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1、成才之路 历史,路漫漫其修远兮 吾将上下而求索,人民版 必修1,近代西方民主政治的确立与发展,专 题 七,第2课 美国1787年宪法,专 题 七,“独立、民主、自由”是新生美国的代名词，那么它是如何走上独立的道路的呢？如何将自由的火炬高高举起的呢？为此，美国开创了怎样的政治、法律制度？其内容影响如何呢？,一、年轻美国的窘境 1邦联体制的确立 (1)确立：_年，邦联条例生效。 (2)内容： 独立后的美国是一个由13个州结成的松散联盟，即所谓的“_”。 邦联议会只是各州的一个协调机关，几乎没有实权。,1781,邦联,2.邦联体制的危机 (1)经济问题：面对英国等国的商品大量涌入，邦联政府无权制定统
2、一的_来保护本国工业和美国商人的海外利益，并且各州存在关税壁垒和滥发纸币的问题。 (2)债务问题：_使美国欠下了大量债务，各州上缴款项只能维持政府的日常开支，无力偿还巨额债务。 (3)安全问题：英国、西班牙威胁边境安全；国内劳动人民反抗此起彼伏，政府因无权维持_而对此束手无策。 (4)焦点问题：强化_的权力，制定一部完备的宪法。,关税,独立战争,常备军,中央政府,二、制约权力、平衡利益的宪法 1颁布 1787年9月，在费城召开的_通过了联邦宪法。 2.内容 (1)确立了美国的_体制：联邦政府(即中央政府)的权力大大加强，但各州在行政上仍保持一定的独立性。,制宪会议,联邦,(2)中央政府的权力构
3、建体现了_的原则： 最高行政权归_，其兼任武装部队总司令，由选举产生，每届任期四年，对宪法负责，对立法有否决权。 最高立法机构是_，由参议院和众议院组成。 司法权属于_；最高法院大法官由总统任命，参议院批准，终身任职，他们拥有最高司法权。 3.特点 宪法在权力结构中突出体现了所谓“制约与平衡”的原则，即行政、立法、司法三项大权相互_和牵制。,三权分立,总统,国会,各级法院,制约,唐朝的三省六部制与美国的三权分立制有何异同？ 相同点：都是通过分散权力使中央政府部门互相制约与平衡。 不同点：唐朝的三省是封建社会的权力机关，体现的是行政权力的分散，三省的设立最终有利于皇帝集权；美国的三权分立是行政、
4、立法、司法等权力的分立，是为了防止集权，确保资本主义自由与民主的实行。,4评价 (1)局限性：没有废除南方的奴隶制度，打上了_的烙印。 (2)进步性： 地位：美国联邦宪法是近代世界上第一部成文宪法。 作用：在_中突出体现了“制约与平衡”的原则，在一定程度上保护了资产阶级民主；使中央与地方之间、大洲与小州之间、南方和北方之间的矛盾在一定程度上得到调和；为美国的_与发展打下了坚实的基础。,种族歧视,权力结构,长期稳定,美国总统制共和制形成的原因：美国没有封建专制传统的束缚；启蒙运动的影响和反殖民斗争坚定了建立共和国的信念；政治家们有防止独裁和专制、最大限度地实现民主自由的远见卓识。,三、从“邦联”
5、到“联邦”和两党制的雏形 1.联邦政府的建立 (1)建立： 1788年6月21日，联邦宪法正式生效。 1789年1月，_当选为美国首任总统。 1789年3月，第一届国会产生。,乔治华盛顿,(2)措施： 总统和国会颁布了国会法令和司法条例。 整顿了货币，发行了公债，发布了税收法令，实行了_政策等等。 1791年批准建立了国家银行。,关税保护,(3)影响： 中央集中了财政、_和制定各项经济政策的权力，美国从而成为一个真正统一的国家。 有利于形成全国性的市场，促进_的迅速发展。 使美国有足够的权威和军队维护统治秩序，巩固资产阶级和_的新政权。 既避免了_的弊端，又可以发挥地方的积极性和创造性，恰到好
