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1、海洋经济发展概况及“新常态”下广西的战略机遇期材料汇编2015-06-04目 录一、现代海洋经济定义及海洋产业范畴1二、我国及广西海洋经济概况回顾2（一）历史发展回顾2（二）海洋产业分布4（三）广西海洋经济6三、发展潜力7（一）开发利用7（二）快速增长7（三）劳动就业增加8（四）新兴海洋产业9（五）推动行业发展9四、发展空间10五、把握机遇13六、政策支持14（一）资金扶持三重点15（二）各地动作频频16（三）优势产业先行16七、海洋经济发展展望16海洋经济发展概况及“新常态”下广西的战略机遇期一、现代海洋经济定义及海洋产业范畴（一）海洋经济，是指开发、利用和保护海洋的各类产业活动，以及与之相
2、关联活动的总和。随着国民经济的不断发展和国民经济门类的不断增加，海洋经济的内涵和外延也在不断的丰富和拓展。现代海洋经济包括为开发海洋资源和依赖海洋空间而进行的生产活动，以及直接或间接为开发海洋资源及空间的相关服务性产业活动，这样一些产业活动而形成的经济集合均被视为现代海洋经济范畴。现代海洋经济包括为开发海洋资源和依赖海洋空间而进行的生产活动，以及直接或间接为开发海洋资源及空间的相关服务性产业活动，这样一些产业活动而形成的经济集合均被视为现代海洋经济范畴。（二）海洋产业，我国海洋经济已涉及国民经济20个门类，包括12个主要海洋产业、10个海洋科研教育管理服务业、6个相关海洋产业，具体是海洋渔业、
3、海洋油气业、海洋矿业、海洋盐业、海洋化工业、海洋生物医药业、海洋电力业、海水利用业、海洋船舶工业、海洋工程建筑业、海洋交通运输业、滨海旅游业、海洋科研教育管理服务业，及其相关产业。二、我国及广西海洋经济概况回顾20世纪90年代以来，我国海洋经济以两位数的年增长率快速发展。主要表现为：活动范围多方向扩展，经济总量迅速增加，增长速度快于全国国民经济增长及一直处于领跑地位的沿海发达地区经济的增长，海洋产业发展速度快于行业整体产业的发展。这样的趋势和特点是带有普遍性的，同期，世界海洋经济发展步入了世界经济发展的快车道：在众多沿海国家和地区，海洋经济成为区域经济发展的新的增长点。（一）历史发展回顾我国海
4、洋开发历史悠久， 2014年全国海洋生产总值59936亿元，其中海洋产业增加值35611亿元，海洋相关产业增加值24325亿元。海洋第一产业增加值3226亿元，第二产业增加值27049亿元，第三产业增加值29661亿元，分别占海洋生产总值的比重为5.4%、45.1%和49.5%。海洋产业增加值占全国GDP的比重上升很快，相当于全国GDP的4%，海洋产业对国民经济的贡献越来越大。随着陆地资源逐步紧缺，人类活动进一步向海洋延伸，海洋经济地位加速提升。2006年，海洋生产总值占全国生产总值的比重为近年来的最高点10%;之后便在9.6%左右徘徊，海洋经济地位得到巩固。预计后期随着海洋开发力度的加大，其
5、地位将会进一步提升。据数据分析显示，2003-2010年，中国海洋生产总值平均增速达到21.08%。海洋产业结构方面，第一产业比重不断缩小，第二产业比重有较大提升。2003-2004年，海洋第三产业占比超过40%，第一产业和第二产业平分秋色，2005年，海洋第二产业及第三产业发展加速，第一产业占比下降为16.75%;2006-2010年，海洋第一产业占比维持在5%-6%，第二、三产业占比则维持在47%以上。2010年，中国海洋生产总值为38439亿元，同比增长12.8%。进入“十二五”以来，面对错综复杂的国内外经济发展环境，我国海洋经济增速快速回落，先于国民经济进入了深度调整，2010年海洋生
