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1、2019 年 10 月 17 日TF50（2019）64 欧盟委员会委托 27学科：经谈判代表商定的经修订的案文：-退出协定中包括了爱尔兰/北爱尔兰议定书，并对大不列颠联合王国退出协定第 184 条“关于未来关系的谈判”和第 185 条“生效与适用”进行了相应的技术修改。来自欧盟和欧洲原子能共同体的北爱尔兰（“退出协议”）。这些修订的文本是：- 打算取代在 25.4.2019 的 OJ C144 I 中发布的最新版取款协议中包含的相应规定;- 受法律修订。来源：欧洲委员会，根据第 50 条 TEU 的规定，与英国进行谈判的特别工作组。于 2019 年 10 月 17 日在 TF50 网站上发布
2、爱尔兰/北爱尔兰议定书联盟和联合王国回顾爱尔兰和联合王国之间双边关系的历史渊源和持久性，回顾联合王国退出联盟对爱尔兰岛构成了重大而独特的挑战，并重申和平进程的成就，利益和承诺将继续对爱尔兰的和平，稳定与和解至关重要，确认有必要通过独特的解决办法解决爱尔兰岛上的独特情况，以确保联合王国有序地退出国际电联，确认联合王国政府，爱尔兰政府和其他参与多党谈判的参与者（1998 年协议）于 1998 年 4 月10 日签订的耶稣受难节协定同一日期的协议（“英爱尔兰协议”），包括其后的实施协议和安排，均应受到保护，认识到北爱尔兰和爱尔兰之间的合作是 1998 年协议的核心部分，对于实现爱尔兰岛上的和解和关系
3、正常化以及回顾北爱尔兰行政当局北爱尔兰的作用，职能和保障至关重要根据 1998 年协议规定的议会和南北部长级理事会（包括跨社群条款），注意到联盟法为 1998 年协议的权利，保障和机会平等规定提供了支持框架，承认北爱尔兰的爱尔兰公民凭借其联盟公民身份，将继续享受，行使并享有权利，机会和利益， 本议定书应尊重并且不损害随之而来的权利，机会和身份根据英国爱尔兰协议“关于公民身份 的第 1 条第（vi）款的规定的声明”附件 2 所定义的选择享有其爱尔兰公民身份的权利的北爱尔兰人民获得联盟公民身份，强调为了确保民主合法性，应有一个程序确保北爱尔兰在民主同意下适用本议定书所规定的联盟法，回顾联合王国对保
4、护南北合作的承诺及其对避免硬边界的保证，包括任何有形的基础设施或相关的检查和控制措施，指出本议定书中的任何内容均不能阻止联合王国确保从北爱尔兰到联合王国其他内部市场的货物不受限制地进入市场，理解联盟和联合王国的共同目标，即根据适用的立法并考虑到各自的监管制度及其实施，尽可能避免对北爱尔兰的港口和机场进行管制，回顾欧盟和联合王国的承诺，已反映在欧洲联盟和联合王国政府谈判人员关于第 50 条 TEU 的谈判第一阶段有关联合王国有序退出欧盟的谈判第一阶段进展情况中的联合报告 8 2017 年 12 月，回顾国际电联和联合王国进行了一次测绘工作，表明南北合作在很大程度上取决于一个共同的欧盟法律和政策框
5、架，注意到因此，联合王国退出联盟对维持和发展北南合作提出了重大挑战，忆及联合王国将继续致力于在整个政治，经济，安全，社会和农业背景以及合作框架，包括北南实施的持续开展中，继续保护和支持北南和东西方的持续合作身体，确认需要执行本议定书，以便为继续进行南北合作，包括根据 1998 年协定作出可能的新安排， 保持必要的条件，回顾国际电联和联合王国对当前的多年期财务框架下的北南和平和 INTERREG 资助计划的承诺， 以及对未来计划维持当前资助比例的承诺，确认联合王国致力于促进从爱尔兰运往另一成员国或第三国，反之亦然的货物的及时有效转运的有效承诺，决定本议定书的适用应尽可能少地影响爱尔兰和北爱尔兰社
