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1、1 第一章第一章 总则总则 第第 1 1 条条 编制目的、依据编制目的、依据 为认真贯彻科学发展观和为认真贯彻科学发展观和“五个统筹五个统筹” ，进一步落实浙江省走新型城市化道路的战略部署和，进一步落实浙江省走新型城市化道路的战略部署和浙江省统筹城乡发展推进浙江省统筹城乡发展推进 城乡一体化纲要城乡一体化纲要 ，促进富阳市经济社会与城乡建设快速、有序、健康的发展和市域空间资源保护与合理利用，根据，促进富阳市经济社会与城乡建设快速、有序、健康的发展和市域空间资源保护与合理利用，根据中华中华 人民共和国城乡规划法人民共和国城乡规划法 、建设部、建设部城市规划编制办法城市规划编制办法 、浙江省、浙江
2、省县市域总体规划编制导则（试行）县市域总体规划编制导则（试行） 、 浙江省城镇体系规浙江省城镇体系规 划（划（2007202020072020 年）年） 及其它相关法律、法规及规范标准，结合富阳市发展实际，特制定本规划（以下简称本规划）及其它相关法律、法规及规范标准，结合富阳市发展实际，特制定本规划（以下简称本规划） 。本规划。本规划 下划线部分为规划强制性内容。下划线部分为规划强制性内容。 第第 2 2 条条 规划范围规划范围 规划范围为富阳市的行政区范围，面积为规划范围为富阳市的行政区范围，面积为 1831.231831.23 平方千米。在市域内所进行的各项建设活动均应服从本规划。平方千米
3、。在市域内所进行的各项建设活动均应服从本规划。 第第 3 3 条条 规划期限规划期限 规划基期为规划基期为 20072007 年，近期到年，近期到 20102010 年，远期至年，远期至 20202020 年年。 第第 4 4 条条 规划指导思想规划指导思想 以科学发展观、以科学发展观、 “五个统筹五个统筹”和十七大最新提出的和十七大最新提出的“继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，全继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，全 面建设小康社会面建设小康社会”为指导思想，以为指导思想，以“创新强省、创业富民创新强省、创业富民”为导向，确定以下规划原则：为导向，确
4、定以下规划原则： （一）落实科学发展观，统筹城乡发展；（一）落实科学发展观，统筹城乡发展； （二）竞合区域，提升市域整体竞争力；（二）竞合区域，提升市域整体竞争力； （三）弹性开放，提高规划的应对能力；（三）弹性开放，提高规划的应对能力； （四）挖掘人文与自然资源，凸显地域特色。（四）挖掘人文与自然资源，凸显地域特色。 2 第二章第二章 市域发展战略市域发展战略 第第 5 5 条条 战略定位战略定位 富阳的战略定位为：以富裕阳光为目标、以山水文化为底蕴、以现代产业为支撑、以运动休闲为特色的杭州网络化大都富阳的战略定位为：以富裕阳光为目标、以山水文化为底蕴、以现代产业为支撑、以运动休闲为特色的杭
5、州网络化大都 市副中心。市副中心。 第第 6 6 条条 市域发展目标市域发展目标 （一）规划确定富阳总体发展目标是：以促进人的全面发展、满足人的长远需求为出发点，以推进产业转型和城市转型（一）规划确定富阳总体发展目标是：以促进人的全面发展、满足人的长远需求为出发点，以推进产业转型和城市转型 为导向，顺国内外发展之势、借长三角和大都市之力，扬山水文化资源之长，大胆创新、着力发展，打造为导向，顺国内外发展之势、借长三角和大都市之力，扬山水文化资源之长，大胆创新、着力发展，打造“富裕阳光之城富裕阳光之城” 的城市品牌，形成的城市品牌，形成“运动休闲之城运动休闲之城”的城市特色，把富阳建设成为空间结构
