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1、 工程调查报告 电气工程学院 XX年暑假学生思想动态调查报告 新学期伊始，根据校学生工作组的要求，为了对学生的思想有所把握，了解学生假期的个人体会，我院于XX年8月28日下午3:00在逸夫楼513召开了XX-XX学年暑假学生思想动态调查座谈会。座谈在轻松愉快地气氛中进行，同学们针对自己关注的热点时事、个人经历、所闻所感以及对学校、学院发展的建议和个人规划等话题畅所欲言，基本反映了广大同学假期生活和感受的情况。大家的意见主要集中在以下几个方面： 一 对于国际国内政治时事的观点及见解 暑假期间，大家关注最多的是“中国经济崛起”问题。对于中国第二季度的gdp超过日本成为世界第二经济体，同学们普遍认为
2、这是中国的经济发展的必然趋势，是中国特色社会主义市场经济使然。但大家也表示我们不能满足于现状，要有忧患意识，做到居安思危，稳固我们的经济实力，我们的国家才能越来越强大。对于美韩频繁地进行军事演习，同学们普遍认为我们不用对此太在意别国的行动。我们应该做的是大力发展国民经济和军事力量，提高国际地位，增强自己的话语权。 暑假期间全国多处发生了自然灾害，也涌现出了一批人民英雄，如在抗洪抢险中不幸落水，壮烈牺牲的刘磊，李守信。同学们对与他们的行为表示了由衷的敬意，并希望国家应该不惜一切代价对这些人进行表彰且对遇难者亲属给予一定补偿。同时，同学们对国家为“甘肃舟曲特大泥石流灾害遇难同胞设立哀悼日”进行了讨
3、论。大家普遍认为哀悼日的设立体现了国家对人民的关心、支持。可是，现在的状况却是大多数人很自愿的参加，而一些人却不情愿参加，这是一种令人感觉有些尴尬的状况。我们还是应该提高全体人民的意识，增强同情心。除此之外，有些同学认为汶川地震时哀悼日的设立很有必要，同时确实能够体现我们整个民族的凝聚力。可是像玉树、舟曲这样的，就有一些流于形式了。尤其是八月15日是我们的抗日纪念日，但国家将其设为“哀悼日”，使得大家都忽略了前者，希望以后，设立哀悼日，更加合理。 二 暑期社会实践及个人收获 暑假期间，同学们在暑假休息的同时，也不忘丰富自己的大学生活。有些同学去上海参观了世博园。他们在世博园区里面看到许多高科技
4、的东西，也从中了解了各国的文化，产生了许多灵感。也有的些同学参加了暑期社会实践，比如：到社区宣传低碳。通过这些社会实践，同学们见到了许多在学校里见不到的人，学到了许多在学校学不到的东西，同时自己的思想意识和交际能力都有很大提高。除此之外，有些同学根据校团委的指示，对赤峰的红山文化进行调研。通过调研，他们感悟到文化的传承应该融入百姓心中，让我们从内心感到自豪，骄傲。 三 对于学校学院建设发展的意见和建议 对于学院建设方面，同学们主要对社团刊物阐述了自己的意见与建议。大家普遍认为刊物里不能光有美文，应该多一些轻松自如的东西，也可以放一些政治、经济方面的时事。除此之外，同学们认为刊物应该加大宣传力度
5、，封面设计多搞一些创意；宣传方面，可以组织班委进行宣传，建立班级书架。 学风方面，虽然学习是个人问题，但是学院的学风建设依然十分必要。同学们认为学风建设主要靠带动作用，学院可以组织一些趣味性比较强的活动，吸引同学的注意力，提高学生的学习兴趣。这样做，尽管很难，但只要做了都会有收获。一点点的收获积累起来，学院的学风就会不断提高。 四 对于个人学习生活及自身发展的想法和规划 同学们在暑假也对自己的未来进行了思考。同学们觉得社会才是真正的学校。而在社会上，可能会存在许多压力，也需要担负起许多责任，要真正融入社会需要舍弃一些东西。除此之外，我们需要积累经验，积累实力，而调整好心态，适应环境也十分重要。
