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1、聚焦 广东建设报/2004 年/08 月/27日/第 A05 版/ 期待符合国情的工程机械租赁模式 本报记者 朱启同 钟婕 黄燕霞 克然 肖君 编者按 建筑工程机械又被称为工程机械。按国际有关规定,其定义是: 为房屋、 工厂、桥梁、公路、铁路等工程建设以及江河疏浚、矿山开掘、线管铺设等工程施工提供 生产技术装备的各制造工业生产的产品。 近年来,随着国内基础设施建设的蓬勃发展和建筑机械市场的变化,建筑机械租 赁业得到了迅速的发展,虽尚处初级阶段,但其巨大的市场潜力,已吸引了众多国内外 企业参与竞争。经过 20 年的发展,建筑机械租赁业由内部租赁发展为社会化租赁 ,彻 底打破了建筑施工企业多年来形
2、成的“小而全, 大而全”的封闭式装备结构,“租不如 买”的观念转变为“租比买划算” 。那些甘愿“自背包袱” 、过时的“占有观念”正在受到 冲击; 那种“自有自用自方便”和“万事不求人”的小农意识已被淘汰 。实施建筑机械社 会化租赁,已成为整个行业的共识。 有人说,建筑机械租赁业已经步入一个快速发展的黄金时代。同时,这个行业也 存在着市场化程度低、秩序混乱、信用体制缺失、行业缺乏自律、整体效益不佳等问题; 在市场规范、交易信息、风险管理、筹融资等方面也存在着问题。这些在一定程度上制 约了建设机械租赁业的良性循环。而就在上个月的最后两天,“第二届全国建筑施工 机械设备租赁经营大会”在大连召开了。大
3、会通过了一系列的租赁行业文件、公约和 标准。我们有理由相信,这将对我国的建筑工程机械租赁市场起到一定的规范作用。 起源于二战后美国的现代租赁, 目的是为了扩大企业的销售能力, 其特点是以承 租人按照交纳租金的形式,使其以类似分期付款的方式最终获得租赁物的所有权。 目 前在国外,提及融资租赁一般都是指设备租赁,有很多国家的租赁协会就叫设备租赁 协会。 租赁在中国工程机械行业里出现,是在 20 世纪 80 年代中后期,与其它行业相比 较,大约晚起步近 10 年的时间。工程机械租赁在国内的主要业务形式是实物性租赁, 属于服务行业,租金是按照承租人占用租赁物资的时间来计算。由于没有什么严格标 准的制约
4、,受国家加大基础设施的建设等外力的刺激,多种体制的租赁企业并存,其中 个体户发展迅猛,竞争比较激烈,正处在无序化的“春秋战国”时期。 现行准入制导致国内租赁业只能从事地下交易 据了解,虽然加入 WTO 已经几年了 ,但内资工程机械制造企业如果想开展融资 租赁业务,依然困难重重。主要原因是中国是金融管制国家。而且在审批程序和申请 名称概念上仍有些不清楚,而造成这个局面的责任,大都是因媒体在宣传时的误导。 早在 2002 年上半年,部分内资工程机械制造企业就向国家商务部递交了金融租赁的 牌照申请 ,目的是为了促进企业的销售。 但我国准入情况是,金融租赁这一块是由银 监会来监管,门槛相当高,是 5
5、亿人民币,目前全国只有 12 家。就商务部本身而言 ,并 不具有批准金融牌照的资格,而内资工程机械制造企业, 实际上要拿的是融资租赁的 牌照,是为了成立非金融机构的融资租赁公司,融资租赁是金融与贸易相结合的准金 融业务。目前,银监会,财政部和税务部门,都认可融资租赁对设备生产厂商的开放是 商务部的事,但由于遇到国家体制调整, 内资企业介入融资租赁的准入标准制定工作 暂被推迟。 现在内资企业为什么要急着申办融资租赁业务呢? 甚至在地方财政政策的许诺 和支持下,一些企业已开展了”以租代售、租赁赠产权”等类似融资租赁的方式,销售自 己的产品。采访中记者得知, 主要是因为出租服务的税收太高,出租服务是
