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1、 佛山市建宇工程招标代理有限公司佛山市建宇工程招标代理有限公司 公开招标文件公开招标文件 项目名称：项目名称： 佛山市国土规划信息化统筹整合 （佛山市自然资源电子佛山市国土规划信息化统筹整合 （佛山市自然资源电子 政务系统（过渡期） ）政务系统（过渡期） ） 项目编号：项目编号：440600440600- -201910201910- -211001211001- -00230023 采 购 人：佛山市自然资源局 （盖章） 采购代理机构：佛山市建宇工程招标代理有限公司 （盖章） 日 期： 2019 年 10 月 10 日 - 2 - 目目 录录 第一章 投标邀请函 . 4 第二章 采购项目内容
2、 . 7 第一节、投标人资格 . 8 第二节、项目技术要求 . 8 一、 项目背景 . 8 二、 项目建设目标 . 9 三、 项目建设内容 . 9 四、 采用的技术与规范 . 23 五、 成果要求 . 24 第三节、项目商务要求 . 25 一、 项目控制金额 . 25 二、 报价要求 . 25 三、 验收要求 . 25 四、 服务期要求 . 25 五、 售后服务要求 . 25 六、 付款方式 . 26 七、 知识产权归属 . 26 八、 保密 . 26 第三章 投标人须知 . 27 一、 说明 . 28 1. 适用范围 . 28 2. 采购人 . 28 3. 采购代理机构 . 28 4. 合格
3、的投标人、中标人 . 28 5. 合格的服务 . 28 6. 投标费用 . 28 二、 招标文件 . 28 7. 招标文件构成 . 28 8. 招标文件的澄清 . 29 9. 招标文件的修改 . 29 三、 投标文件的编制 . 30 10. 投标的语言 . 30 11. 投标文件构成 . 30 12. 投标文件格式 . 30 13. 投标报价和货币 . 30 14. 投标人资格的证明文件 . 31 15. 证明项目的合格性和符合招标文件规定的文件 . 31 16. 投标保证金 . 31 17. 投标有效期 . 31 18. 投标文件的式样和签署 . 31 四、 投标文件的递交 . 32 19.
4、 投标文件的密封和标记 . 32 20. 投标截止期 . 32 21. 迟交的投标文件 . 32 22. 投标文件的修改与撤回 . 32 23. 评标委员会 . 33 五、 开标与评标 . 33 24. 开标及资格性检查 . 33 - 3 - 25. 投标文件的澄清 . 34 26. 投标文件的初审 . 34 27. 投标文件的澄清 . 35 28. 投标的评价 . 35 29. 评标 . 35 30. 保密及其它注意事项 . 39 六、 授予合同 . 39 31. 授标 . 39 32. 中标通知书 . 40 33. 中标结果公告 . 40 34. 询问、质疑、投诉 . 40 35. 签订合
5、同 . 41 36. 合同的履行 . 41 37. 中标服务费 . 41 第四章 合同格式 45 第五章 投标文件格式 . 53 一、自查表 . 54 1.1 资格性资格性/符合性自查表符合性自查表 54 1.2 评审项目投标资料表评审项目投标资料表 . 55 二、资格性文件 . 56 2.1 投标函投标函 56 2.2 法定代表人法定代表人/负责人资格证明书负责人资格证明书 57 2.3 法定代表人/负责人授权书 58 2.4 资格声明函 . 59 2.5 具备政府采购法第二十二条规定条件的承诺书具备政府采购法第二十二条规定条件的承诺书 . 60 三、商务部分 . 61 3.1 投标人基本情
