《技术经济学 第九章 项目可持续发展评价》由会员分享，可在线阅读，更多相关《技术经济学 第九章 项目可持续发展评价（10页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、 9-1 【授课题目】 ：第九章基于科学发展观的项目可持续发展评价 【授课题目】 ：第九章基于科学发展观的项目可持续发展评价 【教学内容】 ：1.可持续发展内涵；2.项目可持续发展评价。 【教学内容】 ：1.可持续发展内涵；2.项目可持续发展评价。 【教学目的与要求】 ：以科学发展观为指导，在可持续发展理念基础上，使学生掌握 项目可持续发展评价原理和方法。 【教学目的与要求】 ：以科学发展观为指导，在可持续发展理念基础上，使学生掌握 项目可持续发展评价原理和方法。 【教学重点与难点】 ：可持续发展内涵；项目可持续发展评价模型。 【教学重点与难点】 ：可持续发展内涵；项目可持续发展评价模型。 【
2、教学方式与时间分配】 ：使用ppt课件，结合实际与实例讲授；4学时。 【教学方式与时间分配】 ：使用ppt课件，结合实际与实例讲授；4学时。 第九章第九章 基于科学发展观的项目可持续发展评价基于科学发展观的项目可持续发展评价 第一节 可持续发展的内涵 第一节 可持续发展的内涵 一.“可持续发展”进程 一.“可持续发展”进程 1980 年世界自然保护联盟世界自然保护大纲 ：为使发展持 续，必须考虑社会和生态因素以及经济因素，考虑生物及非生物资 源基础。 年世界自然保护联盟世界自然保护大纲 ：为使发展持 续，必须考虑社会和生态因素以及经济因素，考虑生物及非生物资 源基础。 1981年世界自然保护联
3、盟保护地球 ：改进人类的生活质量， 同时不要超过支持发展的生态系统负荷能力。 年世界自然保护联盟保护地球 ：改进人类的生活质量， 同时不要超过支持发展的生态系统负荷能力。 1987年世界环境与发展委员会 我们共同的未来 ： 满足当代人 的要求，又不损害后代人满足其需求能力的发展。 年世界环境与发展委员会 我们共同的未来 ： 满足当代人 的要求，又不损害后代人满足其需求能力的发展。 1992年联合国世界首脑会议里约宣言 、 年联合国世界首脑会议里约宣言 、 21世纪议程 ：把走 可持续发展道路作为未来长期共同的发展战略。 世纪议程 ：把走 可持续发展道路作为未来长期共同的发展战略。 二.可持续发
4、展含义的三个基本要点 二.可持续发展含义的三个基本要点 1.公平性原则 1.公平性原则 2.持续性原则 2.持续性原则 3.共同性原则 3.共同性原则 9-2 三.可持续发展含义的主要观点 三.可持续发展含义的主要观点 1.全面发展：经济、社会、良好的生态环境协调发展。 1.全面发展：经济、社会、良好的生态环境协调发展。 2.人类发展受自然资源制约， 自然生态环境是人类生存和社会 经济发展的物质基础。 2.人类发展受自然资源制约， 自然生态环境是人类生存和社会 经济发展的物质基础。 3.自然资源永续利用是保障社会经济可持续发展的物质基础。 3.自然资源永续利用是保障社会经济可持续发展的物质基础
5、。 4.控制人口与消除贫困是与保护生态环境密切相关的重大问 题。 4.控制人口与消除贫困是与保护生态环境密切相关的重大问 题。 5. 可持续发展也是一种经营管理战略不适当的生产和生活方 式粗放型： 高消耗、 高污染、 高增长、 高消费。 导致资源短缺、 环境恶化、贫困加剧、发展失衡。 5. 可持续发展也是一种经营管理战略不适当的生产和生活方 式粗放型： 高消耗、 高污染、 高增长、 高消费。 导致资源短缺、 环境恶化、贫困加剧、发展失衡。 改变生产和生活方式集约型： 产品、 效率、 资源环境并重， 经济增长与社会发展结合，短期利益与长期利益结合。有价值的生 产，消费也是道德问题。 改变生产和生