6、07级，作为临毕业生，对于工作的选择也有一定的思考。他们更看重的是长远的发展前景，而非最初的待遇。趁自己还没有家庭负担的情况下，把握机会锻炼自己发展自己。 经过本次暑假学生思想动态调查会，同学们对“中国经济崛起”“为舟曲特大泥石流灾害遇难同胞设立哀悼日”等国际国内时政进行了深入的探讨，并分享了暑期社会实践的体验与收获，还对学校学院建设提出了自己的建议。同学们通过这次座谈会更进一步了解了自身的学习与发展,同时从他人身上取得了宝贵的学习和生活经验,表明新的学年里要努力学习并克服以前的不良习惯，更加全面的认识自己、提高自己、突破自己，在思想意识方面要有更深层次的提高。 电气学院学生团委 XX年8月2
7、9日关于工程招投标监管工作调查报告工程调查报告 招投标监管是发改部门的重要职责，是项目建设的关键环节，是规范项目运作的重要保证。强化招投标活动监管，对于提高项目管理质量、更好地发挥项目建设的经济效益和社会效益有着重要的现实意义。为此，我们对全市政府投资项目招投标工作进行了调研，总结经验，查找问题，提出进一步强化招投标监管的对策和措施。 一、我市招投标工作的基本情况和主要做法 我市招投标监督管理工作经过近年来的多方努力和实践探索，已初步走上了管理比较严格、运作比较规范、落实效果较好、招投标市场发育整体平稳健康的轨道。主要做了以下工作： (一)完善制度，把好招投标方案审批关 一是坚持审批招投标实施
8、方案。对所有政府投资项目坚持审批项目招投标实施方案,必要时进行集体讨论审签;二是坚持对一些小项目，在申报项目初步设计(或可研报告)时一并申报招投标实施方案，将招投标方案与工程可研报告一次审查批准，以更好地提高工作效率和强化项目服务;三是对于大中型项目，先完成工程初步设计审批，待具备招标条件后，另行报批招标实施方案;四是坚持规范的审批流程。 (二)强化招标程序，实行全程监督 一是指导成立招投标工作领导小组。对每个项目的招投标实施方案，都指导成立由项目县区或项目主管部门的领导牵头，发改、监察、财政、建设等相关部门共同参与的招投标工作领导小组，支持和监督项目法人组织招标，对招标中出现的问题由领导小组
9、负责协调和研究解决;二是认真核准招标公告发布申报表。对招标公告详细审核盖章后，由项目法人在规定的新闻媒体上发布;三是参与开标、评标过程监督。对政府投资性建设项目的开标、评标活动，实行全程参与监督;四是坚持对评标委员会确定的中标候选人，实行3日以上的公示制度，以保证充足的社会监督时效;五是坚持后审制度。对完成招投标的项目，在发出中标通知书15日内，要求将项目的招投标过程、专家来源、评标委员会组成、评标细则、评标报告、中标通知书等情况报发改部门备案，一定程度上起到了较好的后审作用。 (三)全面检查和重点稽察相结合 多年来，我们会同监察、财政、审计、规划等部门每年组织两次以上重点项目和政府投资性项目
10、的全面检查。在检查中，将项目招投标工作作为一项重要内容，以期从中查找问题，总结经验，汲取教训，完善提高。同时，市重点项目稽察办每年对全市国债重点建设项目和政府投资性项目，有计划的进行重点稽察或专项稽察。几年来，我们先后对全市公路交通、公检法司、文教卫生、农林水利和城市基础设施等二百多个项目进行了检查、稽察，对规范项目招投标活动发挥了较好的作用，也收到了显着的效果。 (四)积极协调解决招投标工作中出现的问题 强化对招投标问题的监督，是依法管理招投标活动、推进招投标工作规范化运行的有效手段。对在项目招投标活动中出现群众举报的问题，我们随接随查，主动出击，做到件件答复，决不拖延推诿，以求最大限度的挽
11、回损失和影响。近年来，我们先后对法门寺合十舍利塔、交通战备公路、城市供水管网、疾控中心等项目招投标工作中出现的问题进行协调处理，为保障招投标法规的执行起到了积极的推动作用。 二、当前项目建设招投标监管中存在的主要问题 近年来，各有关部门不断加强对重大工程项目招投标的监管，在规范工程建设招投标活动方面做了大量工作，取得了一定成效。但是，在招投标过程和监管中依然存在不少问题，影响和制约了招投标工作的健康有序发展，必须引起高度重视，认真加以解决。 (一) 监管体制不统一，法规制度不健全 目前的招标监管体制，可以说是一种以部门分散监管为主， 综合监督为辅的体制,即:分别由水利、交通、建设、国土等相关行