6、租金的 5%交纳营业税,而融资租赁只是利差部分的 5%,因为税基不同,两者前后相差 8 10 倍,使企业处在极不平等的竞争地位,限制了企业用租赁的方式销售自己的产品。 因此,内资企业很想开展融资租赁业务以促进自己的产品销售 ,但苦于无门可入, 只好被迫从事地下状态。 一些行业专家也强调,准入的标准是不可或缺的,但也不宜定得太低,过低则容易 引进市场的混乱,太高则限制了租赁业的快速发展。 国外公司分食中国租赁市场“蛋糕”日渐增多 在内资设备制造企业融资租赁的执照申请没有获批、融资租赁又没有开放扩大到 外资设备制造的企业的销售工作之前,无论是内资或外资,作为设备制造企业在中国 工程机械租赁市场的主
7、要表现形式仍是出租服务,即实物性租赁。 美国约翰迪尔公司,于 2000 年在上海投资组建的上海迪尔建设设备租赁有限公 司,是一家专业的工程机械设备租赁公司, 也是一家中外合资企业,其中 20%股份是 属上海城市投资公司。 到目前为止,迪尔公司在中国的设备投资已超过 1 个亿人民币,业务范围主要是 高空作业车、土石方机械和路面机械 ,其中 25%的设备是迪尔自己的产品, 75%的设 备购自中国的一些合资工程机械制造企业。三年前,当他们以西方人的眼光研究分析 中国的工程机械租赁市场时发现,在这个巨大的市场上还没有一个比较专业的租赁公 司在其中运作,而中国的租赁价格与发达国家相比较,要高出许多, 能
8、得到一个很好的 投资回报。 迪尔公司在中国租赁市场上不断扩张的雄心, 一刻没有停止。2001 年迪尔公司 去西部调查发现,受购买力的限制,那里的价格, 比东部市场还要好,而且还没有什么 大的竞争对手,便很快在重庆和兰州开设了两家分公司。三年来,迪尔公司在中国已 开设了七家分公司,分布在主要都市和省会城市。迪尔公司在中国租赁市场上“跑马 圈地”之举,已在业内造成很大声势。但该公司总经理保罗比尔对迪尔公司的发展, 并不满意,他认为,现在制约迪尔发展的主要因素不是国内租赁市场环境不成熟而是 国内租赁人才十分稀缺。 外企对国内工程机械租赁市场的参与与关注, 目前已经不仅是约翰迪尔公司一 家,卡特彼勒、
9、沃尔沃、英格索兰、JLG 等国际工程机械著名大企业正以不同方式,在不 同程度上介入国内租赁市场。 抓住奥运建设契机建立一个符合国情的工程机械租赁模式 2008 年北京奥运会建设工程一直是人们仰望的目标, 大规模的场馆、道路建设, 所需要大量的工程机械设备,对于工程机械制造企业而言,是一个难得的商机。 一位建筑业内人士指出,当年北京亚运会场馆建设结束后,上百台大型塔吊无用 武之地,而被闲置起来,造成严重的浪费。奥运建设急需大量建设工程机械设备,但又 面临着在 2008 年之后被闲置的尴尬境地 ,而设备租赁是解决这一难题的好办法。 在 洛杉矶、悉尼等举行的多届奥运会中,都大量使用租赁手段。国内在三
10、峡工程中已经 出现设备租赁。 据有关方面介绍,北京奥运会的设备投资最少需 300 亿 ,可用于设备租赁的投资 约 200 亿,一位多年从事工程机械设备租赁的外籍人士估算,其中用于工程机械设备 租赁的将占到 5%。 把租赁概念带入北京奥运工程建设中去,对于中国租赁业的健康发展,必然会起 到积极的影响,将引起政府有关部门对租赁业的足够重视。奥运场馆的建设, 作为一 项标志性工程,如果工程机械制造企业的设备能够参与其建设服务工作,对于生产商 而言,可作为一个成功的案例进行广告宣传,创造出很好的社会效益 。 不过,业内人士提醒租赁企业,“尽管很多工程机械的生产商和租赁商为参与奥运 建设做了很多准备工作
11、,或者部分企业已得到某些方面的首肯。但奥运工程是针对全 世界招标的,也就是说,在奥运工程中决定或影响工程机械的租赁使用权的,其实是在 项目法人即招投标单位那里。换句话说, 现在工程机械设备租赁商,关键是要介入到 奥运工程的具体项目中去。 ” 一些业内人士认为,奥运工程建设采用租赁形式,对推动中国租赁业的发展,肯定 是大有帮助的。但租赁业自身怎样朝规范化、有序化方向去发展,还需要有一个符合 中国现有国情的租赁模式。 我国工程机械租赁市场 需求强劲 问题不少 本报讯: 在刚刚结束的“第二届全国建筑施工机械设备租赁经营大会”上, 中国建 筑业协会建筑机械设备管理分会秘书长贾立才,就目前我国建筑机械租
