2017-2018学年高中历史 第4单元 构建资产阶级代议制的政治框架 第3课 美国代议共和制度的建立学案 新人教版选修2

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1、2017-2018学年高中历史 第4单元 构建资产阶级代议制的政治框架 第3课 美国代议共和制度的建立学案 新人教版选修2一、美利坚合众国宪法的制定1背景(1)独立战争时期,大陆会议只是一个临时性领导机构,不是一个正式的全国性政府。(2)1777年大陆会议通过了邦联条例,是一部具有宪法性质的法律文件。(3)邦联条例没有建立一个有效的全国性政府,邦联只是13个州组成的松散联盟。(4)战后贫富分化明显、社会矛盾激化,发生了“谢司起义”。(5)联邦派决心建立一个强大的全国性政府,以保护独立战争的成果。(6)1787年,12个州的代表在费城集会,组成制宪会议,决定制订一部全新的宪法,重新设计美国的政治

2、体制。2制定(1)机构:制宪会议,由55名代表组成。(2)核心人物:麦迪逊。(3)制定:1787年9月,制宪会议通过了联邦宪法草案,提交各州批准。1788年6月,宪法得到最低需要的9个州批准后,正式生效。美国联邦宪法是将欧洲启蒙思想与美国现实结合的产物,奠定了美国政治制度的法律基础,由于其制定是各方面妥协的产物,因此不可避免会带有明显的局限性。二、美国的政治体制1宪法组成(1)序言:阐明了联邦宪法的目的和宗旨。(2)正文:分别对立法权、行政权和司法权加以说明和规定,并对其他事项和问题进行了规定。2宪法内容(1)共和体制:明确将“人民”作为政府的权力基础,体现了“主权在民”的思想。体现了代议制政

3、府的原则,就是由人民选出的代表管理政府。废除贵族头衔和世袭职务,所有公职向人民开放,总统和国会议员由民选产生。(2)三权分立:立法权:属于由参议院和众议院组成的国会。行政权:属于总统,总统是国家元首,由人民间接选举产生,任期四年。司法权:属于各级联邦法院,联邦最高法院的裁决是终审裁决。联邦法官由总统提名,经参议院同意后任命,终身任职。(3)联邦体制:联邦的地位高于各州;各州有权制定州宪法和法律。3宪法评价(1)历史意义:将欧洲启蒙思想家的学说与美国的现实相结合,建立起总统制、联邦制、代议共和制相结合的国家制度。所确立的主权在民、三权分立、共和制等原则,为美国的发展提供了制度上的保证。为后来许多

4、国家所效仿。(2)缺陷与修正:缺陷:间接地承认了奴隶制的合法性;拥有一定财产的白人男性才有选举权。修正:规定了通过宪法修正案来修正宪法,成为一部“活的宪法”。美国1787年宪法规定了美国的政治体制,为美国在此后两百多年间由小变大、由弱变强提供了制度上的保证。 探究点一美国1787年宪法史料探究材料一华盛顿在给麦迪逊的一封信中曾说:“13个主权国家你争我夺,都在使劲拽邦联的脑袋,很快就会全部崩陷;而唯有一部自由的生气蓬勃的宪法,对防止侵犯权益的行为予以很好的保障和密切注视,才能恢复我们尊荣的地位和成果,这种地位和成果曾经是我们的正当要求,是我们争取的无限光辉前景。”摘自赵晓兰美国的诞生(1)根据

5、材料一并结合所学知识,分析“一部自由的生气蓬勃的宪法”制定的原因及目的。答案原因:美国邦联体制的弊端;社会矛盾的激化。目的:建立强有力的中央政府。材料二汉密尔顿说,“不完美之人”不能制造出“完美之物”,美国宪法是一个集体讨论制定的多种意见的混合物,它必然既混杂着一些良知和智慧,也混杂着一些错误和偏见。摘自马啸原西方政治制度史(2)根据材料二并结合所学知识,简述美国宪法中“良知和智慧”与“错误和偏见”的表现,由此谈谈你对美国民主宪政发展的认识。答案“良知和智慧”:主权在民;三权分立和相互制衡;联邦与州政府权力分割、互不侵权;共和制度;人民通过选举对政府进行控制等。“错误和偏见”:间接承认奴隶制的