6、活方式集约型： 产品、 效率、 资源环境并重， 经济增长与社会发展结合，短期利益与长期利益结合。有价值的生 产，消费也是道德问题。 第二节 我国可持续发展概况 第二节 我国可持续发展概况 一. 我国实施可持续发展战略取得的成就 一. 我国实施可持续发展战略取得的成就 1. 经济增长：国民经济持续、快速、稳定增长，综合国力明 显增强； 经济结构逐步优化； 人民物质文化生活水平有了较大提高。 1. 经济增长：国民经济持续、快速、稳定增长，综合国力明 显增强； 经济结构逐步优化； 人民物质文化生活水平有了较大提高。 2. 社会发展：人口增长过快势头得到遏制；科技教育事业取 2. 社会发展：人口增长过
7、快势头得到遏制；科技教育事业取 9-3 得积极进展； 社会保障体系建设、 消除贫困、 防灾减灾、 医疗卫生、 缩小地区差距取得显著成就。 得积极进展； 社会保障体系建设、 消除贫困、 防灾减灾、 医疗卫生、 缩小地区差距取得显著成就。 3. 资源环境：资源综合利用水平有所提高；能源消费结构逐 步优化；生态环境的恢复重建取得一定成效。 3. 资源环境：资源综合利用水平有所提高；能源消费结构逐 步优化；生态环境的恢复重建取得一定成效。 4. 可持续发展能力建设：可持续发展相关法律法规不断完善 落实；可持续发展战略纳入各类行政规划和计划；全民可持续发展 意识有了明显提高。 4. 可持续发展能力建设：
8、可持续发展相关法律法规不断完善 落实；可持续发展战略纳入各类行政规划和计划；全民可持续发展 意识有了明显提高。 二. 我国实施可持续发展战略存在的矛盾和问题 二. 我国实施可持续发展战略存在的矛盾和问题 1. 主要矛盾：经济快速增长与资源大量消耗、环境污染生态 破坏之间的矛盾；经济发展水平提高与社会发展相对滞后的矛盾； 区域之间经济社会发展不平衡的矛盾； 人口众多与资源相对短缺之 间的矛盾；行政法规与实施可持续发展战略实际需求间的矛盾。 1. 主要矛盾：经济快速增长与资源大量消耗、环境污染生态 破坏之间的矛盾；经济发展水平提高与社会发展相对滞后的矛盾； 区域之间经济社会发展不平衡的矛盾； 人口
9、众多与资源相对短缺之 间的矛盾；行政法规与实施可持续发展战略实际需求间的矛盾。 2. 亟待解决的问题：人口综合素质不高，人口老龄化加快； 社会保障体系不健全，城乡就业压力加大；经济结构不合理，市场 经济运行机制不完善；基础设施建设滞后，经济信息化程度低；自 然资源开发利用浪费现象突出，能源结构不合理；环境污染仍较严 2. 亟待解决的问题：人口综合素质不高，人口老龄化加快； 社会保障体系不健全，城乡就业压力加大；经济结构不合理，市场 经济运行机制不完善；基础设施建设滞后，经济信息化程度低；自 然资源开发利用浪费现象突出，能源结构不合理；环境污染仍较严 重，生态环境恶化的趋势没有得到有效控制；资源
10、管理和环境保护 立法与实施还存在不足。 重，生态环境恶化的趋势没有得到有效控制；资源管理和环境保护 立法与实施还存在不足。 9-4 三. 中国21世纪议程中国21世纪人口、 三. 中国21世纪议程中国21世纪人口、 环境与发展白皮书 、 中国21 世纪初可持续发展 环境与发展白皮书 、 中国21 世纪初可持续发展 行动纲要 行动纲要 我国 21 世纪初可持续发展总体目标：可持续发展能力不断增 强，经济结构调整取得显著成效，人口总量得到有效控制，生态环 境明显改善，资源利用率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整 个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。 我国 21 世纪初可持续发展
11、总体目标：可持续发展能力不断增 强，经济结构调整取得显著成效，人口总量得到有效控制，生态环 境明显改善，资源利用率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整 个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。 第三节 项目可持续发展评价 第三节 项目可持续发展评价 评价投资项目是否为可持续发展项目 评价投资项目是否为可持续发展项目 一. 项目可持续发展评价指标体系 一. 项目可持续发展评价指标体系 1. 技术效益评价：先进性、适用性 1. 技术效益评价：先进性、适用性 2. 生态效益评价：资源有效利用、环境贡献 2. 生态效益评价：资源有效利用、环境贡献 3. 经济效益评价：财务效益、经济效益