6、有序、经济充满活力、人居环境优越、社会和谐的城市特色，把富阳建设成为空间结构有序、经济充满活力、人居环境优越、社会和谐 繁荣的网络化大都市的副中心，实现经济社会繁荣的网络化大都市的副中心，实现经济社会和资源环境健康协调可持续发展和资源环境健康协调可持续发展。最终实现。最终实现“休闲杭州、运动富阳休闲杭州、运动富阳”的特色品的特色品 牌、牌、 “生活富裕、生命阳光生活富裕、生命阳光”的发展目标。的发展目标。 （二）（二）以构筑有序空间，打造活力经济，营造宜居环境，构建和谐社会为发展的具体目标。以构筑有序空间，打造活力经济，营造宜居环境，构建和谐社会为发展的具体目标。 （三）富阳市域总体规划发展的
7、预期性指标如下：（三）富阳市域总体规划发展的预期性指标如下： 富阳市域总体规划指标体系汇总表富阳市域总体规划指标体系汇总表 表表 2-12-1 指标指标 分类分类 大类大类 代码代码 指标指标 分类分类 中类中类 代码代码 指标名称说明指标名称说明单位单位20102010 年年20202020 年年指标类型指标类型 GDPGDP 总量总量亿元亿元 360360720720 引导型引导型 人均人均 GDPGDP元元/ /人人 44000440007200072000 引导型引导型 经济指经济指 标标 1 1 GDPGDP 指标指标 1111 第三产业增加值占第三产业增加值占 GDPGDP 比重比
8、重 42424848 引导型引导型 人口规模人口规模( (不含第二居住地与通勤人口不含第二居住地与通勤人口) )万人万人 81.981.999.999.9 引导型引导型 人口指标人口指标 2121 城市人口比重城市人口比重 626273.373.3 引导型引导型 医疗指标医疗指标 2222 每万人拥有医疗床位数每万人拥有医疗床位数个个 28283535 控制型控制型 九年义务教育学校数量九年义务教育学校数量 及服务半径及服务半径 所、米所、米3535，100010003030，10001000控制型控制型 高中阶段教育毛入学率高中阶段教育毛入学率 95959797 控制型控制型 教育指标教育指
9、标 2323 高等教育毛入学率高等教育毛入学率 62627878 控制型控制型 居住指标居住指标 2424 低收入家庭保障性住房人均居住用地面积低收入家庭保障性住房人均居住用地面积M M2 2/ /人人 15151818 控制型控制型 就业指标就业指标 2525 预期平均就业年限预期平均就业年限年年 25252828 引导型引导型 公共交通指标公共交通指标 2626 公交出行率公交出行率 10102020 控制型控制型 社会社会 人文人文 指标指标 2 2 公共服务指标公共服务指标 2727 各项人均公共服务设施用地面积（文化、教育、医各项人均公共服务设施用地面积（文化、教育、医 疗、体育、托
10、老所、老年活动中心）疗、体育、托老所、老年活动中心） 2 2/ /人人 3.03.05.05.0 控制型控制型 水资源指标水资源指标 3131 地表水功能区水质达标率地表水功能区水质达标率 100100100100 控制型控制型 能源指标能源指标 3232 单位单位 GDPGDP 能耗水平能耗水平tce/tce/万元万元 GDPGDP 有关问题的通知有关问题的通知精神，根据各部门财力情精神，根据各部门财力情 况，有计划、有步骤地进行抗震加固，使其达到应有的抗震能力。况，有计划、有步骤地进行抗震加固，使其达到应有的抗震能力。 第第 2525 条条 环境卫生规划环境卫生规划 （一）规划目标（一）规
11、划目标 建立与富阳市中心城市发展相协调的环卫系统，使城市各种废弃物的收集、运输、中转、处理快速、方便，实现废弃物建立与富阳市中心城市发展相协调的环卫系统，使城市各种废弃物的收集、运输、中转、处理快速、方便，实现废弃物 处理减量化、资源化、无害化，环卫设施装备现代化。处理减量化、资源化、无害化，环卫设施装备现代化。 城市生活垃圾，近期基本实现收集容器化，运输密封化，垃圾处理采用以卫生填埋为主，辅以其他处理方法，远期采用城市生活垃圾，近期基本实现收集容器化，运输密封化，垃圾处理采用以卫生填埋为主，辅以其他处理方法，远期采用 焚烧技术，达到减量化、无害化、资源化的目标；城市建筑垃圾，由各单位自行清运