6、合法性;存在种族歧视;选举权有性别、财产限制。认识:民主宪政的发展需要不断完善。结论形成美国1787年宪法的进步性与局限性1进步性(1)是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法。规定美国实行联邦制共和政体。在联邦与州的关系上,肯定了联邦的权力高于州的原则,同时也确定联邦与州的分权原则。1787年宪法奠定了美国政治制度的法律基础。(2)西欧的启蒙思想与美国实际的结合,在整个政治制度史中堪称典范,对以后资本主义国家制度的建立起到了示范作用。(3)联邦制赋予政府强有力的权力,有利于国家的巩固;联邦政府实行三权分立原则,权力之间相互制约与平衡。防止了专制独裁,保障了资产阶级民主制度。(4)地方自治权与

7、中央政权形成较为和谐统一的关系,维护国家主权的同时,有利于地方积极性的调动和创造性的发挥。(5)维护了独立战争的重大成果,使政府建立在民主原则的基础上,带来美国的长期稳定。2局限性(1)没有真正解决人权问题,在印第安人、黑人问题上种族歧视明显,妇女地位低下。(2)按照财产划分选举标准。(3)没有规定人民的政治权利。探究点二英美资产阶级代议制的比较史料探究材料一三权分立、制约与平衡关系示意图(1)结合材料一和所学知识指出,为什么说美国联邦政府“既有能力控制地方,又强制自己控制自己”?答案控制地方:联邦权力高于各州权力,联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权等主要国家权力。控制自己:联邦政府的立法

8、权、行政权和司法权三权分立,相互制约和平衡。材料二第二次世界大战期间,英国首相丘吉尔对美国总统罗斯福说:“总统先生,人们关心的是你在何种程度上不经国会批准而能采取行动,而你不必为内阁所困扰。”材料三英国首相丘吉尔说:“我从不为议会所困扰,但我事事都得与我的内阁商量,并获得内阁的支持。”(2)依据材料二、三和所学知识说明,英美两国政府首脑与内阁、议会的关系有什么不同?答案美国总统领导内阁,但与国会相互制约。英国内阁成员集体负责,与首相共进退;英国首相是议会多数党领袖,能通过议会掌握立法权。结论形成英国君主立宪制与美国总统共和制的异同1不同点项目英国君主立宪制美国总统共和制国家元首国王总统元首产生

9、世袭间接选举元首任期终身制任期制元首权力“统而不治”掌握国家实权政府首脑首相总统政府与议会关系内阁由议会产生,对议会负责政府与议会相互制约2.相同点(1)都实行资产阶级议会制度,都由议会行使立法权,同时议会对政府有一定的监督权。(2)都实行分权和制衡原则。(3)都实行“主权在民”和保护私有财产的原则。(4)都坚持法治原则,实行依法行政,用法制规范整个社会,强调法律面前人人平等的原则。一、选择题(每小题4分,共24分)1下图为富兰克林在独立战争时期创作的一幅卡通画,流传甚广。下列选项中与作者创作意图最相符的是()A南北矛盾尖锐B农民起义高涨C中央政权软弱无力 D战争债务负担沉重解析:选C本题考查

10、学生分析理解的能力。通过图中“JOIN,or DIE”,可以判断作者讽刺各州之间不团结,旨在告诉人们要加强团结,这与当时邦联体制下邦联政府软弱无力极相符。2美国历史学家弗格森在美国革命史(17631790年)中写道:“1776年革命派认为自由是保护个人权利,反对政府暴政的侵犯。1787年联邦派所要保持的自由,按他们的理解,则是反对群众暴政的侵犯。”根据他的看法,创立美国联邦政府()A背离了革命的原则B强化了全国性政府的权力C忽视了对个人自由的保护D维护了商人和农场主的利益解析:选B注意结合所学知识,1787年宪法颁布的主要目的是加强中央集权。3根据1787年宪法,美国总统任期四年,除非因弹劾并

