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1、中等职业教育国家资助政策体系和 简单业务流程介绍,全国学生资助管理中心中职处,提 纲,一、政策体系与主要内容,(一) 中职资助政策体系,一、政策体系与主要内容,（一）中职学生资助政策体系,2007,2007,2007,国家助学金政策,国家免学费政策,（一）中职学生资助政策体系,政策体系框架：2个“为主”+5个“为辅”,一、政策体系与主要内容,一、政策体系与主要内容,顶岗实习制度,奖学金制度,学校减免学费制度,助学贷款或延期支付学费制度,社会资助制度,（一）中职学生资助政策体系,政策体系框架：2个“为主”+ 5个“为辅”,一、政策体系与主要内容,（二）中职资助政策主要内容,国家免学费政策 国家助
2、学金政策 顶岗实习制度 奖学金制度 学校减免学费制度 助学贷款或延期支付学费制度 社会资助制度,一、政策体系与主要内容,1,意见,国务院关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见 （国发200713号）,意见,（1）文件依据： 2个意见 + 1个办法 + 3个通知,1. 国家助学金政策,办法,财政部 国家发展改革委 教育部 人力资源社会保障部关于扩大中等职业教育免学费政策 进一步完善助学金制度的意见（财教2012376 号）,返回,财政部 教育部中等职业学校国家助学金管理暂行办法 （财教200784号）,2个意见 + 1个办法,一、政策体系与主要内容,
3、1,通知,财政部 教育部 人力资源社会保障部关于进一步加强中等职业学校国家助学金发放管理工作的通知 （财教【2008】336号）,3个通知,1. 国家助学金政策,财政部 教育部 人力资源社会保障部关于进一步加强中等职业学校国家助学金发放管理工作的通知 （财教【2008】336号）,中国人民银行 财政部 教育部 人力资源社会保障部关于全面推行中职学生资助卡加强中职国家助学金发放监管工作的通知 （银发【2010】273号）,通知,教育部 财政部 人力资源社会保障部 审计署关于严禁虚报学生人数骗取中等职业学校国家助学金、免学费补助资助金的通知 （教职成【2010】15号）,通知,一、政策体系与主要内
4、容,1. 国家助学金政策,（2）政策要点：,前提条件： 1.政府有关部门 批准设立并备案； 2.实施中等学历教育(综合高中？职高班？）； 3.职业学校（教学点？联合办学？）,提示1：职业技术学院,一、政策体系与主要内容,1. 国家助学金政策,（2）政策要点：,所有农村户籍的学生,老政策 资助 对象,所有县镇 非农户口的学生,城市家庭经济困难学生,前提条件：1.全日制；2.正式学籍；3.一、二年级；4.在校；5.学历教育,总体资助比例：在校生90%,总体资助比例：在校生30% 西部40%,新政策 资助 对象,一、政策体系与主要内容,1. 国家助学金政策,调整步骤（老生老政策、新生新政策） ：,（
5、2）政策要点：,学历教育,非学历教育（培训）,1.国家助学金政策,（2）政策要点：我国中等职业教育构成,全日制,非全日制,一、政策体系与主要内容,13,12,11,10,9,8,7,6,5,4,3,2,16,12,7,18,17,15,14,13,11,10,9,8,3,6,5,4,年龄,1,22,21,20,19,18,17,23,27,26,25,24,19,16,15,14,22,21,20,学年,在 职 职 工 非 学 历 培 训,中华人民共和国教育体系示意图,高等职业技术学院 （本、专科文凭）,研究生教育机构 (大学及其他研究机构）,普通高级中学,中等职业学校（全日制/非全日制）,大
