我国纺织业面临的问题及对策

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1、我 一 国 纺织业面临 一 的向 一 题 一 一 友对 一 策 牛角 回顾中国纺织业的几十年发 展里程 , 不能不说它是一段令人引以为荣的历史 它不仅解决了十儿亿人的穿衣问题 , 并且 还成为我国出口创汇 的支柱 产业 , 为 国民 经济建设作出了重大贡献 。 在过去几十年里 , 中国纺织业的发展 , 是在相对较为封闭和受着各种保护 的环境 中进行的 。 这种状 况已不可能也不应该继 续下去中国 目前正在积极参与世 界经济 舞台的竟争 , 恢复关贸总协定缔约 国地位 。 当前 , 人们普遍感到 “ 复关 ”将会给我 国民 族工业带来重大影响 。那 么 ,“ 复关 ”后我国 纺织业面临的问题及应

2、采取哪些对策这 是本文的中心议题 。 纺织业发展本已步履艰难 从历史和 现实看 , 中 国纺织业有 过辉 煌发展的历史 , 到 目前为 止 , 仍可以说 , 中 国纺织业雄风犹在 。 但令人担优的是 , 在经 历了本世纪年代连续数年的出口高速 增长之后 , 我国纺织品出口的一些自身优 势发生了显著变化 , 原来赖以刺激 出口的 有利因素也正在削弱或消失 。 换汇成本显著增长 。过 去 , 外贸部门 收购纺织 品的价格低下 , 这是 基 于生产 企 业有指令性计划来保证国产原料的廉价供 给 , 产品中的工资成本也很低 。 但近几年国 家为促进棉花生产 , 连年大 幅度提高棉价 。 从年开始到年的

3、三年中 , 棉花 每年涨价一次涨幅达 , 而变相涨价则 层出不穷 。 加之近 几年来 , 受通货膨 胀影 响 , 燃料 、 动力 、 染化料价 格上涨 , 工资 、 补 贴 、 奖金不断增加 , 企业的利息支出和管理 费用加大 , 使生产成本大幅度增加 。 据测 算 , 全 国纺织 品年比年实际价 格平均 上 涨 , 年又继续提高 左右 。 如果年保持上年亿美 元的创汇水平 , 出口纺织 品 总成本 将上升 亿元左右 , 平均出口换汇成本高达无 以上 。 这说明纺织品出口依赖国 内棉花价 格优势及生产成本较低的日子已基本结 束 。 比较收 益下降 。 据统计 , 年 纺 织 系统总利 税额 为

4、亿元 , 比 年 下降 , 其中 利润额为亿 元 , 下 降资金 利税率 , 比上年下降 , 低 于 全 国 平 均水平个 百分 点亏损企 业急剧增 加 , 超过三分之一 。 目 前 , 纺织业比较收益仍呈不断下降的趋势 。 出口卖价走势低 落 。 国际纺织品市 场是典型的 “ 买方市场 ”, 竞争十分激烈 , 市 场需求疲软近两年来我国出口的纺织品 尤其是纱布 在国外卖价下跌 , 以致 “ 纱价 卖不 出棉花钱 ” 纷织 品 出口结 构不合理 。 在我国现 有 的出口纺织 品中 , 初级产品和半成品所 占比重 仍 然很大 , 约占出口量的 , 在 世界 贸易量中也占有 相当比重 , 如棉纱占

5、 我 一 国 纺织业面临 一 的向 一 题 一 一 友对 一 策 牛角 回顾中国纺织业的几十年发 展里程 , 不能不说它是一段令人引以为荣的历史 它不仅解决了十儿亿人的穿衣问题 , 并且 还成为我国出口创汇 的支柱 产业 , 为 国民 经济建设作出了重大贡献 。 在过去几十年里 , 中国纺织业的发展 , 是在相对较为封闭和受着各种保护 的环境 中进行的 。 这种状 况已不可能也不应该继 续下去中国 目前正在积极参与世 界经济 舞台的竟争 , 恢复关贸总协定缔约 国地位 。 当前 , 人们普遍感到 “ 复关 ”将会给我 国民 族工业带来重大影响 。那 么 ,“ 复关 ”后我国 纺织业面临的问题及

6、应采取哪些对策这 是本文的中心议题 。 纺织业发展本已步履艰难 从历史和 现实看 , 中 国纺织业有 过辉 煌发展的历史 , 到 目前为 止 , 仍可以说 , 中 国纺织业雄风犹在 。 但令人担优的是 , 在经 历了本世纪年代连续数年的出口高速 增长之后 , 我国纺织品出口的一些自身优 势发生了显著变化 , 原来赖以刺激 出口的 有利因素也正在削弱或消失 。 换汇成本显著增长 。过 去 , 外贸部门 收购纺织 品的价格低下 , 这是 基 于生产 企 业有指令性计划来保证国产原料的廉价供 给 , 产品中的工资成本也很低 。 但近几年国 家为促进棉花生产 , 连年大 幅度提高棉价 。 从年开始到年

