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1、第一章 总论一、项目背景1、项目名称XX奶牛养殖污染防治项目2、项目承办单位XX3、项目承办单位概况XX座落在X近郊X镇境内的X科尔沁精品牧业园区（地理位置远离公路、村屯，人畜分离，完全达到国家规定标准）。现有大小牛舍12栋，各类机械设备20多台套，有锅炉房和挤奶厅，现有办公室1栋，宿舍1栋，仓库1栋，管理区面积约1000平方米。该公司符合乡镇总体规划，不在法律规定的禁区内，是X奶业协会的联系点，也是全市奶牛养殖的突出典型。该企业奶牛饲养实行人畜分离、全部规模饲养、封闭管理，没有患过防疫性疾病。该公司奶牛养殖档案完备，每月进行奶牛生产性能测定（DHI），实行机械化集中挤奶，粪污集中处理还田，实
2、行分群管理，全混日饲喂（TMR）技术；管理上达到了国家规定的农业良好规范奶牛饲养标准。2008年4月16日，在上海召开的全国奶牛发展大会上被授予全国良好农业规范奶牛养殖企业，同时授予中国良好农业规范奶牛示范场。全国两届奶牛发展大会上共授予33户企业，该企业是吉林第一家，不但添补了我省空白，也为我省争得了荣誉，2010年10月被国家农业部评为奶牛标准化示范场，2011年2月，国家农业部在全国1555个畜禽养殖标准化示范场中筛选了202个典型示范场，该场是被国家农业部在吉林筛选的唯一一家奶牛养殖标准化示范企业。该企业注重科技和人才培养，从2005年至今，常年高薪聘请全国知名奶牛养殖企业北京三元两名
3、高级畜牧师负责营养、配种、治疗和管理上的指导，完全按照北京三元养殖模式进行管理，基本实现了机械化、数字化，使企业不断壮大发展。4、可行性研究报告编制依据 （1）中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；（2）新能源和可再生能源发展优先项目；（3）投资项目可行性研究指南（试用版）；（4）建设项目经济评价方法与参数（第三版）；（5）2010年X统计年鉴；（6）XX与X工程建设咨询有限责任公司签订的关于编制可行性研究报告的委托咨询服务合同；（7）项目承办单位提供的资料与数据。5、项目提出的背景及必要性（1）项目建设背景随着经济发展和人民生活水平的提高，我国养殖业得到了迅猛发展。但由于养殖
4、场产生的粪污等污染物对环境的影响，使我国养殖业面临着发展与环保的双重压力。养殖业的粪尿排泄物及废水中含有大量的有机物、氮、磷、悬浮物及致病菌，并产生恶臭，污染物量大而集中。据调查，每头猪每天排粪量1.9公斤，其中含氮19克、磷13.3克；每只鸡每天排粪量为0.14公斤，其中含氮1.9克、磷0.78克；每头奶牛每天排粪尿量30公斤，其中含氮129克、磷51克。可见畜禽粪便确为高浓度污染源，并以奶牛为首。按此推算，一个500头奶牛养殖场年排污量至少在3600吨以上，这些排泄物如果不经过适当处理，势必对周围的水源、土壤和空气造成严重污染，从而成为社会一大公害，同时也使宝贵的肥料资源、能源形成浪费。据
5、调查显示，我国规模化养殖场每年粪便产生量约为19亿吨，是工业固体废弃物的2.4倍，其中粪便的COD（化学需氧量）的排放量已达7118万吨，远远超过我国工业废水与生活废水的排放量总和，已成为继工业污染、生活垃圾污染之后我国的主要污染源，并向农村面源污染转移，直接威胁着广大农民群众的生态环境与身体健康。针对上述存在的问题，2001年，国家环保总局发布了养殖污染防治管理办法和养殖业污染物排放标准，根据养殖业污染物排放的特点，规定了控制项目和排放标准，开始加强养殖业的污染防治工作。2006年，国家环保总局发布了国家农村小康环保行动计划明确提出：“要加强规模化养殖污染防治，优先建设规模化养殖污染防治示范
