2019年度社会工作服务购买项目招标文件

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1、20192019 年度社会工作服务购买年度社会工作服务购买 项目（项目（重新招标重新招标） 采购采购文件文件 采购项目编号：采购项目编号：440112-201909-102418-0007440112-201909-102418-0007 采购类型：服务类采购类型：服务类 采采 购购 人：广州市黄埔区人：广州市黄埔区福利院福利院 采购代理机构：采购代理机构：广东至衡工程管理有限公司广东至衡工程管理有限公司 2012019 9 年年 1 10 0 月月 目录 第一部分投标邀请函- 3 - 第二部分采购项目内容(用户需求书)- 5 - 第三部分投标人须知- 11 - 第四部分合同书格式- 41 -

2、 第五部分投标文件格式- 47 - - 3 - 第一部分投标邀请函 各（潜在）供应商: 广东至衡工程管理有限公司受广州市黄埔区福利院的委托，2019 年度社会工作服务购 买项目（重新招标）对进行国内公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。 招标文件公示时间为：2019 年 10 月 23 日至 2019 年 10 月 30 日共五个工作日，供应商 认为招标文件的内容损害其权益的，可以在有关规定的期限内以书面形式（加盖单位公章， 电话咨询或传真或电邮形式无效）向采购人或者我公司提出质疑，供应商对采购文件提出质 疑的，应当按照国家有关规定附送有关证明材料。 一、采购项目编号：440112-20

3、1909-102418-0007 二、采购项目名称：2019 年度社会工作服务购买项目（重新招标） 三、采购内容及预算： 采购内容最高限价服务期限服务时数 2019 年度社会工作 服务购买项目 180.00 万元/年一年一周期 最低服务时数： 16865 小时/年 最高服务时数： 20725 小时/年 备注：（1）详细技术参数及执行标准、规格及主要内容详见招标文件中的“用户需求 书”；（2）本项目采购本国产品/服务；（3）本项目属于政府采购项目；（4）监管部门： 广州市黄埔区财政局。 6、供应商资格： 61 投标人须具备中华人民共和国政府采购法第二十二条资格条件； 62 投标人须提供公平竞争承

4、诺书； 63 投标人未被列入“信用中国”网站( )“记录失信被执行 人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政 府采购网( )“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采 购活动期间。（按财库【2016】125 号文要求）； 64 本项目不接受联合体投标。 65 已登记报名并购买了招标文件。 - 4 - 投标人凭以下资料前往报名并购买招标文件：（1）有效的营业执照、税务登记证及组 织机构代码证（或三证合一）复印件（加盖公章）；（2）投标人出具的公平竞争承诺 书 原 件 （ 加 盖 公 章 ） ； （ 3 ） 提 供 招 标 文 件 发 售 期 内

5、 “ 信 用 中 国 ” 网 站 （ ）、中国政府采购网（ ）的查询结果截图（加 盖公章）；（4）法定代表人证明书及法定代表人授权委托书原件(加盖公章)。 重要说明：（1）投标人须保证所提交资料真实、完整、有效、一致，否则自行承担由 此导致的与本项目有关的任何损失；（2）投标人须按规定在广东省政府采购网 （ ）完成用户注册，详看网站关于做好供应商注册登记有关工作的通 知。 7、符合资格的供应商应当在 2019 年 10 月 23 日至 2019 年 11 月 12 日期间（工作日上 午 9：00-12：00 和下午 2：00-5：00 时，法定节假日除外）到广东至衡工程管理有限公司 （详细地址

6、：广州市黄埔区光谱西路 3 号研发楼西门四楼）购买招标文件，招标文件每套售 价 300 元（人民币），售后不退。 8、投标截止时间：2019 年 11 月 13 日 14 时：30 分， 投标开始时间：2019 年 11 月 13 日 14 时：00 分 9、投标文件递交地点：广州市黄埔区光谱西路 3 号研发楼西门四楼广东至衡工程管理 有限公司 10、开标评标时间：2019 年 11 月 13 日 14 时：30 分 11、开标评标地点：广州市黄埔区光谱西路 3 号研发楼西门四楼广东至衡工程管理有限 公司 采购代理机构联系人：苏小姐采购人联系人：冯小姐 电话：020-31609853；电话：0