12、赁业的发展水 平,存在的问题,以及未来的发展趋势作了介绍。 贾秘书长说,现在建筑施工企业对机械设备的租赁业已有了全新的认识。一般情 况下,多数企业往往没有能力采购大型化、高科技、专用性高、资金量大的设备。即使 有能力购入,也会造成大量资金占用,增加生产成本,给企业带来很大的经济压力, 从 而使其失去竞争优势。所以工程建设机械设备租赁,尤其是技术含量高、资金占用大 的设备租赁,与购买方式相比具有极强的低成本优势。 近几年,建筑机械租赁业虽然得到了快速的发展,但是由于是处于刚刚起步阶段, 各方面都还不是很规范, 出现了很多问题, 尤其是与发达国家相比, 仍然有很大的差 距。由于没有市场准入制度,个
13、人或几个人凑钱买台设备就出租的现象十分普遍。 因 为是个体经营,出租人对设备看得很紧, 不交租金不给干活,不给租金的人拿不到“回 扣” ; 但是对设备的管理既无经验又无技术,有的特种设备司机不具备相应的资格证 书,给工程施工带来巨大的安全隐患; 有些非法经营者, 为追求利润最大化,专买便宜 设备,有的甚至是报废设备出租。他们通过偷逃税款和“灵活”的经营手段完成自己的 原始积累; 还有个别国有施工企业职工利用工作之便,将活源截留转给个体租赁者 ,从 中牟利。这些都干扰了租赁市场的秩序。人们喜欢建筑机械租赁的盈利空间,害怕它 的混乱局面,但又对市场现状无可奈何。 由于没有统一的租赁指导价格,一方面
14、租赁 企业为争夺市场,不惜相互压价,造成恶性竞争,既要抢占市场,又要获取利润,结果只 有牺牲“服务”或者减少设备维护保养、人员培训等成本费用; 另一方面,由于他们在维 修、管理、人员培训等方面投入甚微,经营成本远低于正规的租赁企业, 因此在租赁取 费上与正规公司就不可能在同一平台上公平竞争。此外,信用体制的缺失也是一个很 严重的问题。比如出租方提供不合格的机械设备,不按约定提供即时满意的服务; 而 承租方则不按合同( 事先约定) 时间使用设备, 如约定每天 8 小时,承租者却买通操作 者,进行 24 小时运行。既损害机械设备更损害出租人的利益; 还有租赁费拖欠,有的 甚至造成坏帐。据北京 20
15、03 年对混凝土机械和起重机租赁市场的调查,每年租款的 回收率只有 40-50%,最好的也只有 70 80%; 一个只有 10 台塔吊的小公司,租赁费 拖欠高达 300 多万元。此外,骗租以及把租来的机械设备卖掉的现象也时有发生。 贾秘书长特别指出,政策法规的滞后和行业缺乏自律, 是造成建筑机械租赁市场 不规范的一个重要方面。这些问题或多或少地影响了建筑机械租赁业的健康发展 ,因 此,尽快解决这些问题是搞好我国建筑租赁市场的当务之急。 链接 : 由中国建筑业协会建筑机械设备管理分会主办的“第二届全国建筑施工机 械设备租赁经营大会”于 7 月 29 日-30 日在大连召开。 会议邀请了行业主管部
16、门、业内专家、权威人士等参加,就建筑施工机械设备租赁 行业发展趋势,当前存在问题及对策进行了研讨; 同时介绍了国外建筑机械租赁行业 发展状况。此外,为保证建筑机械租赁市场的健康发展,大会还通过了建筑机械租赁 合同范本、 建筑机械租赁行业自律公约 、 施工现场机械设备完好使用标准等自律 性文件。 广东建筑工程机械租赁市场 租赁企业鱼龙混杂 行业亟盼游戏规则 虽说租赁在中国建筑工程机械行业出现是在上世纪 80 年代的中后期,但要说形 成一个新兴的行业,还是这几年的事。随着我国建筑业改革的进一步深化,建筑机械 租赁市场正在逐步形成,特别是我国加入 WTO 以后, 为建筑机械租赁行业的发展带 来了大好机遇。与此同时,外资租赁企业的进入, 又给新兴的租赁行业带来了严峻的 挑战。 广东最早的建筑工程机械租赁企业应该非广东省基础工程公司机械租赁分公司 ( 其前身为省基础公司设备材料部) 莫属。明年就是该公司成立 20 周年了,然而,由于 长期以来受体制的制约,使得拥有 2000 多万元固定资产的租赁公司 ,至今其大部分租 赁业务依然只局限在总公司所属的内部施工单位,以致