6、学 （本科文凭 / 学士学位）,硕士学位 学术硕士 专业硕士,博士学位,初级中学,小学,学前,一、政策体系与主要内容,1. 国家助学金政策,（2）政策要点：,资金来源,文件依据,三年总学时,三年总学时数应达到3000学时左右,备 注,可根据人才培养的实际需要在规定范围内适当调整，但必须保证修完公共基础课程的必修内容和学时。,全日制教学时数规定,一、政策体系与主要内容,1. 国家助学金政策,（2）政策要点：,西部地区,中部地区,东部地区,生源为西部地区的，中央与地方分担比例为82；生源为其他地区的，中央与地方分担比例为64。,生源为西部地区和中部地区的，中央与地方分担比例分别为82和64；生源为
7、东部地区的，中央与地方分担比例分省确定。,资金分担办法,一、政策体系与主要内容,1. 国家助学金政策,（2）政策要点：,西部地区,中部地区,东部地区,按在校生的15%,按在校生的10%,中央财政按区域确定家庭经济困难学生比例,返回,517,163,一、政策体系与主要内容,1. 国家助学金政策,（2）政策要点：,资金来源,资助标准,申请评审,发放期限,发放方式,国家助学金按学年申请和评定,国家助学金按月发放,中职学生资助卡,一、政策体系与主要内容,中职学生资助卡,资金来源,面向享受国家助学金政策待遇的中职学生发 行的、用于国家助学金发放的借记卡。,从2010年秋季入学新生开始实施,资金分担办法,
8、发放对象,使用专用发卡银行标示代码（BIN），卡面样式统一设计，并印有“中职学生资助卡”字样。,性 质,Bank Identification Number,一、政策体系与主要内容,中职学生资助卡（卡样）,卡BIN前五位： 62128,中国工商银行 中国农业银行 中国银行 中国建设银行 中国邮政储蓄银行,一、政策体系与主要内容,中职学生资助卡（中国银行样卡）,一、政策体系与主要内容,中职学生资助卡（中国银行样卡）,一、政策体系与主要内容,中职学生资助卡：制度设计,资金来源,每位受助学生只能办理一张中职卡，防范个别学校利用已转学、退学学生信息骗领助学金。中职卡持卡学生转学、退学时，学校应督促学生
9、到发卡银行办理销户手续，否则不予办理转、退学手续。,学校或学生资助管理机构在集中办卡时，按照中职信息系统提供的经学生资助管理机构审核通过的信息，向学校所在地发卡 行提供受助学生有效身份证件复印件，由发卡银行统一办理后负责分发。,资金分担办法,2.集中申领,学生收到中职卡后，必须由本人持身份证原件和学生证到柜台办理激活手续，该卡才能正常使用。,1. 一人一卡,3. 本人激活,一、政策体系与主要内容,中职学生资助卡：制度设计,资金来源,免开办卡手续（工本）费；自开卡之日起三年内免收年费和小额账户管理费；发卡银行免收国家助学金集中发放本行代发手续费；人民银行应创造条件于2011年底前实现跨行代发手续
10、费（银行之间收费）的免收功能。,银行每发放一笔助学金即以手机短信方式通知学生本人或监护人，使其及时了解助学金发放情况，防范截流、延压助学金等现象。,资金分担办法,5.短信提示,6. 信息反馈,发卡银行总行每月将中职卡办卡、补换卡、助学金发放信息报教育部和人力资源社会保障部，以便及时掌握各地助学金发放进度和配套资金落实情况。(下一步：系统对接),4. 优惠政策,一、政策体系与主要内容,2.国家免学费政策,（1）文件依据：2个意见 + 2个通知+ 1个办法,2个意见,财政部 国家发展改革委 教育部 人力资源社会保障部关于中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费工作的意见 （财教2009
