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1、 县委书记魏贺生同志在临夏县十三届五次全委扩大会议上的工作报告 县委书记魏贺生同志在临夏县十三届五次全委扩大 会议上的工作报告 xx年规划的建议，深入研究谋划未来五年全县发展大计,进一步统一思想、振奋精神，抢抓机遇、开拓创新，全力推动临夏县经济社会跨越式发展。 下面，我根据县委常委会讨论的情况，讲四个方面的意见。 一、县委常委会一年来的工作 县委十三届四次全委扩大会议以来，在州委、州政府的坚强领导下，我们坚持以科学发展观统揽全局，紧紧围绕州委、州政府的发展战略、发展思路和发展布局，抓主抓重，统筹发展，强化措施，狠抓落实，全县经济社会各项事业继续保持了平稳较快发展的良好势头。全县预计实现生产总值
2、 亿元，同比增长 %；全社会固定资产投资 亿元，同比增长%；社会消费品零售总额亿元，同比增长%；大口径财政收入4899万元，同比增长%；城镇居民可支配收入9165元，同比增长%；农民人均纯收入2351元，同比增长 %。一年来，县委常委会主要抓了以下几个方面的工作： 狠抓项目建设。县委常委会始终坚持发展抓项目不动摇，一手抓项目的建设管理，一手抓项目的运作争取。今年，全县共实施投资100万元以上的重点项目69个，总投资亿元，已完成投资亿元，其中双达公路等10个项目已建成发挥效益，西北片农村饮水安全工程等36个项目正在加紧建设，县城垃圾处理场等23个项目完成前期工作。结合“十二五”规划编制工作，筛选
3、论证储备事关全县经济社会发展的重点项目97个，总投资亿元，其中，县城集中供热等10个项目已批复，众惠大型沼气等18个项目可研已上报省州有关部门。 壮大特色产业。我们始终坚持挖潜力、扬特色、促发展，着力扶持壮大特色优势产业。坚持规模养殖与千家万户分散养殖相结合，不断扩大养殖规模，推动草食畜牧业快速发展，进入了全省奶牛养殖重点县和全省民族地区养羊大县行列。大力发展劳务经济，创劳务收入亿元。进一步扩大无公害蔬菜种植规模，新建高效日光节能温室1006座，累计建成3296座，种植露地蔬菜万亩。狠抓以花椒、啤特果为主的特色林果业，生产花椒12xx年”和“创先争优”活动，解决了一批群众反映强烈的突出问题，“
4、三项”活动取得了重要成果，各级干部的政 策意识、法治意识、责任意识、服务意识、公正意识和效率意识进一步增强，工作作风明显转变，想干事、敢干事、干成事的氛围日益浓厚。 二、“十一五”时期全县经济社会发展的主要成就和基本经验 “十一五”时期，是我们抢抓机遇、攻坚克难，乘势而上、加快发展的五年。五年来，我们不断完善发展思路，突出发展重点，强化发展措施，狠抓工作落实，全县上下呈现出了经济发展、民生改善、民族团结、宗教和顺、社会和谐、人民安居乐业的良好局面。 强力推进基础设施建设，发展后劲不断增强。五年来，我们致力于改善生存发展的基本条件，着力加强基础设施建设，先后实施了一大批道路交通、农田水利、生态建
5、设、城乡公用设施等基础设施重点项目，有力推动了经济社会各项事业持续快速发展。共实施重点项目285个，总投资亿元，比“十五”时期增加149个，投资总额是“十五”时期的倍，累计完成投资亿元，年均增长%。上马建设了临三公路、折银公路等一批重点交通建设项目，加大通达通畅工程建设力度，全县公路通车总里程达到公里，硬化村社道路210公里，实现了乡乡通油路、村村通等级公路的目标；狠抓农田水利建设，先后完成渠道衬砌公里，新修梯田万亩，开发整理土地公顷；全力实施小流域综合治理、退耕还林、天保工程等生态建设项目，治理水土流失面积150平方公里，森林覆盖率达到%；积极推进城乡电网改造，全县通电率和供电保障率 分别达