7、20-82295773 传真：020-31609853；传真：/ 联系地址:广州市黄埔区光谱西路 3联系地址: 广州市黄埔区福利院 号研发楼西门四楼 邮编：510700邮编：510530 采购人：广州市黄埔区福利院 采购代理机构：广东至衡工程管理有限公司 2019 年 10 月 23 日 - 5 - 第二部分第二部分采购项目内容采购项目内容( (用户需求书用户需求书) ) 说明： 1.投标人须对本项目的服务进行整体响应，任何只对其中一部分内容进行 的响应都被视为无效响应。 2.第一中标人如无理不全响应，采购人有权备选。 一、项目概要及要求 为进一步贯彻落实党的十九大精神，加强社会治理制度建设，

8、完善党委领 导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治 理社会化、法治化、职能化、专业化水平。依据最新出台的养老机构社会工 作服务规范（DB44/T 1999-2017）、广州市社会工作服务条例、广州 市人民政府办公厅印发广州市社工服务站（家庭综合服务中心）管理办法 的通知文件精神，通过政府购买社工服务项目方式引入第三方社工机构提供 专业服务，通过个案、小组、社区工作、联合服务等工作方法，满足院方以及 院中老人的多样化需求，实现“老有所养、老有所依、老有所乐、老有所为、 老有所学”的养老目标。黄埔区老人院购买社工服务项目始于 2016 年 5 月， 项目内容服务期限最

9、高限价服务时数 黄埔区老人院2019年 度社会工作服务 一年一周期180万元/年 最 低 服 务 时 数 ： 16865 小 时/年 最 高 服 务 时 数 ： 20725 小 时/年 - 6 - 经过三年的探索和实践，总结提出了构建“医护社”三位一体的服务系统的计 划、“非自理长者服务”、“以老助老服务”、“临终关怀服务”等多方位的 长者服务项目，为老年人提供集照料生活、保障健康、营养精神于一体的专业 化、个性化、多维度的综合性特色服务。新一年度的服务将在项目现有的基础 上，加强对认知障碍服务的探索以及护老工作人员的压力舒缓服务。 黄埔区老人院情况简介：黄埔区老人院情况简介：全院占地面积 1

10、8000 平方米，政府投入资金 2000 多万元，于 2001 年 10 月建成一期 240 张床位并投入使用。2016 年 10 月，黄 埔区老人院二期工程建成投入使用，总床位达到 1100 张，其中养老床位 1000 张、医疗床位 100 张。二期大楼总投资 11796 万元，建筑面积 28662 平方米， 主楼颐寿楼高 23 层，1 至 4 层为老年康复病区，5 至 23 层为老人公寓套间。 黄埔区老人院于 2018 年获评“广东省五星级养老机构”，是集老年康复中 心、老年人生活照料、休养康复等功能于一身的综合性养老机构。截止至 2019 年 8 月 13 日，共有入住老人 600 余名

11、。在网上平台登记轮候入住的老人超过 200 名，2019 年底至 2020 年需持续收住较大量老人直至总床位饱和。 二、项目服务要求 （一）服务范围：（一）服务范围：中标机构驻点黄埔区老人院开展本项目，为全院的长者 及家属提供专业社会工作服务、为院内护老工作者提供培训及学习交流平台； 积极探索在“医护社”三位一体服务系统的基础上，实施个人护理计划，拓展 其他特色养老服务；协调相关资源，与黄埔区老人院共同推进“养老机构标准 化”建设工作。 （二）服务期限：一年一周期，每年定期接受黄埔区老人院或其委托机构（二）服务期限：一年一周期，每年定期接受黄埔区老人院或其委托机构 进行评估。委托第三方评估费用

