《国家财政（小云）2016最新优质课课件.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《国家财政（小云）2016最新优质课课件.ppt（32页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、国家财政,1、什么是财政？ 2、财政有什么作用？ 3、什么是财政收入与支出？ 4、影响财政收入的主要因素？ 5、财政收入与支出的关系？,自主学习,国家体育场世界跨度 最大的钢结构建筑,青藏铁路世界最长的 高原铁路,中国工程世界之最,330亿元,31.5亿元,1）以上的建设能完全靠个人和企业吗？ 2）如果不能，应该由谁来办？,我们的身边还有那些设施是由政府主导投资修建的？,请你参与,合作探究：,、财政的含义及本质,（1）含义：,（4）内容：,（5）本质：,（3）目的：,（2）来源：,一、财政及其作用,社会财富,国家的收入和支出,国家履行对内对外职能,以国家为主体的分配关系,国家对社会产品的分配,
2、（6）特点：,国家凭借政治权力，强制进行的社会收入的分配。,财政是通过什么实现的？,说一说：,2、财政的实现过程：国家预算和国家决算,由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划,上一年度国家预算执行结果的会计报告,国家预算：,国家决算：,国家财政在社会经济生活中发挥着什么作用呢？,思考,1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。一般涉及民生问题,材料：2012年国家财政支出大幅度向民生倾斜。一、增加财政补助规模，提高城乡居民特别是中低收入者的收入，切实减轻困难群众在教育、医疗、住房等方面的负担。二、将新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险的财政补助标准提高到年人均240元
3、。此外，还将适当提高城乡居民最低生活保障标准。三、国家与地方财政大力支持保障性安居工程建设。,材料体现了财政的什么作用？,西气东输,青藏铁路,南水北调,西电东送,四大工程,近330亿,1400亿,近5000亿,5300亿元,国家在这方面的投资体现了财政什么作用？,2）国家财政具有促进资源合理配置的作用。,支持基础设施和重大工程建设、支持弱势行业（如农业、基础设施行业、新兴产业）和落后地区（如西部、农村）的发展。,2008年11月9日，为抵御世界经济金融危机对我国的不利影响，国务院宣布实行积极的财政政策，国家投资4万亿元来扩大内需，促进经济增长，在较短的时间内扭转了经济增速下滑的趋势，促进了经济
4、平稳较快增长。,国家投资4万亿元来扩大内需，促进经济增长，体现了财政的哪个作用？,说一说：,3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用,国民经济的平稳运行，要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡,经济滞缓,需求不足，通货紧缩，物价下跌，企业投资萎缩，失业增加。,扩张性财政政策,增加财政支出 减少税收、增发国债,刺激总需求，降低失业率、拉动经济增长。,国家财政是如何促进国民经济平稳运行的？,逆风向调节,经济过热,需求过旺，供给不足，通货膨胀，物价全面 持续上涨。,紧缩性财政政策,减少财政支出 增加税收、少发国债,抑制总需求、稳定物价，给经济“降温”,逆风向调节,利润,其他收入,国有企业,基本形式
5、,内债、外债,服务收费 罚没收入,1、财政收入,二、财政收入与支出,国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金,（2）财政收入的来源（形式）：,（1）含义：,我国1990-2010年GDP及财政收入增长对照表,你觉得财政收入受什么因素的影响呢？,（3）影响财政收入的主要因素：,经济发展水平基础性,根本措施：必须不断提高经济发展水平，增加社会财富总量。,分配政策,措施： 国家制定合理的分配政策。,增加财政，要加快经济发展和制定合理的分配政策，合理安排国家企业个人的收入分配。,直接减少 企业和 个人收入,财政 收入,不利于财政增加,财政 收入,分配政策的影响,在社会财富总量一定的前提下,降低对经济 发
