织形式上统一起来，把管生产必须管安全的原则从制度上固定下来，从而增强了各级管理人员的安全责任心，使安全管理纵向到底、横向到边、专管成线、群管成网、责任明确、协调配合、共同努力，真正把安全生产工作落到实处。,1. 建立健全安全生责任制,安全教育制度是企业对职工进行安全法律、法规、规范、标准、安全知识和操作规程培训教育的规定，是
4、提高职工安全意识的重要手段，是企业安全管理的一项重要内容。,2. 制定安全教育制度,3. 制定安全检查制度,安全检查是发现隐患、消除隐患、防止事故、改善劳动条件和环境的重要措施，是企业预防安全生产事故的一项重要手段。,4.制定各工种安全操作规程,工种安全操作规程是消除和控制劳动过程中的不安全行为，预防伤亡事故，确保作业人员的安全和健康，也是企业安全管理的重要制度之一。安全操作规程的内容应根据国家和行业安全生产法律、法规、标准、规范，结合施工现场的实际情况制定出各工种的安全操作规程。同时根据现场使用的新工艺、新设备、新技术，制定出相应的安全操作规程，并监督其实施。,5.制定安全生产奖罚办法,企业
5、必须制定安全生产奖罚办法，目的是为了不断提高劳动者进行安全生产的自觉性，调动劳动者的积极性和创造性，防止和纠正违反法律、法规和劳动纪律的行为，也是企业安全管理重要制度之一。,机械设备是指目前建筑施工普遍使用的垂直运输和加工机具，由于机械设备本身存在一定的危险性，如果管理不当可能造成机毁人亡，所以它是目前施工安全管理的重点。,6.制定机械设备安全管理制度,7.制定施工现场临时用电安全管理制度 施工现场临时用电是目前建筑施工现场离不开的一项设备，由于其使用广泛、危险性比较大，因此它牵涉到每个劳动者的安全，也是施工现场一项重点的安全管理制度。 8.制定生产安全事故报告和调查处理办法 制定生产安全事故
6、报告和调查处理办法，目的是为了规范生产安全事故的报告和调查处理，主要为查明事故原因，吸取教训，采取改进措施，防止事故重复发生。,9.制定劳动防险用品管理制度 劳动防险用品是为了减轻或避免劳动过程中，劳动者受到的伤害和职业危害，是保护劳动者安全健康的一项预防性辅助措施，使安全生产防止职业性伤害的需要，对于减少职业危害起着相当重要的作用。 10.建立应急救援预案 中华人民共和国安全生产法规定，生产经营单位必须建立应急救援组织，建立应急救援的目的是保障一旦发生生产安全事故，迅速的启动预案，采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。 11.其它的制度 除以上主要的安全管理制度外，企
7、业还应建立有关的安全管理制度，如安全值班制度、班前安全活动制度、特种作业安全管理制度、安全资料管理制度、总、分包安全管理制度等，使企业安全管理更加完善和有效，达到以制度管理安全。,二、落实是抓好安全工作的关键,企业制定的各项安全管理制度再全再细，如果贯彻落实不好也是一句空话，因此，要保证制度的贯彻和执行还必须有贯彻落实制度的措施。,中华人民共和国安全生产法规定，生产经营单位的负责人是安全生产的第一责任人，只有第一责任人以身作则带头执行安全生产管理制度，落实安全生产责任制，对提高其他管理人员的安全意识，执行安全生产管理制度是至关重要的,1.企业第一责任人要以身作则,2.成立生产安全管理组织,企业
8、要成立安全管理组织和部门，及时的修订、补充、完善安全管理制度，保证安全管理制度有针对性、可操作性和完整有效。同时要加强安全管理制度的宣传和学习，使劳动者掌握安全管理制度的内容，提高劳动者对安全管理制度的认知程度，懂得安全管理制度是保证劳动者的安全和健康，从而变被动的执行安全管理制度为自觉遵守安全管理制度。,企业要保证安全管理制度的贯彻落实，企业领导要定期的组织检查安全管理制度的落实情况，对各项安全管理制度执行得好的单位要及时地给予表扬、奖励，对安全管理制度落实不到位的单位要及时地提出批评，对多次指出不改的单位要给与处罚，并及时追踪制度的执行效果，适时地加以修改、补充。,3.要加强监督、检查,4
9、.发挥全体劳动者的作用,要充分发挥劳动者的积极性，调动劳动者在工作中相互监督、严格遵守各项安全管理制度，才能保证安全管理制度的落实。,播下一个行动，收获一种习惯；播下一种习惯，收获一种性格；播下一种性格，收获一种命运。” 威廉詹姆士（美 心理学家，1842.01.111910.08.26）,请大家思考以下三个问题？,如何实现真正的安全？,问题 1,问题 3,问题 2,我们在为谁而安全？,谁能保障我们的安全？,两千年前的荀子说： “一曰防，二曰救，三曰戒“。,标准化内涵,安全生产标准化,什么是标准: 对重复性事物和概念作出的统一规定。它以科学、技术和社会实践的综合成果为基础，经有关方面协商一致，