6、区的日常生活，强调其坚定的承诺，即在爱尔兰和北爱尔兰之间的边界不进行任何海关和监管检查或管制以及相关的有形基础设施，回顾北爱尔兰是联合王国的海关领土的一部分，将从参加联合王国的独立贸易政策中受益， 谨记保持北爱尔兰在联合王国内部市场中不可或缺的地位的重要性，铭记必须完全尊重爱尔兰根据联盟内部市场和关税同盟规则的权利和义务， 已达成以下规定，这些规定应作为提款协议的附件：第一条目标1. 本议定书不影响 1998 年协定关于北爱尔兰的宪法地位和同意原则的规定，该规定规定，只有在其大多数人民同意的情况下，才能对这种状况作出任何改变。2. 该议定书尊重联合王国的基本国家职能和领土完整。3. 该议定书提
7、出了必要的安排，以解决爱尔兰岛上的特殊情况，为继续进行南北合作保持必要条件，避免硬边界，并在所有方面保护 1998 年协定。第二条个人权利1. 联合王国应确保其退出国际联盟（包括在防止遭受侵害的领域）不会导致 1998 年协定题为权利，保障和机会平等的部分中规定的权利，保障或机会均等的减少。如本议定书 附件 1 所列的欧盟法律规定所规定的歧视，则应通过专门的机制实施本款。2. 联合王国应继续促进根据 1998 年协定设立的机构和机构的相关工作，包括北爱尔兰人权委员会，北爱尔兰平等委员会和北爱尔兰人权委员会代表联合委员会。爱尔兰和爱尔兰， 坚持人权和平等标准。第三条共同旅行区1. 联合王国和爱尔
8、兰可以继续就其领土之间的人员流动（“共同旅行区”）做出安排，同时充分尊重联盟法赋予自然人的权利。2. 联合王国应确保在不影响爱尔兰根据欧盟法律承担的义务的情况下，尤其是在联邦公民 及其家人自由出入爱尔兰方面，可以继续适用公共旅行区及其相关的权利和特权。成员， 无论其国籍如何。第 4 条英国海关领土北爱尔兰是英国海关地区的一部分。因此，本议定书的任何规定均不得阻止联合王国将其与第三国缔结的任何协定的领土范围包括在北爱尔兰，但前提是这些协定不得损害本议定书的适用。特别是，本议定书中的任何内容均不得阻止联合王国与第三国缔结协定，该协定授予在北爱尔兰生产的商品以与在联合王国其他地区生产的商品相同的条件
9、优先进入该国的市场。本议定书的任何规定均不得阻止联合王国将北爱尔兰包括在 1994 年关税与贸易总协定所附的减让表的领土范围内。第 5 条海关，货物运输1. 尽管有第 3 款的规定，对于通过联合运输从联合王国另一部分运入北爱尔兰的货物，无需缴纳关税，除非该货物有随后被运入联盟的危险，无论是单独运输还是与另一种货物合并良好的后续处理。与从联盟或联合王国另一部分以外直接运输到北爱尔兰的货物有关的关税，尽管有第 3 款的规定，仍应适用于联合王国，除非该货物有以下危险：随后被移入联盟，无论是单独进行还是作为其他后续流程的一部分。根据理事会条例 1186/20091 第 2（1）条（c）的规定，对于带入
10、北爱尔兰的个人财产， 联合王国的居民不应当承担任何关税，并且应给予救济。来自英国的另一部分。2. 出于第 1 款第一和第二小节的目的，除非确定该商品是从联盟以外带入北爱尔兰的货物， 否则有随后被转移到联盟的风险：(a) 在北爱尔兰将不受商业处理；和(b) 符合联合委员会根据本款第四项确定的标准。就本款而言，“加工”是指对商品进行的任何更改，以任何方式进行的商品转换或对商品进行除12009 年 11 月 16 日第（EC）1186/2009 号理事会条例，建立了共同体减免关税的制度（OJ L324，10.12.2009，p。23）。目的是保持它们处于良好状态，或添加或粘贴标记，标签，密封或任何其