6、展的支持 和调控力度,结论：国家应当制定合理的分配政策，既保证财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。,2、财政支出,1）财政支出的含义,国家对集中起来的财政资金进行分配和使用。,通过支出，国家的各项职能才能得以实现。我们也可以了解政府活动的范围和方向，了解政府政策。,七嘴八舌,国家把钱都花去 哪了？,这些支出包含哪些类型的支出？,经济建设支出,社会保障支出,债务支出,行政管理、国防支出,科教文卫支出,国家的资金花向了哪里？,经济建设支出 科教文卫事业支出 行政管理和国防支出 社会保障支出 债务支出,2）财政支出的分类：,用途,3）财政收支的关系,财政收支平衡,财政收入
7、=财政支出,财政收入财政支出,略有节余,财政收入财政支出,略有赤字,财政盈余,当年的财政收入大于支出的部分,财政赤字,当年的财政支出大于收入的部分,弥补赤字的主要方式是：发行国债,（1）财政收入和支出的关系有三种情况：收大于支，有节余（即财政盈余）；支大于收，有赤字（即财政赤字）；收支相等。其中收支相等是最理想的状态，它表明国家筹集的财政资金得到最充分的利用，但由于种种因素的制约，这种情况几乎不存在。 （2）财政盈余意味着财政支出有充足的保障，对经济发展有利，但如果盈余过多，则意味着财政资金没有得到有效的利用，也会对经济发展不利。财政赤字意味着财政支出要依靠借债来维持，容易引发通货膨胀，对经济
8、发展不利；但如果赤字被控制在一定范围内，也会对经济发展有利。 （3）因此，不能简单地认为“财政盈余对经济发展有利，财政赤字对经济发展不利”。,“财政盈余对经济发展有利，财政赤字对经济发展不利”。,辨析,国家财政,含义,分类,含义,形式,影响因素,财政收支平衡,财政赤字,财政收入,财政支出,财政收入与支出,财政收入和支出的关系,财政盈余,财政及其作用,财政,财政作用,促进社会公平、改善人民生活,促进资源合理配置,促进国民经济平稳运行,含义,国家预算和决算,本质,合理确定，促进社会总供求平衡,课堂小结,1、2010年我国继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。政府通常采取的积极的财政政策有,减
9、少收入 抵制总需求 增加财政支出 给经济“降温” A、 B、 C、 D、,B,2、在财政支出项目中，抚恤、社会福利和救济费用属于（ ） A、经济建设支出 B、行政管理支出 C、卫生事业支出 D、社会保障支出,D,3、源远才能流长，根深才能叶茂。说明 A、财政收入制约着经济发展水平 B、经济发展水平对财政收入的影响是基础性的 C、分配政策和分配制度制约着财政收入的规模 D、价格水平对财政收入有着重要的影响,B,4、国家通过财政可以有效的调节资源配置。下列体现财政这一作用的有 国家投资兴建南水北调工程 国家为生活贫困着提供必要的生活补贴 国家投资治理大江大河，兴建农田水利设施 国家发行国债，调节经
10、济过热 A、 B、 C、 D、,B,5、2011年4月，我国居民消费价格指数（CPI）同比上升5.3%。为有效控制通货膨胀，政府应采取的财政政策和措施是 A、削减行政开支，减少财政支出 B、增加国家税收，扩建公用设施 C、减少国家税收，减持外国国债 D、增加财政支出，刺激需求增长,A,2011年宏观经济政策的基本取向要积极稳健、审慎灵活，重点是更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀，发挥财政政策保增长中的巨大作用。坚持把支持“三农”作为预算安排和财政工作的重点，大力发展教育、医疗卫生、社会保障等社会建设，加大对科技创新和节能减排的支持力度，增加对基础研究和高新技术研究的投入。 结合材料说明财政政策保增长中发挥了怎样的作用？,审题技巧 （一）审准设问 审准知识限定，即试题设问所规定的课本知识范围。 （二）审清材料 提取出材料有效信息，即材料中的主旨、关键词句。 （三）组织答案 观点+材料，不要忘记：序号化、段落化。,国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 国家财政具有促进资源的合理配置的作用。 国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。,