6、处地协调了中央与地方的关系。,外交,资本主义,种植园主,中央集权,美国邦联制的三大特点。 (1)各州保留主权，自由独立，邦联对成员国没有强制力，重大事务的决定必须至少9个州同意。 (2)邦联既无宪法，也无统一的行政机关，不是国家主体。 (3)邦联仅是一种国家联盟的形式，严格说来，邦联算不上一种国家结构形式。,四、两党制的雏形 1形成过程 (1)早在独立战争时期，就已有了民主派和保守派之分，但没有真正意义上的政党。 (2)建国后不久，美国出现了联邦党和_。1816年联邦党解体。 (3)19世纪30年代，民主共和党分裂为_。后来，自由党分裂，北方自由党人联合北方部分民主党人成立了共和党。,民主共和
7、党,自由党,(4)19世纪后半叶，美国两党制正式确立。 2实质：两党交替上台执政，但其实质都是为了维护_的根本利益。,资产阶级,图示法理解两党制,史料 材料一 1787年美国宪法规定：联邦权力高于各州权力。联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权各州可以在不违背宪法的前提下，制定地方法律，有一定的自主权，以发挥地方的积极性，避免高度集权弊端。 材料二 总统有权缔订条约，但须争取参议院的意见和同意。；他有权提名，并于取得本议院的意见和同意。,美国1787年宪法体现的原则及其局限性,材料三 美国总统由间接选举产生，即首先由州的选民投票选出本州的选举人(各州选举人的数目同该州在国会中的议员人数相等，全
8、国50个州及哥伦比亚特区共有538名选举人)；然后再由各州选举人组成选举团，集中在本州的州府投票选举总统。 材料四 众议院议员人数及直接税额应按合众国所辖各州人口之多寡，分配于各州，此项人口数目包括所有公民及五分之三非公民(注：黑人)。并包括服役数年之人，但未被课税之印第安人不算。 美利坚合众国宪法(1787年),问题 (1)根据材料一、二、三总结美国1787年宪法所体现的原则。 (2)根据材料四试分析美国1787年宪法的局限性。 提示 (1)体现了1787年宪法的联邦制原则。联邦权力高于各州(省、邦)的权力。体现了分权制衡原则，总统与国会相互制约。美国总统由选民间接选举产生，体现了民主原则。
9、 (2)宪法承认黑人奴隶制及黑人贸易；留有种族歧视与压迫的烙印；剥夺了妇女、黑人、印第安人、奴隶的选举权。,1787年宪法的评价 (1)这一宪法是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础，为后来欧美各国资产阶级革命和政权建设提供了蓝本。(2)宪法所确立的资产阶级民主原则和共和政体，在当时世界上封建专制制度占统治地位的历史条件下，具有重要意义，代表着历史发展的趋势。(3)宪法以民主为形式，以法律为手段，巩固了资产阶级的统治，一定程度上保护了资产阶级民主。保障了资产阶级的政治和经济利益，促进了美国资本主义的发展。,(4)使中央和地方、大州与小州、南方与北方之间的矛盾得到
10、一定的缓和，为美国的长期稳定和发展打下了坚实基础。(5)三权分立与人民的权利自由等制度和原则也对欧洲、亚洲及拉丁美洲的宪法和资产阶级民主革命产生了重要的影响。,(2015海南中学)翻开美国历史，共有九位总统曾在众议院被提案弹劾，他们是泰勒、强森、克里夫兰、胡佛、杜鲁门、尼克松、里根、老布什和克林顿，民主党和共和党领袖都未能幸免。这充分体现了( ) A法律至上 B分权制衡的原则 C两党政治 D联邦制,【解析】 美国实行三权分立，美国众议院弹劾总统，体现的是权力的制衡，故选B。A项材料未体现，美国政治体制是三权分立的原则，虽都是要依据法律而运作，但是材料主要强调的是立法权对行政权的制约作用；C项错