11、442号）,意见,意见,财政部 国家发展改革委 教育部 人力资源社会保障部关于扩大中等职业学校免学费进一步完善国家助学金制度的意见 （财教2012376号）,财政部 国家发展改革委 教育部 人力资源社会保障部关于扩大中等职业学校免学费政策覆盖范围的通知 （财教2010345号）,办法,一、政策体系与主要内容,2.国家免学费政策,2个通知+ 1个办法,意见,中等职业学校免学费补助资金管理暂行办法 （财教20103号）,通知,教育部 国家发展改革委 财政部部 人力资源社会保障部关于做好2009年秋季学期至2012年春季学期中等职业学校第三学年顶岗实习困难专业家庭经济困难学生免学费工作的通知 （教职
12、成201017号）,通知,通知,一、政策体系与主要内容,2.国家免学费政策,（2）政策要点,普通中专,学校范围 （4+1）,成人中专,职业高中,技工学校,高等学校附属中专部/学校,一、政策体系与主要内容,2.国家免学费政策,（2）政策要点,总体免学费比例：20%,总体免学费比例：91.5%,农村家庭经济困难学生 25% / 15% / 5%,城市家庭经济困难学生 15% / 10% / 5%,涉农专业学生 2000 版 / 2010年版,老政策 免学费 对象,新政策 免学费 对象,一、政策体系与主要内容,2.国家免学费政策,（2）政策要点（新政策一步到位）：,西部地区：按在校城市学生的15确定
13、,中部地区：按在校城市学生的10确定,东部地区：按在校城市学生的5确定,一、政策体系与主要内容,2.国家免学费政策,（2）政策要点（新政策一步到位）：,农林牧渔类：设施农业生产技术、现代农艺技术、观光农业经营、循环农业生产与管理、种子生产与经营、植物保护、果蔬花卉生产技术、茶叶生茶与加工、蚕桑生产与经营、中草药种植、棉花加工与检验、烟草生产与加工、现代林业技术、森林资源保护与管理、园林技术、园林绿化、木材加工、畜禽生产与疾病防治、特种动物养殖、畜牧兽医、宠物养护与经营、淡水养殖、海水生态养殖、航海捕捞、农产品保鲜与加工、农产品营销与储运、农业机械使用与维护、农村电气技术、农业与农村用水、农村环
14、境监测、农村经济综合管理、农资连锁经营与管理。,涉农专业(2010年版),轻纺食品类:粮油饲料加工技术、粮油储运与检验技术,医药卫生类:农村医学,一、政策体系与主要内容,2. 国家免学费政策,（2）政策要点：,资金来源,按各省（区、市）人民政府及其价格主管部门批准的公办中等职业学校学费标准确定,免学费标准,资金分担办法,免学费 补助资金,补助资金 分担办法,由中央财政统一按照每生每年平均2000元标准，与地方财政按 比例分担免学费资金，由省级财政统筹落实。(2000元以内，中 央和地方财政按比例分担；超出2000元的部分由地方全额承担）,免学费标准,一、政策体系与主要内容,2. 国家免学费政策
15、,（2）政策要点：,资金来源,对公办学校,对民办学校,第一、二学年因免除学费导致学校收入减少的部分，由财政按照享受免学费政策学生人数和免除学费标准给予补助学校；第三学年原则上由学校通过校企合作和顶岗实习等方式获取的收入予以弥补，不足部分由财政按照不高于三年级享受免学费政策人数50%的比例和免学费标准，适当补助学校。,对一、二年级符合免学费条件的学生，按照当地同类型同专业公办中等职业学校免学费标准给予补助。学费标准高出公办学校免学费标准部分，学生可以按规定继续向学生收取；低于公办学校免学费标准的，按民办学校实际学费标准予以补助。,免学费资金补助方式,一、政策体系与主要内容,（3）审核免学费对象和免学费标准时应注意的问题： “1个除外”：艺术类相关表演专业学生除外 “2个区别”：公办与民办之间的区别 一二年级与三年级的区别,2.国家免学费政策,一、政策体系与主要内容,2.国家免学费政策,公办和民办学校免学费对象及标准对比表,一、政策体系与主要内容,2. 国家免学费政策,（2）政策要点：,退费时间：所有中职学校最晚应于 2012年12月31日前，完成学费退还工作。,一、政策体系与主要内容,3顶岗实习制度 （1）文件依据：1个意见+1个办法,办法,意见,国务院关于建立健全普通本科