6、况表投标人基本情况表 . 61 3.2 同类项目业绩一览表 . 62 3.3 服务条款响应表服务条款响应表 . 63 3.4 拟对本项目投入的项目组人员名单拟对本项目投入的项目组人员名单 64 四、技术部分 . 65 4.1 组织实施方案组织实施方案 65 4.2 履约进度计划表履约进度计划表 66 4.3 涉及评分标准内需提供的其它证明文件涉及评分标准内需提供的其它证明文件 . 66 4.4 信用证明信用证明 . 66 4.5 投标人认为其他必要的证明文件投标人认为其他必要的证明文件 . 66 五、价格部分 . 67 5.1 开标一览表开标一览表 67 5.2 投标明细报价表投标明细报价表
7、. 68 5.3 中小企业声明函中小企业声明函 . 69 5.4 残疾人福利性单位声明函残疾人福利性单位声明函 . 70 六、其它部分 . 71 6.1、投标文件封面和密封袋封面、投标文件封面和密封袋封面 71 - 4 - 第一章第一章 投标邀请函投标邀请函 - 5 - 投标邀请函投标邀请函 佛山市建宇工程招标代理有限公司受佛山市自然资源局的委托，对佛山市国土规划信息化统筹 整合（佛山市自然资源电子政务系统（过渡期） ）进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的投标人参 与投标。 一、采购项目编号：440600-201910-211001-0023 二、 采购项目名称： 佛山市国土规划信息化统筹整合
8、 （佛山市自然资源电子政务系统 （过渡期） ） 三、采购项目预算金额：235.64万元 四、采购数量：1项 五、采购项目内容及需求： (采购项目技术规格、参数及要求，需要落实的政府采购政策) 完成全市自然资源局（包括规划、国土及林业版块）业务要素分析建模；基于佛山市城乡规划 电子政务系统，建设佛山市自然资源电子政务系统（过渡期） ；最终完成系统在市局及五区自然资源 部门的部署上线。详见采购文件。 六、投标人准入资格： 1.投标人应具备政府采购法第二十二条规定的条件； 2.投标人必须是中华人民共和国境内注册并合法运作的能承担民事责任的独立法人机构或其 他组织； 3.投标人须具有有效的测绘行政主管
9、部门颁发的乙级或以上测绘资质，资质业务范围需包含： 地理信息系统工程。 4.本项目不接受联合体投标. 七、 符合资格的投标人应当在2019年10月11日至10月16日期间 （办公时间内， 法定节假日除外） 到佛山市建宇工程招标代理有限公司（详细地址：佛山市禅城区汾江中路121号东建大厦27层）购买 招标文件，招标文件每套售价500元（人民币） ，售后不退。 采购文件的领取方式: 经办人如为法定代表人/负责人的， 须提供法定代表人/负责人资格证明书 原件、法定代表人/负责人身份证复印件及原件；如为法定代表人/负责人授权代表的，须提供法定代 表人/负责人资格证明书原件、法定代表人/负责人身份证复印
10、件、法定代表人/负责人授权书原件、 法定代表人/负责人授权代表身份证复印件及原件。经办人的身份证原件核对后退回。 八、投标截止时间：2019 年 10 月 31 日 9 时 00 分（北京时间） 。 九、 投标文件递交地点： 佛山市禅城区汾江中路 121 号东建大厦 27 层佛山市建宇工程招标代理 有限公司会议室。 十、开标评标时间：2019 年 10 月 31 日 9 时 00 分（北京时间） 。 十一、 开标评标地点： 佛山市禅城区汾江中路 121 号东建大厦 27 层佛山市建宇工程招标代理有 限公司开标室。 十二、 本公告期限（5 个工作日）自 2019 年 10 月 11 日起至 20
11、19 年 11 月 16 日止。 十三、联系事项 - 6 - （一）采购项目联系人(代理机构) ：钟小姐 联系电话：0757-82321118 采购项目联系人(采购单位) ：谢先生 联系电话：0757-82366025 （二）采购代理机构 ：佛山市建宇工程招标代理有限公司 地址：佛山市禅城区汾江中路121号东建大厦27楼 联系人：钟小姐 联系电话：0757-82321118 传真：0757-82132609 邮 编： 528000 （三）采购单位：佛山市自然资源局 地址： 佛山市禅城区玫瑰东路2号 联系人： 谢先生 联系电话： 0757-82366025 传 真： 0757-82366025