11、误，材料未体现；D项说的是国家的组织形式。 【答案】 B,2美国总统制与英国君主立宪制的异同,(2015漳州)有关下列人物相同点的说法，正确的是( ) A都由选举产生 B都可解散议会 C都对议会负责 D都是国家元首,【解析】 美国总统是由选民间接选举产生，英国首相由议会选举产生的多数党的领袖担任，故A项正确。美国实行分权制衡体制，总统无权解散议会，也不对议会负责。英国首相对议会负责。美国总统是国家元首，英国国家元首是国王。 【答案】 A,1(2015北京22)1845年，美国国会通过一项法案：禁止总统在未经过国会同意拨款的前提下授权建造海上缉私船。总统约翰泰勒否决了该法案，但国会推翻了总统的否
12、决。根据美国宪法，随后( ) A这项法案将会自动生效 B国会将自行建造缉私船 C最高法院可废除该法案 D总统可再次否决该法案 【答案】 A,【解析】 本题考查对1787年美国宪法的理解。根据这一宪法，美国总统可否决国会通过的法律，国会可以三分之二多数通过总统所否决的法律。据此分析材料可确定A项正确，B项错误；最高法院可宣布法律不合宪法，但不能立刻废除法案，排除C项；D项与史实不符。,22013年6月，美国白宫计划对扰乱市场竞争的专利持有公司施加更多限制。美国总统奥巴马希望对一些措施进行立法，要使这些措施得以立法，最关键的是下面的( ) A总统 B财政部 C国会 D美国最高法院 【答案】 C 【
13、解析】 本题考查学生对美国各权力主体职责分工的准确认知。只有美国国会有权批准法案。,3麦迪逊认为，组成一个好的政府关键是控制权力，他说：“如果人人都是天使，那么政府就根本没有必要。”为了让政府“能控制住自己”，美国1787年制宪会议规定( ) A分权与制衡原则和有限政府原则 B天赋人权原则和人民主权原则 C奴隶制原则和邦联条例 D联邦制原则和人民主权原则 【答案】 A,【解析】 材料内容强调的是政府控制自己的行为，使之不违背民主原则，符合启蒙思想和美国社会发展的要求，故A项符合题意。人民主权强调的是民众与政府的关系，排除B、D项；C项奴隶制原则是1787年宪法的局限。,4(2015石景山)美国
14、的创始人之一汉密尔顿针对美国建国初期的状况说：“我们所经历的祸患并非来自局部的或细小的缺点，而是来自这个建筑物结构上的基本错误，除了改变以外，是无法修理的。”汉密尔顿所说的“结构上的基本错误”是指( ) A总统制 B联邦制 C分权制 D邦联制 【答案】 D,【解析】 独立之初的美国实行邦联制，各州的权力很大，经济的发展受到严重影响，必须建立强有力的中央政府，才能建设一个统一而强大的国家，促进美国的繁荣发展，因此“结构上的基本错误”是邦联制，故D项正确；总统制、联邦制、分权制都属于美国民主制度的完善，故A、B、C各项错误。,5美国宪法修正案规定：任何一州，都不得制定或实施限制合众国公民的特权或豁免权的任何法律。这( ) 体现了联邦法律的至上性 维护了国家的统一 削弱了州权主义观念 取消了各州的自主权 A B C D 【答案】 A,【解析】 内战结束后，美国宪法第13条和第14条修正案对联邦和州的权力重新作了界定，进一步肯定了联邦法律的至上性。这对削弱州权主义观念，维护国家统一起了很大作用。但美国的联邦制度没有得到根本的改变，根据联邦制，中央和地方(州)实行分权，故错误，可排除。另外，联邦制和中央集权制是两个不同的概念，要注意区分。,