6、到98和97；全力争取和实施城镇基础设施建设项目，狠抓县城和重点集镇改造建设，全县城镇化率达到，城镇吸纳投资、聚集要素、辐射带动功能显著增强。狠抓招商引资工作，五年来共签约招商引资项目57个，吸引投资亿元，建成了土门关一、二、三级电站、爱丽福清真食品公司、金牛乳业公司等重点龙头企业。 发展壮大特色优势产业，农民收入稳步增长。五年来，我们立足县情实际，挖掘优势潜力，重点培育壮大特色产业，不断拓宽农民增收渠道，全力推动农村经济快速发展。大力发展草食畜牧业。坚持农牧结合，着力扩大养殖规模，提升养殖效益，建成了夏兴奶牛养殖基地、众惠万口猪厂等6户龙头企业，安家坡吉正奶牛、刁祁友好肉牛等56个养殖小区，
7、安家坡北小塬鸡场、新集古城奶牛等44个规模养殖场，畜牧业产值年均增长%，占农业总产值的比重提高到%。不断壮大劳务产业。突出基地建设，强化农民工技能培训和有组织输转，劳务输转规模逐年扩大，劳务经济已成为农民增收的主渠道和“铁杆庄稼”。着力发展无公害蔬菜产业。种植规模和效益逐年增加，无公害蔬菜产业蓬勃发展，全县无公害蔬菜产地认定面积达到万亩，6个产品已通过国家农业部无公害农产品质量认证。稳步发展以花椒、啤特果为主的特色林果业。全县花椒栽植面积达到万亩，主产区群众花椒收入占农民人均纯收入的xx年来，我们始终以保障和改善民生为发展的根本目的，积极主动地创造条件，切实加大民生工程投入力度，集中解决了水、
8、电、路、房、就业等一批与群众生产生活息息相关的突出问题。高度重视社会保障工作，失业、医疗、工伤、生育保险覆盖面不断扩大，城乡低保水平不断提高，全县农村低保人数达到万人，占农村总人口的18%，城市低保人数达到万人，困难群众真正从党的惠民政策中享受到了实实在在的好处。全力解决群众饮水困难，先后实施了南区农村供水和西南片、西北片农村饮水安全工程等项目，全县自来水入户率达到%，管网覆盖率达到95%，分别比“十五”末提高了和个百分点。积极实施保障性住房工程，建设廉租住房360套，完成危旧房改造万户，建成易地扶贫搬迁住宅993户，有效改善了万人的住房条件。加大扶贫开发力度，积极整合各类资源，先后实施了55
9、个村整村推进扶贫工程，使万贫困人口稳定脱贫。着力解决城乡居民就业问题，新增城镇就业5748人，安置下岗失业人员2221人，城镇登记失业率控制在%以内。 协调发展各项社会事业，社会大局和谐稳定。五年来，我们始终坚持教育优先发展战略不动摇，不断深化教育“三项制度”改革，进一步提高师资队伍整体素质，切实加大教育基础设施建设力度，一批寄宿制学校项目和中小学校舍安全工程建成投入使用，教育基础条件明显改善，教育教学质量显著提高。稳步推进“卫生五制改革”，强化基层基础建设，实施了乡镇卫生院、村卫生所改造建设项目， 有效改善了医疗卫生条件。不断加强人口与计划生育工作，实现了省级和国家级优质服务县创建目标。高度
10、重视基层文化广电事业，建成了乡镇文化站、农家书屋等一批公共文化设施，实现了广播电视“村村通”目标。与此同时，我们坚持把发展这个硬道理和稳定这个硬任务有机统一起来，积极主动地化解各类矛盾纠纷，依法加强宗教管理，扎实开展“五五普法”、“矛盾纠纷集中排查调处”、“信访积案化解”和“平安临夏县”创建等活动，加强社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪活动，全力维护了和谐稳定的社会局面。 “十一五”时期，是全县上下贯彻落实科学发展观，经济社会发展最快，城乡面貌变化显著的五年，也是群众得到实惠最多的五年。这些成绩实属来之不易，这是州委、州政府正确领导的结果，也是历届县委、县政府带领全县各级党政组织、社会各界
11、和广大干部群众团结进取、苦干实干的结果。在此，我谨代表县委常委会，向为全县经济社会发展付出辛勤劳动、做出贡献的广大干部群众以及各族各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢！ “十一五”时期，尽管我们取得了较大的成就，但也存在一些差距和不足，我县基础设施依然薄弱，经济发展水平依然不高，人均水平低，劳动者素质普遍较低，自我发展的能力弱，扶贫开发任务重、难度大；项目建设机制不活，争项目、跑项目的氛围还不够浓厚；特色产业规模小、链条短、档次低，缺乏市场竞争力；县城建设相对滞后，“有县无城”的问题尤为突出，制约了经济社会各项事业的快速发展。 回顾五年的发展，有许多启示和经验值得我们认真总 结：一是只有坚持第一