12、邮 编： 528000 附件：1.委托代理协议 2.招标文件 发布人： 佛山市建宇工程招标代理有限公司 发布时间：二一九年十月十日 7 第第 7 页页 第二章第二章 采购项目内容采购项目内容 8 第第 8 页页 第一节、投标人资格 1.投标人应具备政府采购法第二十二条规定的条件； 2.投标人必须是中华人民共和国境内注册并合法运作的能承担民事责任的独立法人机构或其他 组织； 3.投标人须具有有效的测绘行政主管部门颁发的乙级或以上测绘资质，资质业务范围需包含： 地理信息系统工程。 4.本项目不接受联合体投标。 第二节、项目技术要求 一、一、 项目项目背景背景 为认真贯彻落实中央和省确定的改革目标和
13、任务要求，将中央明确的改革任务坚决落实到位，坚 持在中央统一领导下充分发挥地方积极性，佛山市以推进党政机构职能优化协同高效为着力点，改革 机构设置，优化职能配置，深化转职能、转方式、转作风，提高效率效能，积极构建系统完备、科学 规范、运行高效的机构职能体系。 2019 年 1 月 17 日，佛山市人民政府印发了佛山市机构改革方案 （佛发20191 号） 。 方案 中提出“组建市自然资源局。将市国土资源和城乡规划局的职责，以及市发展和改革局的组织编制主 体功能区规划职责，市水务局的水资源调查和确权登记管理职责，市农业局的林业管理及森林等资源 调查和确权登记管理职责，相关机构的自然保护区、风景名胜
14、区、自然遗产、地质公园管理职责等整 合，组建市自然资源局。市自然资源局在区设分局，实行市一下垂直管理体制。不再保留市国土资源 和城乡规划局。 ”根据方案要求，佛山市自然资源局职能在原国土资源和城乡规划局基础上进行了 扩充。 紧随着机构改革工作推进，根据国务院办公厅印发关于开展工程建设项目审批制度改革试点 的通知（国办发201833 号）等文件的精神，佛山市开展了以深化“放管服”改革，提高工程建设 项目审批效率为目标的工程建设项目审批制度改革，并出台了佛山市工程建设项目审批制度改革实 施方案 （佛府办函20196 号） 。 实施方案对工程建设项目相关的行政审批工作提出了调整审批 流程、压缩审批时
15、限等明确的要求。将政府投资类工程建设项目从立项用地规划到竣工验收环节的审 批时限控制在 45 个工作日内； 将社会投资类工程建设项目从立项用地规划到竣工验收按项目分类压缩 审批时限。 机构改革与工程建设项目审批制度改革对我市自然资源系统职能、业务整合和优化，提高行政审 批服务能力提出了更高的要求。为加强市自然资源局对各区分局的统筹管理，配合推进市工程建设项 目审批制度改革，市自然资源局急需建设一套全市统一的自然资源电子政务系统（过渡期） ，基于全市 9 第第 9 页页 自然资源统一技术标准、统一业务审批流程等，做到国土、规划、林业三大板块业务在统一系统上运 行，实现全局资源整合、信息共享、业务
16、融合、监督监管。 二、二、 项目项目建设建设目标目标 完成全市自然资源局（包括规划、国土及林业版块）业务要素分析建模；基于佛山市城乡规划电 子政务系统，建设佛山市自然资源电子政务系统（过渡期） ；最终完成系统在市局及五区自然资源部门 的部署上线。 三、三、 项目建设内容项目建设内容 项目主要建设内容如下： 1 1、全市自然资源局（包括规划、国土及林业版、全市自然资源局（包括规划、国土及林业版块）业务要素分析建模块）业务要素分析建模 对全市自然资源（包括规划、国土及林业版块）行政审批业务要素进行统一分析进行业务建模， 利用统一平台把不同的业务模块融合在一起，形成一个有机的整体。 具体需要进行分析工作包括： （1）业务基础数据分析 基础数据中的功能，均是为了辅助业务搭建提供的功能，比如用户材料列表的定义、