11、他文档，以确保它们符合任何特定要求。在过渡期结束之前，联合委员会应根据决定，确定考虑不属于第一项（a）点之内的处理条件，尤其要考虑到处理的性质，规模和结果。处理。在过渡期结束之前，联合委员会应通过决定制定标准，以考虑从联盟外部带入北爱尔兰的商品不被随后转移到联盟的风险。联合委员会除其他外应考虑到：(a) 货物的最终目的地和用途；(b) 商品的性质和价值；(c) 运动的性质；和(d) 不申报继续前进到国际电联的激励措施，尤其是根据第 1 款应缴纳的关税产生的激励措施。联合委员会可以随时修改根据本款通过的决定。联合委员会在根据本款作出任何决定时，应考虑北爱尔兰的具体情况。3. 第 952/2013
12、 号条例（EU）第 5 条第（2）款所定义的法律应适用于联合王国并在联合王国境内适用于北爱尔兰（不包括联合王国领海）。但是，联合委员会应建立条件，包括从数量上来讲，是欧洲议会和理事会 2 法规（EU）1379/2013 附件 I 规定的某些渔业和水产养殖产品的条件悬挂联合王国国旗并在北爱尔兰注册港口的船只进入第 952/2013 号条例（EU）第 4 条所定义的联盟的海关领土，免税。4. 在该议定书附件 2 所列条件下，本议定书附件 2 中所列的联盟法规定也应适用于联合王国和在北爱尔兰联合王国。5. TFEU 第 30 条和第 110 条适用于北爱尔兰并在英国适用。联盟和北爱尔兰之间应禁止对进
13、出口进行数量限制。6. 联合王国根据第 3 款征收的关税不退给国际电联。在不违反第 10 条的情况下，联合王国尤其可以：2欧洲议会和理事会于 2013 年 12 月 11 日发布的关于渔业和水产养殖产品市场共同组织的第（EU）1379/2013 号条例，修改了第（EC）1184/2006 和（EC）1224/2009 号条例并废除了理事会（EC）104/2000 号法规（OJ L 354，2013 年 12 月 28 日，第 1 页）。(a) 根据联盟法第 3 款对运入北爱尔兰的货物适用的规定征收的关税；(b) 规定在什么情况下可以免除运入北爱尔兰的货物所产生的海关债务；(c) 规定在哪些情况
14、下应退还可以证明没有进入联盟的货物的关税；和(d) 补偿承诺以抵消第 3 款的影响。欧盟委员会在根据第 10 条做出决定时，应适当考虑北爱尔兰的情况。7. 在第 3 款所指法律中规定的条件下，对于价值微不足道的托运货物，一个人向另一人发送的托运货物或旅客的个人行李中所载货物，无需支付任何关税。第 6 条保护英国内部市场1. 本议定书的任何规定均不得阻止联合王国确保从北爱尔兰流向联合王国内部市场其他部分的货物不受限制地进入市场。本议定书适用的禁止或限制货物出口的联盟法规定，仅在联盟的任何国际义务严格要求的范围内，才适用于北爱尔兰与联合王国其他地区之间的贸易。联合王国应确保根据与联盟法律所规定的从
15、联盟向第三国出口货物的禁止和限制有关的国际要求和承诺，提供充分的保护。2. 考虑到北爱尔兰在联合王国内部市场中的重要地位，联盟和联合王国应根据适用的法律并考虑到北爱尔兰和联合王国的其他国家，尽最大努力促进北爱尔兰与联合王国其他地区之间的贸易。各自的监管制度及其实施。联合委员会应不断审查本款的适用情况，并应通过适当的建议，以尽可能避免对北爱尔兰的港口和机场进行管制。3. 本协议的任何规定均不得阻止源自北爱尔兰的产品在英国投放市场时被视为来自英国的产品。4. 本议定书的任何规定均不影响英国的法律，该法律规范北爱尔兰符合或受益于受其管辖的技术法规，评估，注册，证书，批准或授权的商品在英国其他地区的市场投放本议定书附件 2 中提到的联盟法的规定。第 7 条技术法规，评估，注册，证书，批准和授权1. 在不损害本议定书附件 2 所提及的联盟法规定的前提下，在北爱尔兰向市场投放商品的合法性应受联合王国法律以及从联盟进口的商品的管