6、工程，采取生产沼气、建设粪肥生产、土地利用、工艺处理等模式，提高养殖废弃物资源化利用水平与污染物达标排放率；使用安全、高效的环保生态型饲料和先进的清粪工艺、饲养管理技术，实现污染源头控制。”全国农业和农村经济发展第十二个五年规划中也明确指出：“加强农村生态环境保护，强化水资源保护，科学保护和合理利用水资源，加快推进农业节能减排和农村环境治理。大力推进农业清洁生产，按照减量化、再利用、资源化的循环经济理念，积极引导发展循环农业。强化农业生态保护和农业面源污染治理，推进畜禽粪便等农业废弃物无害化处理和资源化利用，继续实施农村清洁工程，推进农村有机废弃物处理利用和无机废弃物收集转运。积极促进农村废弃
7、物资源化利用，因地制宜开展农业废弃物循环利用，到2015年，畜禽粪便、秸秆等农业废弃物资源化利用水平大幅提高，促进农村人居环境有效改善。”（2）项目建设必要性1）发展沼气是开发替代能源的重要途径之一随着我国国民经济的飞速发展，能源紧张和环境恶化，国际性争夺能源的形势日益加剧，各国政府都在大力寻找和开发替代能源。沼气即是生活用能的燃料，还是用于发电、汽车和烧锅炉的清洁能源。使用沼气改变了农村传统的烧柴习惯，减少了大量的污染，有利于保护资源和环境。就我国的沼气开发量来说，就蕴藏有几百亿立方米的储量，将它们转化为能源，相当于目前全国年用电量的20%。因此，开发沼气能源有着十分重要的深远意义。2）发展
8、沼气是建设节约型社会的需要广大城乡生产、生活中产生的各类有机废弃物，可利用沼气化进行处理，如有机化工企业、加工企业和规模型养殖企业产生的有机污水、废物以及城镇的生活垃圾等，利用这些废弃物生产沼气，规模可从每天数百立方到数万立方不等。目前，我国工业企业配套的沼气工程约有6000余处，加上规模型养殖企业的沼气工程，总数有上万处。从每处小到日产几十立方沼气到日产几万立方沼气不等。随着沼气事业的蓬勃发展，大中型沼气工程正发挥出越来越大的作用，它将给建设节约型社会提供相当一部分新的能源，并发挥以下作用：发展沼气，是治理有机污染，加强生态环境建设的需要。我国面临的生态环境恶化的压力正日益增大，其中一个重要
9、的原因，就是各种有机废弃物的数量越来越大，造成的污染越来越严重。据统计，我国每年产生的工业有机污水废物多达1亿余吨，养殖业的粪便粪水近20亿吨，城市生活垃圾近2亿吨，农作物秸杆6亿吨等其机废弃物。有机污染是造成温室效应和气候反常、生态平衡破坏以及多种疫病传播的重要因素之一，如长期得不到有效治理，必将给经济发展以至整个社会生活带来毁灭性的后果。治理这些有机物污染，必须遵循自然规律，防止在治理的同时造成新的污染和资源的浪费。过去，人们在处理有机废弃物时，曾大量采用填埋、焚烧等方法，这不仅丧失了许多废物资源化利用的机会，还造成了严重的二次污染。近年来，随着大中型沼气工程在治理有机污染中越来越多地被采
10、用，情况开始出现好转。一个大型沼气工程，每天可以处理数千吨生活垃圾或有机污水废物，产出大量的清洁能源和其他有用的副产品，同时又不会造成新的污染。在一些发达国家，沼气化处理技术已经全面普及，成为对付有机污染的首选方式。理论和实践都充分证明，推广和利用沼气化处理技术，发展大中型沼气工程，是大规模治理有机污染最科学、最有效的途径。 XX采用厌氧生物法处理奶牛粪污生产沼气为周边40户农户提供生活用燃气，辅以锅炉升温、盖温室保温等措施，实现厌氧发酵；沼液沼渣肥用，最终减少当地奶牛粪污的排放。保护了当地生态环境，实现农业良性循环。发展沼气，是改造传统产业结构，建设循环经济的重要环节。创建可持续发展战略，必
11、须按照建立循环经济的规律，对城乡经济的传统产业结构进行调整和改造。所谓循环经济，就是按照自然生态规律，利用自然资源自身特性、环境条件和技术手段的相互作用，实现经济活动中物质不断循环和再生利用的经济发展模式，即实现“资源产品消费再生资源”的循环转化过程，其本质是物质、能量的梯次和闭路循环使用。然而长期以来，我们所经历的则是一种以牺牲环境为代价，大量消耗有限自然资源的发展模式。这是一条越走越窄、不可持续发展的增长之路，因此这一生产方式必须得到彻底的转变。研究表明，在种植业、养殖业、食品加工业和有机化工业等大量消耗有机原料的产业领域中，有机物质转化、循环的闭合链条比比皆是，这些联系的链条就是建立循环