12、要务不动摇，始终把加快发展作为解决所有问题的关键，切实增强发展的责任感和使命感，努力形成想发展、谋发展、抓发展的浓厚氛围，我们才能在日益激烈的竞争中把握先机，赢得主动，有条不紊地推进经济社会发展。二是只有立足县情实际，深化县情认识，找准影响和制约经济社会发展的突出问题和工作中的难点，对症下药，抓住关键，强化工作措施，狠抓薄弱环节，我们的工作才能取得重大突破。三是只有调动一切有利于发展的积极因素，倍加珍惜四大班子精诚团结、各族各界凝心聚力的良好局面，我们才能战胜各种艰难险阻，形成一心一意谋发展，聚精会神搞建设的强大合力。四是只有牢固树立群众观念，站稳群众立场，认真解决群众反映强烈的热点难点问题，
13、坚决纠正损害群众利益的行为，多做打基础、立长远、增后劲的工作，办成几件群众看得见、摸得着的实事，群众才能在比较中认可我们的工作，提振发展的信心。五是只有加强干部作风建设，强化基础管理，狠抓工作规范，有效治理一些领域和工作中的混乱现象，把各项工作抓紧抓实抓好抓出成效，才能在具体工作中维护好党的形象。这些经验和启示，是“十一五”的发展实践给我们的宝贵财富，在今后的工作中，我们必须认真遵循，继续保持和发扬。 三、“十二五”时期跨越式发展需要着力把握的几个重大问题 从明年开始，我们将跨入“十二五”时期。“十二五”时期我们的指导思想和总体思路是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面
14、贯彻十七大和十 解难题，用创新的举措打造新优势，深入开展“破解难题年”活动，集中力量破解一批影响和制约跨越式发展的难题，着力在以下几个方面实现新突破。 一要在服务开发区建设上实现新突破。牢固树立“开发区的事情就是临夏县的事情，开发区的工作就是临夏县的工作，开发区的发展就是临夏县的发展”的理念，加强联系协调，全力以赴服务临夏经济开发区建设，抓好征地、原料供给、劳动力支持、生活服务保障等全方位服务工作，突出招商引资，以开发区建设带动县城建设，以县城建设保障开发区的快速发展。 二要在县城建设上实现新突破。紧紧围绕建设“古韵河州、山水双城”的目标，深入挖掘古河州深厚的文化底蕴，充分利用县城新区近邻临夏
15、经济开发区，三河交汇、四山合围、生态良好的优势，以基础设施建设为突破，上马建设四大家及县直机关办公用房、集中供热、供水、生活垃圾、污水处理、县中、县医院整体搬迁及商住楼、宾馆等一批新项目，建成道路框架，配套建设绿化、美化项目，不断提升城市品位，努力把县城打造成生态优美、休闲宜居的新型城市。要牢固树立“抓项目就是抓发展，抓发展就要抓项目”的理念，抢抓国家和省上支持民族贫困地区加快发展的政策机遇，进一步创新工作机制，加大项目争取和实施力度，重点建设西北片万吨水处理工程、黄泥湾物流中心、易地搬迁等一批基础性、生产性和民生工程项目，不断夯实发展基础，增强发展后劲。 三要在扶贫开发上实现新突破。坚持开发式扶贫的方 针，转变扶贫开发观念，着力解决项目实施分散、资金多头管理、扶贫成效不显著等问题，积极采取产业扶贫、科技扶贫、智力扶贫、整流域连片开发和整村推进等行之有效的措施，加大各类项目、资金整合力度，集中精力，集中财力，努力办成几件大的实事、好事，解决集中连片困难群众的扶贫问题，增强发展后劲。要积极探索农村低保与扶贫开发“两项制度”的有效衔接，提高困难群众的自我发展能力，加快脱贫致富步伐。 四要在特色产业培育上实现新突破。把发展壮大特色优势产业作为加快转变发展方式的主攻方向，进一步加大畜牧、劳务、无公害蔬菜、特色林果、砖雕等特色优势产业发