12、；医院及涉外场所垃圾采用焚烧后，以焚烧技术，达到减量化、无害化、资源化的目标；城市建筑垃圾，由各单位自行清运；医院及涉外场所垃圾采用焚烧后，以 卫生填埋的方式处理；城市工业垃圾实行统一管理，在企业单位内部进行无害化处理后按国家有关规定具体处置。卫生填埋的方式处理；城市工业垃圾实行统一管理，在企业单位内部进行无害化处理后按国家有关规定具体处置。 （二）规划措施（二）规划措施 结合城乡规划，本着布局合理、美化环境、方便使用、整洁卫生和有利于环境卫生作业等要求，进行环境卫生设施规划。结合城乡规划，本着布局合理、美化环境、方便使用、整洁卫生和有利于环境卫生作业等要求，进行环境卫生设施规划。 公共厕所：
13、流动人口高度密集的街道和商业闹市区道路，公厕间距公共厕所：流动人口高度密集的街道和商业闹市区道路，公厕间距 300500300500 米，一般街道，间距不大于米，一般街道，间距不大于 800800 米。公厕建米。公厕建 筑面积规划指标：车站、体育场（馆）筑面积规划指标：车站、体育场（馆）15251525 平方米平方米/ /千人；广场、街道千人；广场、街道 2424 平方米平方米/ /千人；商业大街、购物中心千人；商业大街、购物中心 10201020 平方平方 25 米米/ /千人；在没有卫生设施的住宅区按服务半径千人；在没有卫生设施的住宅区按服务半径 100100 米设置公厕，建筑面积按服务人
14、口数量确定。米设置公厕，建筑面积按服务人口数量确定。 垃圾桶（箱）：生活垃圾收集点的服务半径不超过垃圾桶（箱）：生活垃圾收集点的服务半径不超过 7070 米。米。 废物箱一般设置在道路两旁路口处。设置间距一般道路为废物箱一般设置在道路两旁路口处。设置间距一般道路为 8010080100 米，交通干道为米，交通干道为 50805080 米，商业大街为米，商业大街为 25502550 米。大米。大 型公共建筑垃圾箱自备解决。型公共建筑垃圾箱自备解决。 医院、化验室、科研机构的特种垃圾须单独存放，不得与居民生活垃圾混合堆放。医院、化验室、科研机构的特种垃圾须单独存放，不得与居民生活垃圾混合堆放。 垃
15、圾中转站：垃圾中转站是供城市垃圾收集、转运的设施。规划每座中转站服务人口为垃圾中转站：垃圾中转站是供城市垃圾收集、转运的设施。规划每座中转站服务人口为 2.52.5 万人左右，服务半径不超过万人左右，服务半径不超过 2 2 千米。千米。 清洁工人休息场所：清洁工人休息场所的设置以作业区域大小、环卫工人的数量计算，计算指标如下：休息场所设置数清洁工人休息场所：清洁工人休息场所的设置以作业区域大小、环卫工人的数量计算，计算指标如下：休息场所设置数 11.211.2 个个/ /个；环境卫生清扫、保洁工人平均占有建筑面积个；环境卫生清扫、保洁工人平均占有建筑面积 3434 平方米平方米/ /人；每处空
16、地面积人；每处空地面积 20302030 平方米平方米/ /人。休息场所与环卫人。休息场所与环卫 所均建于垃圾中转站附近。所均建于垃圾中转站附近。 市政设施基地：规划在各片区设一市政设施基地，作为各片区设施维修、养护与相关生产的场地，能有效地改善城区的市政设施基地：规划在各片区设一市政设施基地，作为各片区设施维修、养护与相关生产的场地，能有效地改善城区的 环境卫生状况，维护城市卫生与整洁。环境卫生状况，维护城市卫生与整洁。 26 第七章第七章 城乡社会服务设施规划城乡社会服务设施规划 第第 2626 条条 教育设施布局规划教育设施布局规划 （一）高等教育：加快发展高等教育，规划在高教园综合体集中布置高等教育基地，促进产学研一体化发展。（一）高等教育：加快发展高等教育，规划在高教园综合体集中布置高等教育基地，促进产学研一体化发展。 （二）高中教育：在大力发展普通高中教育的同时，积极发展中等职业技术教育。（二）高中教育：