11、定罪,不得被免职。下图中是两位被弹劾过的美国总统,弹劾他们的机构最有可能是美国的()A最高法院 B众议院C参议院 D内阁解析:选B美国总统是由人民间接选举产生的,他们要对美国人民负责,在四个选项给定的机构中,在名义上代表美国人民的是国会的众议院。4有人指出:无论是美国的开国元勋杰斐逊,还是美国总统威尔逊、罗斯福等都有强烈的“大国使命感”,都认为美国对世界负有特殊“责任”。就杰斐逊而言,他认为1787年初的美国要想担负“大国使命”和“责任”必须首先()A消灭奴隶制 B加强中央政府的权力C实行邦联制 D实行君主立宪制解析:选B美国在1787年初面临的最大问题是邦联制下政治结构的松散,加强中央集权成

12、为时代的需要。只有解决自身问题,才能在世界上担负“大国使命”,故B项符合题意。51787年费城会议制定的美利坚合众国宪法规定:合众国不得授予贵族爵位。这反映了美国宪法的主要原则是()A民主主义 B平等主义C自由主义 D共和主义解析:选D解答此问的关键是弄清楚共和主义的实质。共和主义的核心是民族国家的构建和民主制度的建设。这是政治现代化进程的一项根本要求和本质内容。“不得授予贵族爵位”是指防止和反对专制特权,体现了反对专制主义,坚持资产阶级共和国的原则。6恩格斯曾多次论述道:“美国没有中世纪的废墟挡路,而且在一开始有历史的时刻已经有了17世纪形成的现代资产阶级社会的因素。”下列各项表述中,与恩格

13、斯所述的这种现象无关的是()A美国1787年宪法确立共和制B政府实行分权与制衡的原则C资本主义工商业发达D种族问题严重解析:选D本题考查理解分析能力。种族问题的存在不是现代资产阶级社会因素的表现,故答案为D。二、非选择题(第7题10分,第8题16分,共26分)7阅读材料,回答问题。材料联邦宪法的制定者们在热切希望建立强有力的中央政府的同时,一刻也没有放松对于一切形式的专制政治的警惕。正是在这里,孟德斯鸠“以权力制约权力”的学说第一次在政府体制的设计方面得到了较好的贯彻,现代民主政治的一些行之有效的制度性要素应运而生,这些制度性要素就是一套“地域和体制的双向平衡机制”(麦迪逊语),这种机制实际上

14、是由三个层面的分权制衡关系组成的。摘自马克垚世界文明史(1)结合所学知识,说明美国政治机制是如何“由三个层面的分权制衡关系组成”的?(6分)(2)据材料指出促使美国政治机制形成的条件。(4分)解析:第(1)问,根据1787年宪法内容,从各州和联邦政府之间的分权制衡、联邦政府内部分权制衡、立法权的分割制衡角度回答。第(2)问,材料中的两句话概述了其形成条件的两个方面,归纳其层意即为答案所在。答案:(1)做法:各州和联邦政府之间的分权制衡;联邦政府内部立法、行政、司法三大权力部门之间的分权制衡;对立法权的再度分割制衡。(2)条件:孟德斯鸠分权理论的引领;美国政治领袖的努力;1787年联邦宪法的制定

15、。8阅读材料,回答问题。材料但是防止把某些权力逐渐集中于同一部门的最可靠办法,就是给予各部门的主管人抵制其他部门侵犯的必要法定手段和个人的主动。在这方面,如同其他各方面一样,防御规定必须与攻击的危险相称。野心必须用野心来对抗。在组织一个人统治人的政府时,最大困难在于必须首先使政府能管理被统治者,然后再使政府管理自身。毫无疑问,依靠人民是对政府的主要控制;但是经验教导人们,必须有辅助性的预防措施。用相反和敌对的关心来补足较好动机的缺陷,这个政策可以从人类公私事务的整个制度中探究。我们看到这一政策特别表现在一切下属权力的分配中,那里的一成不变的目的是按这样的方式来划分和安排某些公职的,以便彼此有所牵制。

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