6、产总值的增速为15.3%，到2014年降至7.7%，而同期国民经济增速从10.4%降至7.4%，可以说，“十二五”期间，海洋经济的增速回落速度明显快于国民经济的调整速度，其主要原因，是海洋经济的外向性程度要高于国民经济总体水平，受国际经济形势影响更为显著。虽然如此，但海洋经济总体依然保持高于国民经济的增长势头，实际增量可观，海洋经济的发展正从规模速度型向质量效益型转变。据初步核算，2014年全国海洋生产总值59936亿元，比上年增长7.7%，海洋生产总值占国内生产总值的9.4%。其中，海洋产业增加 值35611亿元，海洋相关产业增加值24325亿元。海洋第一产业增加值3226亿元，第二产业增加
7、值27049亿元，第三产业增加值29661 亿元，海洋第一、第二、第三产业增加值占海洋生产总值的比重分别为5.4、45.1和49.5。据测算，2014年全国涉海就业人员3554万人。（二）海洋产业分布2014年，我国海洋产业总体保持稳步增长。其中，主要海洋产业增加值25156亿元，比上年增长8.1%；海洋科研教育管理服务业增 加值10455亿元，比上年增长8.1%。主要海洋产业发展情况如下：海洋渔业 海洋渔业整体保持平稳增长态势，海水养殖产量稳步提高，远洋渔业快速发展。全年实现增加值4293亿元，比上年增 长6.4%。海洋油气业 海洋油气产量保持增长，但受国际原油价格持续下跌影响，增加值减少。
8、海洋原油产量4614万吨，比上年增长1.6%，海洋天然气产量131亿立方米，比上年增长11.3%。全年实现增加值1530亿元，比上年下降5.9%。海洋矿业 海洋矿业较快增长，全年实现增加值53亿元，比上年增长13.0%。海洋盐业 海洋盐业呈现负增长，全年实现增加值63亿元，比上年减少0.4%。海洋化工业 海洋化工业保持平稳的增长态势，全年实现增加值911亿元，比上年增长11.9%。海洋生物医药业 海洋生物医药业保持较快增长，全年实现增加值258亿元，比上年增长12.1%。海洋电力业 海洋电力业发展势头良好，全年实现增加值99亿元，比上年增长8.5%。海水利用业 受益于一系列产业政策影响，海水利
9、用业取得较快发展，全年实现增加值14亿元，比上年增长12.2%。海洋船舶工业 海洋船舶工业加快调整转型步伐，发展呈现上扬态势。全年实现增加值1387亿元，比上年增长7.6%。海洋工程建筑业 海洋工程建筑业保持平稳增长，全年实现增加值2103亿元，比上年增长9.5%。海洋交通运输业 我国沿海规模以上港口生产总体保持平稳增长，但航运市场延续低迷态势，海洋交通运输业运行稳中偏缓。全 年实现增加值5562亿元，比上年增长6.9%。滨海旅游 滨海旅游继续保持较快发展态势，邮轮游艇等新兴旅游业态发展迅速。全年实现增加值8882亿元，比上年增长12.5%。（三）广西海洋经济在全国海洋经济发展“十二五”规划中
10、，广西北部湾沿岸及海域发展的功能定位是中国东盟开放合作的物流、商贸、先进制造业基地和信息交流中心、重要的国际区域经济合作区。“十二五”以来，广西海洋生产总值虽然总量与海洋其他各省相比不高，一直排在沿海各省的倒数1-2位，但发展速度很快，“十二五”前4年，广西海洋生产总值（现价）年均增长率为13.8%，为全国第2。据初步核算，2014年，广西海洋生产总值为922亿元，占全国海洋生产总值的1.5%，占广西壮族自治区地区生产总值的5.9%，海洋三次产业结构为17.6:38.7：43.7。其中海洋渔业、海洋交通运输业、海洋工程建筑业和滨海旅游业为广西海洋经济的支柱产业，特色渔业、生态渔业、远洋渔业、海
11、产品加工业均不断发展，渔港功能也不断完善，港口码头建设力度加大，2014年广西北部湾经济区规模以上港口完成货物吞吐量2.02亿吨，与2010年相比增长32%，近年来，多样化旅游产品不断被开发，生态环境良好成为提升广西滨海旅游功能的巨大优势，2014年广西滨海旅游业产值比2013年提升了超过35%，增速十分明显。三、发展潜力（一）开发利用新的可开发的海洋资源不断发现。10年，海洋科技突飞猛进，新的可开发利用海洋经济的海洋资源不断发现，一是以海底天然气水合物资源、海底多金属结核资源为代表的海洋新能源储量巨大。二是海洋新药物资源家族庞大。三是提取和开发利用深海基因资源前景广阔。据估计，深海基因资源的