10、由主管部门批准，以特定形式发布，作为共同遵守的准则和依据。 标准的特征 标准的对象特征就是“重复性” 。 标准的本质 标准的本质在于统一。 标准的载体 标准的属性是一种规范性文件; 标准要具有统一的格式和制定颁布程序。,什么是标准化 标准化是一个过程。 主要是通过制定、实施国家、行业等标准，来规范各种生产行为，以获得最佳生产秩序和社会效益的过程。 标准化的活动是有目的的。 目的就是在一定范围内获得最佳秩序。 标准化的作用 现代化大生产的必要条件； 科学管理的基础； 调整产品结构和产业结构的需要； 扩大市场的需要。,通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源
11、，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。这一定义涵盖了企业安全生产工作的全局，是企业开展安全生产工作的基本要求和衡量尺度，也是企业加强安全管理的重要方法和手段。,安全生产标准化概念,严格落实企业安全生产责任制，加强安全科学管理，实现企业安全管理的规范化。加强安全教育培训，强化安全意识、技术操作和防范技能，杜绝“三违”。加大安全投入，提高专业技术装备水平，深化隐患排查治理，改进现场作业条件。通过安全生产标准化建设，实现岗位达标、专业达标和企业达标，各行业（领域）企业的安全生产
12、水平明显提高，安全管理和事故防范能力明显增强。,安全生产标准化目的,主要特点,先进管理思想与传统管理经验相结合 隐患排查与危险源辨识相结合 持续改进与分级考评相结合,工作流程,企业实施标准化的流程,首先要对安全标准化建立深刻意义及规范、评审标准理解透彻；其次领导重视、承诺，积极参与标准化实际工作是关键；要有物质投入：提供充分提供资源（人力、物力、财力等）；明确责任、职责；同时给予必要的权力全员参与；（不是一个安全部门所能完成的事）；“软件”、 “硬件” 都要达标。 安全标准化是一项长期性工作，不是运动-要持之以恒，重在实践，贯穿企业安全管理始终，不断提高安全管理水平；要防止标准化与企业实际安全
13、管理脱节。标准化达标不是结果，要防止达标之后标准化方法束之高阁，三年以后还要复审。,安全标准化建设必要条件,责任落实是核心 安全生产标准化创建工作是一项复杂的系统工程，涉及部门众多，且标准要求覆盖了与安全生产相关的所有内容，为此，落实各级安全生产职责，构建安全生产管理网络尤为重要。,教育培训是基础 企业的实践证明，准确理解标准的实质含义，增强全员的安全意识，对于开展安全生产标准化工作具有重要的积极意义，而要达到目的，必须采用教育培训这一有效方法。,综合治理是途径 企业在对照标准，实施整改的过程中，必须采取多种途径，实行综合治理，才能取得事半功倍的效果 长效机制是方向 企业开展安全生产标准化工作
14、的创建是过程，而巩固其成果，形成安全生产的长效机制则是根本目的，这是我们的共识。,安全标准化实施不是魔术，没有捷径。是一项实实在在的工作，是一项系统化，持续性的管理过程与方法。,安全生产标准化的主体内容,安全生产标准化企业分为一级企业、二级企业和三级企业。一级企业由国家安全生产监督管理总局（以下简称总局）审核公告；二级企业由企业所在地省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团安全生产监督管理部门（以下简称省级安全监管部门）审核公告；三级企业由所在地设区的市（州、盟）安全生产监督管理部门（以下简称市级安全监管部门）审核公告。,标准化企业的分级,强制性 依据国务院关于进一步加强安全生产工作的决定、国家
15、安全生产监督管理局关于开展安全质量标准化活动的指导意见等有关规定，企业必须开展安全生产标准化活动。安全生产标准化活动是企业按照国家法律法规及标准，制定符合自身特点的各工种和岗位操作规程和作业场所标准，规范从业人员的行为，保障作业场所的安全条件，并逐步改进和提高标准，通过日常活动使安全生产工作标准化、制度化和长效化。安全生产标准化活动实质就是贯彻国家安全生产法律法规和相关标准规范，安全生产标准化活动的核心就是对照标准进行隐患排查整改，安全生产标准化活动的目的就是企业不断提高安全生产水平，达到安全标准，实现本质安全。,安全生产标准化的特点,2群众性安全生产标准化活动要求企业全体员工必须参加。全体员
16、工无论是管理者还是实际操作者，都要结合各自的工种、岗位学习国家法律、法规和技术标准，排查生产工艺过程、环节和操作行为存在的安全隐患，对不符合国家法律、法规和技术标准的工艺、环节或操作行为进行改造、改进，实现安全水平的提高。通过安全生产标准化活动，一方面系统培养和加强全体员工的遵纪守法意识、“安全第一”、“安全无小事”、“我要安全”的思想意识；另一方面，使全体员工系统掌握与岗位相适应的安全知识和排查安全隐患能力，以及应急自救和逃生技能。,3系统性安全生产标准化活动覆盖企业生产经营的各个方面，不仅包括生产活动，也包括管理活动；不仅包括各工艺环节的安全标准化，也包括后勤保障各环节的安全标准化；不仅包括技术标准，而且包括操作规范；不仅涉及到每个岗位的安全操作，而且涉及到每个员工的责任和行动，等等。由此可见，安全生产标准化覆盖企业生产经营过程各个层面、各个岗位和人员，使企业实现全员、全过程、全方位安全生产。,4动态性企业开展安全生产标准化活动的具体内容，每个