12、政主管部门负责，发改委负责加强对招投标工作的指导、协调以及对重大建设项目工程招投标和工业项目招投标的监督检查。这种部门分散监管模式所引发的问题主要表现在招投标监管中部门职能交叉、多头管理、条块分割、同体监督，监督越位和缺位现象同时并存,造成了工程项目招投标管理混乱无序的局面。另外，工程招投标相关法规制度不健全，如部门法规及各种配套政策之间相互掣肘，对于招投标中的违规违法行为，招标投标法及相应的配套规定只讲了“不准”，而没有讲违反了怎么办，致使对一些钻政策漏洞的违法违规行为，因缺乏明确的法律、行政法规处罚条款而难以查处等等，这些都在一定程度上增加了监管工作的难度。 (二)规避招标，逃避监管 主要
13、方式有：一是把应当公开招标的项目，千方百计找各种理由将其变为邀请招标。二是肢解工程，化整为零。把依法必须招标的工程项目分割成几个独立的小项目，使每个小项目的金额均在招标要求的规模标准以下，从而达到规避招标的目的。三是部分招标，只对项目的部分工程进行招标，附属工程则直接发包。四是一些业主单位为了私利，把应当招投标的项目直接交给自己所属的单位完 成。 (三)参与招投标的主体行为不规范，违法违规现象时有发生 首先，有些业主行为不规范。一些业主除了采取各种方式规避公开招标以外，有的还在招标过程中向管理单位、中介机构、投标企业乱提条件;有的在招标中与投标人存在着利益的交换，与投标人、代理机构相互串通，制
14、定带有倾向性的、不合理的评标办法，虚假招标，明招暗定，甚至搞阴阳合同，严重扰乱了招标市场秩序。其次，部分中介机构行为不端。一些中介机构不中立、不公正，拿谁的钱为谁说话。有的招标代理机构为了取得代理业务，一味迎合业主，弄虚作假，甚至帮助业主出谋划策钻法律空子;有的招标代理机构则与投标单位相互串通，破坏了招标的公平性。再次，一些投标企业存有违规行为。投标中有时出现投标单位相互串通的情况，彼此达成协议，出现陪标、串标、借机抬高或压低标价，损害投资人利益的现象，使招投标流于形式。投标企业中标后，违法分包、转包的现象也比较多见。 (四)权力干预市场，地方保护现象不同程度的存在 在实际招投标运行中，一些有
15、着这样或那样特殊权力的部门，严重违反招标投标法，凭借其职权，向投资人“推荐”开发商，或是向承揽工程企业“推荐”分包队伍，干预工程的发包和承包。有的项目业主不按规定发布招标公告、控制信息的发布范围、随意缩短某一程序的时限;有些地区或部门为确保本地、本系统企业中标，违法设置投标许可，采取歧视性资质审查、越权指定招标公告发布媒体、限制招标公告发布范围和地点、制定不公平的评标标准和方法等，排斥外地或外系统的投标人，扰乱了正常的市场秩序，违反了优胜劣汰的市场法规。 (五)执法监督检查力度有待于进一步强化 一是个别领域存在行政主管部门招投标监管机构监督检查不到位、力度不大、监控手段落后、信息化水平不高、监督力量不足的问题，难以做到严格按程序对招投标实施有效的全过程、全方位监督。二是存在行政主管部门内部监督制约机制不完善、社会监督太弱、监督相对滞后等问题。三是工程招投标监管中存在重管理轻查处、重检查轻处理的现象，致使不少规避招标、虚假招标、串通招投标的行为没有得到及时纠正处理。 三、进一步强化招投标监管工作的对策和措施 针对目前项目招投标工作中出现的问题，应从健全制度、完善机制、强化监督、规范行为入手，进一步做好招投标监管工作。 (一)理顺招投标监督体制，明确监管部门职责 我国现行的招投标多部门监管的格局，客观上造成了当前监督缺位、越位、错位和不到