12、市场潜力可达30亿美元/年。四是海水资源综合利用前景乐观。随着海水淡化成本的大幅下降，世界海水淡化市场一直以每年10%的速度扩大。总之，20世纪最后10年，多学科联动的海洋科学发展，使新的海洋资源不断被发现，由此，引发了世界范围的以全面开发利用海洋、保护海洋为基本特征的“海洋世纪”的到来。（二）快速增长海洋经济产出快速增长。近10年特别是“九五”以来，我国海洋经济一直保持在年均两位数的快速增长水平。“九五”期间海洋产业增加值增长速度为年均 15.7%。其中海洋渔业经济总量仍高居首位，占总产值的51%，年均增长18%；海洋油气业异军突起，年均增长达到32.3%，产值位居第四；海洋交通货物运输量持
13、续稳定增加，占海洋经济总产值比重位居第二，为18%。另外，海洋旅游业因统计口径问题，仅是国际旅游收入项，已经超过600多亿元，占海洋经济总产值的15%，位居第三，而尚未统计在内的国内滨海旅游收入至少还有约1000亿元。因此，滨海旅游业实际上已经位居第二，并正在展现其强劲的发展后劲。预计，滨海旅游业将迅速成长为我国海洋经济的支柱产业之首。目前，中国的经济正步入一种“新常态”，即表现为经济发展速度从高速增长转向中高速增长，经济发展方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力从传统增长点转向新的增长点。（三）劳动就业增加“九
14、五”期间，海洋产业全职劳动就业增加了近40万人。在海洋三次产业中的分布海洋经济也与产业结构相一致，海洋第一产业吸纳了将近 70%的就业人口，以高新技术为主要支撑的海洋第二产业，劳动就业率较低，但劳动生产率最高。尽管海洋直接劳动就业统计数字只有400多万人，但海洋产业还提供了约1000万人的季节性或非全职工作机会。而且，目前我国的统计口径只统计直接的行业劳动就业，而国际组织和美国、加拿大等发达国家评价海洋就业贡献的统计范围非常宽泛，美国把临海、与海洋开发利用相关联的生存人口都计入海洋提供的生存机会之中，这样，海洋对其国家的劳动就业就显得极为重要。（四）新兴海洋产业海洋高新技术培育新兴海洋产业。2
15、0世纪60年代以来，与海洋高技术研究与开发同步发展起来的是高投入、高产出、高风险、高科技含量的海洋高技术产业，海洋高技术的迅猛发展引发带动了海洋产业群的扩展壮大。1996年海洋高技术作为第八个领域列入国家高技术研究开发计划（863计划）。到1998年，我国海洋高技术产业的产值实现500多亿元。我国的海洋高技术主要包括海洋油气勘探开发技术及其产业、海洋生物技术和海水养殖业、海洋监测技术及海洋仪器制造业、海水淡化和海水直接利用技术、海洋能开发技术、海洋信息技术等。（五）推动行业发展海洋产业成为沿海地区经济新的增长点。90年代兴起的海洋开发热潮，极大地推动了沿海地区的经济发展。海洋开发已然成为沿海地区新的经济增长点和跨世纪的地区发展战略，海洋经济在沿海地区的经济地位越来越重要。从2000年情况看，海洋产业增加值3000多亿元，占沿海省区市GDP总量5.5万亿元的 6.88%。海洋经济发达的沿海地区（海洋产业增加值总量）排列依次为广东、山东、福建、辽宁、上海、浙江、江苏、天津、海南、广西、河北。最高的广东省海洋产业增加值超过750亿元。海洋经济发展处于成长阶段。在世界范围内，我国算得上是海洋大国，但还远不是海洋经济强国。我国海岸线总长位居世界第四；海域面积与陆域面积之比小于0.3，低于世界沿海国家的平均水平 0.96；海岸系数（单位陆地面积平均拥有的海岸线）0.00
