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1、退耕还林工作汇报(常委)邵阳市林业局(2002年6月17日)各位领导:在市委、市政府的正确领导下,我市退耕还林工作,自2000年隆回县试点以来,两年中全市共完成退耕还林32万亩,为省下达全年计划任务的100%,全市八县一市退耕还林工作,均已初步通过县级自查和省级复查,核查结果为计划完成率100%、面积核实率100%、质量合格率100%。现将我市近两年实施退耕还林工程有关情况,简要汇报如下:一、 领导高度重视,层层落实责任为了搞好退耕还林工程造林工作,市委、市政府加强了对退耕还林的领导,成立了强有力的退耕还林工程指挥部,市委副书记黄天锡任政委、市政府副市长魏太平任指挥长,把退耕还林工程造林作为当
2、前林业工作重中之重,周密部署,加强督查。各项目县(市)分别召开了“誓师大会”,并立下“军令状”,保证了在规定时间内如质完成退耕还林工程造林任务。同时,为确保退耕还林工程顺利实施,各项目县在财政极为困难的情况下,积极落实工作经费,据初步统计,全市共落实退耕还林工作经费108万元。二、 广泛宣传发动,政策深入人心为了把退耕还林工作做好,我们在宣传发动上狠下功夫,各县(市)充分利用报纸、电台、电视台、黑板报、宣传标语、印发简报等多种形式开展退耕还林工程政策宣传工作,从而使退耕还林的意义,政策和做法,家喻户晓,深入民心。据统计,全市共书写张贴标语56000多条,其中永久性标语7000多条,过街横幅30
3、00多条。由于宣传发动到了位,极大地调动了群众搞好退耕还林工作的积极性。城步县丹口镇竹岔山村,海拔1000米,村里有3600多亩陡山梯土和荒坡,家家户户开展了退耕还林。邵阳县黄荆乡,县里开始只下达200亩退耕还林任务,村民们三天就整好了地,没有一户肯收起锄头,女乡长马运华被乡亲们的热情感动得“哭”了,缠着县林业局长,硬是争回去700亩退耕任务才开了笑脸。新宁县丰田乡上丰村74岁的老书记莫常友,用自已留着办后事的一万多元钱,组建一支村造林专业队伍上山造林。大量的事实说明,退耕还林在我市,确实已深入人心。 三、致力抓好结构调整,努力搞好“三结合”为了实现国家提出的“退得下、还得好、稳得住、能致富、
4、不反弹”的生态目标,在造林模式上,技术人员创造性地将被列为生态、经济林兼用树种的楠竹、金银花和阔叶林有机结合,取得了良好的生态和经济“双赢”效果。隆回县利用退耕还林机遇,大力发展特色产业,在小沙江等高寒山区,积极营造高效生态经济型“三木两花”(即杜仲、厚朴、黄柏、金银花、雪花被)基地,被省厅在全省广泛推广。我们充分把握国家扩大退耕还林规模的有利时机,加快对贫困山区的治理,通过两年多的努力,在退耕还林造林中,全市共营造松类林面积万亩,楠竹林万亩,金银花等木本药材林万亩,有力地支持了松竹和药材两大支柱产业的发展。四、 确保退耕还林质量,严格把好“四关”为了确保退耕还林工程质量,各级林业主管部门的干
5、部,认真做好施工中各项质量管理工作,把住四道关口:一是严把“设计关”,科学编制作业设计,因地制宜地选择好造林方式;二是严把“种苗关”,切实搞好苗圃建设,加强选优、引种,加强种苗供应质量监督;三是严把“质量关”。我们以乡镇林业站技术干部队伍为主力,开展了大规模的技术培训,在造林全过程中,实行分户包干,小班专管;四是强化监督检查,严把“验收关”,确保上级验收时达到三个“百分之百”的标准。仅管我市开展退耕还林取得了显著成果,但毕竟由于退耕还林是林业建设上的一项新生事物,因此,工作中也存在一些问题,突出表现为:一是大规模造林,时间紧,任务重,整地、栽植、苗木质量都不同程度地有些差距。二是农民对退耕还林
6、意义认识不够,特别是退耕后又间种农作物,甚至出现复耕的现象,在这次国家林业局质量检查中,表现较普遍。三是一些地方政府的领导同志,在政策落实上把关不严,市里三令五申,但仍然有些地方出现毁林造林,或将采伐迹地翻耕后充做退耕地验收的现象。这些问题的存在,都将对我市下一步争取扩大退耕还林范围,产生极为严重的消极影响。为进一步做好我市退耕还林工作,今年我市退耕还林工作要将重点放在狠抓质量、加强宣传、不折不扣地执行国家的退耕还林政策上。具体来讲,要从四个方面再鼓劲、再抓落实:1、各级党政领导和林业主管部门要树立更高的责任感,更强的紧迫感。我市目前还有水土流失面积4212.4平方公里,占全市总面积20.2%
7、,年水土流失量达1299万吨,每年因泥沙淤积损失各类水库库容2766万立方米。全市石灰岩地区向石漠化逼进,花岗岩地区土壤向沙化靠拢,实施退耕还林的任务仍很艰巨。2、工程领导班子要再加强,专业队伍要再充实。各项目县(市区),一定要强调由县级领导带队,建立强大的工程指挥班子,组织干部包村、包组,发动群众,集中时间,集中精力,全力以赴,确保100%按质完成任务。3、苗木管理要再从严,工程质量要再上新台阶。保证退耕还林质量的关键是严格苗木质量管理。为了保证今年26万亩退耕还林的苗木需求,各级林业部门要立即采取有效应对措施,一是要把好苗木外出关,严格控制苗木出市;二是组织专门力量到外市调运苗木,农行和农村信用合作社要优先贷款,支持苗木调运。三是要调整苗木结构,因地制宜地发展周期短的楠竹和其他经济林。总之,要千方百计,想方设法,确保苗木供应。4、加强督查。各项目县(市区)要进一步研究加强退耕还林工作的措施。全市今年的总任务为26万亩,各县市区要加快步伐搞好造林设计,要将任务规划到山头地块,此项工作务必在今年8月中下旬前完成好,对造林设计没有完成好的县,要通报批评,并调减退耕还林任务指标。- 5 -