7、的三年中 , 棉花 每年涨价一次涨幅达 , 而变相涨价则 层出不穷 。 加之近 几年来 , 受通货膨 胀影 响 , 燃料 、 动力 、 染化料价 格上涨 , 工资 、 补 贴 、 奖金不断增加 , 企业的利息支出和管理 费用加大 , 使生产成本大幅度增加 。 据测 算 , 全 国纺织 品年比年实际价 格平均 上 涨 , 年又继续提高 左右 。 如果年保持上年亿美 元的创汇水平 , 出口纺织 品 总成本 将上升 亿元左右 , 平均出口换汇成本高达无 以上 。 这说明纺织品出口依赖国 内棉花价 格优势及生产成本较低的日子已基本结 束 。 比较收 益下降 。 据统计 , 年 纺 织 系统总利 税额

8、为亿元 , 比 年 下降 , 其中 利润额为亿 元 , 下 降资金 利税率 , 比上年下降 , 低 于 全 国 平 均水平个 百分 点亏损企 业急剧增 加 , 超过三分之一 。 目 前 , 纺织业比较收益仍呈不断下降的趋势 。 出口卖价走势低 落 。 国际纺织品市 场是典型的 “ 买方市场 ”, 竞争十分激烈 , 市 场需求疲软近两年来我国出口的纺织品 尤其是纱布 在国外卖价下跌 , 以致 “ 纱价 卖不 出棉花钱 ” 纷织 品 出口结 构不合理 。 在我国现 有 的出口纺织 品中 , 初级产品和半成品所 占比重 仍 然很大 , 约占出口量的 , 在 世界 贸易量中也占有 相当比重 , 如棉纱

9、占 团化和地区经济一体化的潮流 , 纷纷设 立 起地区性的贸易屏瘴 。 如在北美形成的美 、 加 、 墨自由贸易区 , 欧洲 的统一大市场 , 东 南亚的 “ 东盟 ”等, 将世界纺织 品贸易 主要 限制在区域内的各国之间进行 。 如欧共体 纺织品贸易的是在其成 员国 之间进 行的因此 , 我国纺织 品向此类区域拓展势 必障碍重重 。 “ 追兵 ” 纷织 品出口家族的新生军 在世界纺织品的家族中 , 一 方面有一批老 的竞争者如欧共体的几个 纺织品大国 、 亚 洲 “ 四小龙 ”等, 仍是我 国强劲的竞争对手 。 另一方面 , 一大批新兴的纺 织品生 产国群 起与我争夺市场份额 , 如东盟各国

10、 、南亚及 巴西 、土耳其等。 近几年 , 其纺织工业发展 迅猛如印尼在年和年 , 纺织 品年出口增长率在以上泰 国在 年代后半期的服装 出口增 长了近倍巴 基斯坦在年前的五年里 , 棉纱出口已 增长了菲律宾 、 孟加拉 、 斯 里兰卡 、 马来西亚等国也正在或已经大力发展纺织 品出口 。尤为重要 的是 , 这些新兴的纺织 品 出口国家 , 其出口主 要集 中在 中低档产品 市场 , 与我国出口市场相同 。 这些国家也具 有廉价劳动力资源和资源丰富的优势 , 对 我国纺织品出口形成相 当大的压 力 明 “ 堵 ”暗“ 截 ” 国际市场 走势变幻 莫浏 。我国“ 复关 ”后 , 仍避免不了要受强

11、化 了的总协定 “ 保障条款 ”和“ 反倾销条款 ”的 制约 另外 , 我国从年下半年开始 , 先 后与美国 、加拿大、 瑞典 、 娜威 、 荷兰及欧共 体各国签订了双边纺织品贸易协定 , 对这 些国家出口棉 、 毛 、 人造纤维及制品 , 无论 是品种还是数量 , 均受到严格限制 。这 种明 “堵”在近期内将不会有大的变化。 再就是 , 在世界纺织品贸易中 , 西方发 达国家经常从中作梗 。 如在我国内地近年 来对港出口的商品中 , 有相当一部分又转 口到其他国家 西方国家在进行外 贸统计 时 , 往往采用原产地规则 , 将转口贸易数字 列为我国出口进行统计 , 致使我国与进口 国在统计数值