12、3. 经济效益评价：财务效益、经济效益 4. 社会效益评价：自由与公平、就业、分配、文化教育、卫 生与福利、社会保障、公益事业。 4. 社会效益评价：自由与公平、就业、分配、文化教育、卫 生与福利、社会保障、公益事业。 5. 综合评价：定量向定性的转变。 5. 综合评价：定量向定性的转变。 针对中国发展与环境所面临的问题， 必须放弃单纯追求经济效 益为中心的发展观与评价标准。 针对中国发展与环境所面临的问题， 必须放弃单纯追求经济效 益为中心的发展观与评价标准。 二. 项目可持续发展的财务评价模型 二. 项目可持续发展的财务评价模型 1. 对传统“费用效益评价”模型的修正： 1. 对传统“费用
13、效益评价”模型的修正： （ 项目效益项目费用生态环境效果的经济价值） 0 （ 项目效益项目费用生态环境效果的经济价值） 0 2. 考虑资金时间价值的现金流量贴现分析方法： 2. 考虑资金时间价值的现金流量贴现分析方法： = = = += += += n t t t n t t t n t t t iCYWXNIDQPNPV iCWDNINN iYXQP 0 0 0 )1 ()()()( )1 ()( )1 ()( 项目现金流入 项目现金流入 项目现金流出 项目现金流出 项目净现值 项目净现值 Q产量，P产品价格，X政府补贴和税赋减免，Y治污副 产品收入，I项目投资，N回收固定资产余及流动资金，
14、D项 目经营费用，W项目环境税费，C项目环境治理费用。 Q产量，P产品价格，X政府补贴和税赋减免，Y治污副 产品收入，I项目投资，N回收固定资产余及流动资金，D项 目经营费用，W项目环境税费，C项目环境治理费用。 三环境保护项目的费用效益评价 三环境保护项目的费用效益评价 （一）评价原理 （一）评价原理 1费用效益确定原则 1费用效益确定原则 1）识别原则：费用：实际资源消耗 1）识别原则：费用：实际资源消耗 效益：实际资源产出（节约） 效益：实际资源产出（节约） 2）确定原则：项目有无对比 2）确定原则：项目有无对比 2微观经济理论 2微观经济理论 1）效用理论：效用及边际效用曲线 1）效用
15、理论：效用及边际效用曲线 2）供求理论：消费者支付意愿、消费者剩余 2）供求理论：消费者支付意愿、消费者剩余 9-5 3评价方法 3评价方法 1）评价指标：ENPV、EIRR 1）评价指标：ENPV、EIRR 2）评价参数：影子价格、影子汇率、社会贴现率 2）评价参数：影子价格、影子汇率、社会贴现率 （二）费用效益计量 （二）费用效益计量 1费用 1费用 1）项目社会投资 1）项目社会投资 某年直接投资I 某年直接投资IDt Dt = = = n i1 项目该年建设某项社会资源或劳务直接 消耗量Q 项目该年建设某项社会资源或劳务直接 消耗量QDi Di 该项资源或劳务影子价格P 该项资源或劳务
16、影子价格PSiSi + + = n i1 项目运行该年所需 某项社会流动资金直接投入量I 项目运行该年所需 某项社会流动资金直接投入量IFDi FDi 某年间接投资I 某年间接投资IIt It = = = n i1 项目该年建设某项社会资源或劳务间接 消耗量Q 项目该年建设某项社会资源或劳务间接 消耗量QIi Ii 该项资源或劳务影子价格P 该项资源或劳务影子价格PSiSi + + = n i1 项目运行该年所需 某项社会流动资金间接投入量I 项目运行该年所需 某项社会流动资金间接投入量IFIi FIi 项目某年社会总投资I项目某年社会总投资ITt Tt = 项目该年直接投资I = 项目该年直接投资IDtDt