12、标准参照社工站（家综）进行评估。委托第三方评估费用标准参照社工站（家综）评估费用标准，即项评估费用标准，即项 目经费的目经费的2%2%，已包含在项目服务总费用中，由中标单位承担。，已包含在项目服务总费用中，由中标单位承担。 - 7 - （三）服务对象：（三）服务对象：有需要的长者及其家属、院内护老工作者、老人院义 工。 （四）（四）服务时间：服务时间：2019年10月-2020年10月。具体起止时间由服务合同约 定。 （五）（五）服务内容：服务内容： 1.1.非自理长者的关怀非自理长者的关怀 院内80%长者为失能失智的非自理长者，需要项目社工为非自理长者提供人 性化的关怀服务，为认知障碍长者设

13、计适切的认知训练服务，包括颐康六楼认 知障碍专区的场地设置以及服务开展、院内非自理长者感官训练等。 2.2.个人护理计划个人护理计划 根据长者的个人情况，由入院评估到每阶段适应情况给予实时跟进，提供 长者相应服务。 3 3“医护社医护社”三位一体长者个案辅导服务三位一体长者个案辅导服务 医疗、护理、社工三个专业团队的优势，构建“医护社”三位一体的服务 系统，共同制定制订长者个案跟进计划。社工则发挥自身专业优势，为此类长 者提供情绪心理辅导、新入院舍适应、家属关系协调等方面的专业介入服务。 4 4. .老人院形象宣传服务老人院形象宣传服务 宣传是沟通老人院与社会、老人院与服务对象和老人院与护理员

14、的桥梁。 老人院的宣传服务主要应从宣传内容、宣传方式考虑，包括老人院公众号的定 时推送和维护、对外宣传和接待等。 - 8 - 5 5. .院内人文关怀氛围建设服务院内人文关怀氛围建设服务 院舍是长者养老的场所，社工将人文关怀的理念透过宣传和装饰布置进行 展现，让长者和家属能够随处见到和感受到老人院表达的关怀。另外，发动院 内行动能力较强的院内老人参与场地装饰美化活动，增强长者的归属感和活动 能力。 6 6. .主题性康乐活动服务主题性康乐活动服务 第一，促进院内老人邻里间认识、互动，增强朋辈群体的情感支援。第 二，增强入托老人家属支援力量。第三，提升老人对老人院的归属感，强化老 人自我存在价值

15、，年度活动不少于24次。 5.5.义工发展与管理服务义工发展与管理服务 第一，增强社会力量对院内老人，特别是孤寡老人的情感支持力度。第 二，发展一支具有院内特色的老人义工服务队伍。第三，加强院外义工以及义 工组织的管理，为院内老人提供社工+义工联动的服务。 6.6.护工培训服务（根据老人院的需要链接资源开展）护工培训服务（根据老人院的需要链接资源开展） 第一，通过长者心理特点、沟通技巧等方面课程的讲解，提升护理员的服 务意识。第二，通过护理员培训课程，提升护理员为老服务的总体素质。第 三，对一线工作人员提供压力舒缓或心理辅导等工作。 （五）服务时数：（五）服务时数： 序号序号 工时设定项工时设

16、定项 目指标目指标 工时核算标准工时核算标准 项目年度最低项目年度最低 服务总工时服务总工时 项目年度最高服项目年度最高服 务总工时务总工时 1咨询个案 咨询个案 8 小时/节，每个 咨询个案 1-3 节，共 140 个 1120 小时3360 小时 - 9 - 2辅导个案 辅导个案 8 小时/节，每个 辅导个案 3 节以上，共 100 个 2400 小时4000 小时 3小组活动 小组活动 8 小时/节，每个 小组活动 6 节，平均投入 2 名社工共 20 个 2304 小时2304 小时 4 社区活动 （院舍） 社区活动 1 名社工 12 小时/ 次，平均活动投入 4 名社工 以上，共 16 次活动 768 小时768 小时 5义工服务 义工培训 8 小时/次，共 6 次， 义工发展 36 小时/队，共 5 队平均投入 2 名社工 456 小时456 小时 6 新入院长 者适应服 务 新入院长者适应 8 小时/ 节，每个长者 3 节，共 200 个 4800 小时4800 小时 7 驻点工作 人员督导/ 培训 督导时数 100