12、上的差距逐年拉大 。 同时 , 西 方国家公会为保护本国纺织品和服装工业 的就业 , 也借口别国没有按照他们那种道 德规范雇佣员工 , 实施 “ 保障条款 ”。这对我 国出口极为不利 。 中国的纺织业既肩负着解决自身问题 的压力 , 也面临着国外竞争者的严峻挑战 , 那么 , 中国纺织业将走向何方呢 ” 谁主沉浮中国纺织业的历史命运 中 国 “ 复关 ”以 后 , 世界纺织 品贸易新 协议 的生效 , 中国纺织业的出口前景不容 乐观 。 也许有人会说只要我们放弃进一步 拓展 , 保住现有阵地就可以了 。也许有 人会 提 出这样的看法 我国纺织品出口面临的 困境表明 , 纺织工业的地位已下降 ,

13、 已完成 了以其出口创汇来支撑国内其他产业升级 换代的历史任务 , 并意味着我国的纺织工 业已步入衰退阶段 , 这正象大 多数西方国 家所经历过的那样 , 该走下坡路 了 。 中国纺织业将何去何从 中国纷织 业的历文使命远未 完成 。 从我国经济所处的发展阶段和我国纺织工 业的现实来看 , 可以断言 , 依靠纺织工业 出 口创汇以带动国内经济增长的任务和使命 远 未完成 , 我 国纺 织工业 的 潜力和 能 量 还 没有 得到充分的挖掘和释放 。 首 先 , 我 国仍处 于向工业化过 渡的阶 段 。近 几 年来 , 尽管我国长期以来靠资源性 出口和劳动密集型产品出白的单一格局在 某种程度上有所

14、改善 , 但从总体上考察 , 在 今后的一个较长时期内 , 我国纺织 品的出 口 仍 具有相 当的战略 优 势和总体竞争实 力 , 纺 织品仍为 我 国 出口创汇的支柱产 品 之一 。 尤其是世界经济结构调整 , 将为我国 纺织品出口再展雄风提供良机 。 其次 , 从工业 发达国家看 , 本世 纪 年代 , 当日本从世 界第一位纺织出口国的 地位下降时 , 其机电产品开始变为净 出口 , 成 为创汇支柱产业年代 , 当台湾棉纱 和棉纺品 出口下降时 , 电子工业已成为其 替代纺织 品出口的创汇产业 。 年代末 , 当韩国纺织品出口增长明显放慢时 , 电子 、 化工产品则成为其主要出口商品即使如

15、 此 , 韩国仍计划在本世纪末成为世界第一 位的纺织 品出口大国 。 在我国 , 面对年代还 贷高峰期的到 来 , 国 内新兴工 业的发展也需要有充足的 外汇来扶持 , 因此 , 我国纺织工业在出口创 汇方 面的支柱地位仍不可 动摇 , 发展 和振 兴我国纺织工业任重而道远 。 我们必须从 国家整体发展战略需要的高度来认识纺织 工业 , 及时帮助纺织工业改善经营环境 , 加 大投入 , 加快其 内部结构的调整和技术设 备更新改造步伐 , 迅速地使我国的纺织工 业适应 国内外市场 , 增强其在国际市场的 竞争力 。 要抓住 时机 , 加大措施 , 改变目前的 被动状况 。 国际纺织品的 贸易环境

16、 , 已在很 大程度上削弱了我国纺织 品的竞争优势 , 必须抓紧时机 , 调整 自己的战略 。 在近期 巩 固阵地 , 控制总量 , 拓宽市场 。 从 新协议 草案来看 ,“ 一体化 ”目标要分 阶段 实现 , 中间有一个 大约 为年的过 渡期 。 在这个过渡期内 , 我们应巩固阵地 , 完善 自 己 。 要充分运用现有的配额 , 并通过产品的 深加工 和精加工来提高商品附加值 , 使配 额商品扩大增值 。 要加强对配额的管理 , 防 止低质使用配额及放弃配额 。 要全方位 、 多 层次开 展双边和多边贸易 。 积极推进出口多元化 , 调整市场流 向 。 为了适应取消配额后的国际市场及解 决同类纺织品相互争夺配额 的问题 , 在过 渡时期 , 我们应着手实现 出口多元化 的工 作 , 包括出口地区多元化 、 出口商品结构多 元化和经营手段多元化 。 提高商品质量和商业信誉 。 目前我 国出口纺织 品的质量问题 , 突出表现在 某 些商品的品质和包装不完全符合标准或外 商要求标准 , 也有有意在原材料使用上 以 次充好的问题 , 因此 , 我们要通过运用先进 技术 、 革新工艺