12、经济的自然基础。在各种循环的链条中，沼气是关键环节。通过一系列转化，有机物质经历了由自然资源到有机废弃物的过程，通过沼气，有机废弃物又转化为再生资源。因此，推广建设大中型沼气，实际上是构建循环经济产业体系中的一项重要基础工作，对于促进我国城乡产业结构的调整，实现国民经济由高投入、高消耗、高污染的发展模式，向资源节约和环境友好型的循环经济发展模式转变具有十分重要的作用。发展沼气，是实现资源综合利用，提高整体经济效益的有效途径。以前从相关行业的内部结构看，建设沼气工程一般都是作为企业主体生产过程以外的环境治理工程中的配套设施，其一般也都被视为企业的一种负担。主要是所产的大量沼气没有被利用，直接排空
13、，而把大量的资源和财富白白的浪费掉。事实上，沼气工程并不是一般意义上的配套设施，沼气也不是简单的副产品，而是一个新的产业链条，从更大的范围看，则是一个循环经济产业链中的一关键环节。有机废弃物通过沼气工程将可获得综合利用，实现变废为宝。如果再把沼渣沼液开发利用好，可以制成取代化肥的高效有机肥料，其产生的经济效益往往可以等同，甚至大大高于企业原有的主产品。通过资源的综合利用，企业的整体效益将大幅度增加。3）发展沼气是防治农业污染的需要近年来推广的农村沼气建设，将畜禽舍跟沼气池结合在一起，人畜粪便自动流入沼气池中，经过了厌氧发酵过程，杀灭了病原菌，在很大程度上减少了人、畜、禽病原菌的交叉传染过程，减
14、少了人畜传染病的发生，同时还净化了庭院环境，能有效解决畜禽粪便对地表水、地下水和空气的污染问题。同时产生的沼液、沼渣是优质的有机肥。沼肥的施用减少了化肥和农药的施用量，提高了土壤有机质的含量，减轻了化肥和农药对农产品、土壤和水体的污染，为发展无公害农业开辟了一条新的途径。4）发展沼气是改善农村生活环境、提升生活质量的需要实践证明，沼气技术是改善农村卫生环境状况的重要途径。XX40户村民现无燃气使用，一直使用烧柴与煤进行生活用热。通过本项目的建设，可使XX40户村民用上沼气燃气，能有效的改善农民脏、乱、差的生产、生活环境，同时还可促进生态农业和农村经济健康发展。是改善农村生活环境、提升生活质量最
15、佳途径。总之，随着沼气的推广利用，它的作用和价值将越来越得到人们的重视。在节约型社会和新农村建设中，在新能源开发和环境治理领域中将发挥重要的作用，也是我国能源发展战略的主要措施之一。因此，推广利用沼气意义非常重大，它利国利民，一举多得。二、项目概况1、拟建地点本项目拟建地点位于XX镇xx公路牧业园区，XX院内。2、建设规模及目标本项目为XX奶牛养殖污染防治项目，年养殖规模1000头，处理牛粪5110吨、污水3650吨，平均日产沼气8.2 m3，年产沼气2.92万m3，每年减少COD排放量958.50吨、氨氮（NH3-N）排放量1.99吨。（2）指导思想与建设目标1）指导思想本项目建设的指导思想
16、是以畜牧业可持续发展和全面建设小康社会为核心，以环境保护法和畜禽养殖污染防治管理办法为依据，按照“减量化、资源化、无害化”原则，对牛粪和污水进行综合处理和利用，注重资源综合开发利用和生态平衡，形成生态上与经济上的两个良性循环，以达到治理污染、开发能源和综合利用的。2）建设目标减少奶牛养殖污染物的排放量及对污染物进行综合整治搞好环境功能区划，科学管理，实行污染物排放浓度与总量双指标控制，逐步按环境容量实行污染物排放总量控制，完善建设污染物储存设施，实现污染物减量化、资源化和无害化的总目标。改善水环境把水环境综合治理摆到全局性、战略性的位置，加强养殖场的奶牛粪尿及冲洗水综合治理，建设污水池，实现废水的达标排放，减少对地表水体的污染，确保地表水质得到明显改善。改善奶牛养殖环境严格奶牛养殖场环境功能区管理，加
