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1、XX县改革发展近三年以来安全生产工作情况汇报XX县改革发展近三年以来安全生产工作情况汇报 近年来，XX县安全生产工作在市委、市政府的坚强领导下，在上级业务部门的关心、支持、指导和帮助下，县委、县政府高度重视，加强领导，以科学发展观为指导，坚守 红线 意识，始终坚持以人为本、生命至上的执政理念，牢固树立 一切事故都是可防可控 的安全监管理念，从零开始，向零奋斗，把维护人民群众生命安全放在高于一切的位置，进一步完善和落实 党政同责、一岗双责、齐抓共管 的机制，依法监管，着力解决重点、突出问题，着力在体制完善、机制创新、政策保障和组织建设上进行探索和实践，通过铁的纪律、铁的手段和铁的措施，使政府安全
2、监管责任和企业安全生产主体责任得以落实，几年来全县安全生产工作取得了阶段性成效，现将2016年以来安全生产工作开展情况汇报如下：一、主要做法及取得的成效（一）加强安全责任落实，构建长效监管机制，在突出抓好 两个主体责任 落实上取得了新进展，实现企业由 被动监管 向 主动监管 的转变。一是落实 党政同责 。各乡（镇、办事处）党政主要领导切实履行第一责任人的责任，亲自协调研究解决安全生产重大问题，把安全生产作为加强经济社会管理、保障改善民生的重要工作抓，为安全生产工作提供坚实的人、财、物保障，加强县、乡安全生产监管能力建设，做到有人管事、有钱办事、有能力办好事。二是落实 一岗双责 。各乡镇、各部门
3、在县委、县政府的统一领导下，按照 管行业必须管安全、管生产必须管安全、管业务必须管安全 的原则，分管安全生产工作的领导专职专抓，认真做好安全生产的综合协调调度，针对重点、特点适时部署和落实好各项工作。其他分管领导把安全生产与所分管的业务工作同时安排、同时落实，同时检查、同步推进。相继制定出台了关于严厉打击非法采矿行为切实加强煤矿安全生产的暂行规定、安全生产层级管理制度、各乡镇人民政府和有关部门安全生产监督管理责任的规定、安全生产大检查长效工作制度等规章制度，对安全生产管理职责予以明确和划分，对安全管理的措施进行了细化和落实，严格执行安全生产 全覆盖、零容忍、零隐患、零事故 ，实现安全生产 处处
4、有人管，处处有人抓、处处有人治 ，坚决做到不走过场、不挂空档、不漏盲区、不留死角。三是严格落实企业主体责任，通过严格安全生产行政许可、严格领导干部现场带班、实施分类指导重点监管、跟踪落实整改措施，以及警示约谈、 黑牌 警告、责任追究等行之有效的方法和途径，促使企业履行安全生产主体责任，建立自我约束、持续改进的企业安全生产长效机制。（二）深入推进管理创新，着力提升本质安全，在推进长效机制建设上取得了新进展，实现监管从 管理为主 向 服务为主 的转变。一是加强煤矿现场管理，统一印制了煤矿企业出入井人员检身登记册、煤矿企业矿灯发放登记册、煤矿企业班前会议记录册、煤矿企业负责人及管理人员轮流带班下井记
5、录、煤矿前探钻杆现场清点登记册、煤矿前探记录登记簿、煤矿瓦斯超限处理记录登记册等发放给各煤矿企业，由专人管理、发放和收取，确保达到规范管理。二是加强探放工作，督促煤矿严格按照 逢掘必探、先探后掘、先治后采 原则，按照煤矿前探记录登记簿和煤矿前探钻杆现场清点登记册的要求进行前探工作，由驻矿安监员现场清点登记。三是设置亲情专栏，张贴亲情照片，在班前会议室设置宣示台，员工每班入井前，须对着亲情栏进行宣示，时刻提醒自已，牢记安全，杜绝 三违 （违章指挥、违章操作、违返劳动纪律），严守 三不伤害 （不伤害自已、不伤害别人、不被别人伤害）。四是树傍立样，积极开展煤矿安全程度动态等级评估工作及片区煤矿安全监
6、管分局考核。煤矿安全程度动态等级评估每两个月进行一次评估考核，考核排名在后三名的煤矿企业分给予5万元、3万元、2万元经济惩罚，用于表彰排名前三名的五职矿长，并对前三名煤矿授予奖牌一块，对后三名煤矿进行挂牌管理，直至下一轮评估名次未列入后三名方可摘牌。片区煤矿安全监管分局考核每两个月进行一次，对考核综合得分第一名的分局给予1万元奖励。五是实行矿级管理人员入井带班视屏签到制度（方府办通2016184号），明确规定下井带班领导必须明确井下交接班地点，每班下井、升井时，在井底车场处视屏签到2分钟，由县瓦斯监控中心负责考核。六是启动 六型矿井 创建机制。按照严格管理、依法管理、科学管理的要求，启动 安全
7、型、科技型、环保型、法制型、循环型、和谐型 六型矿井创建工作，促进煤炭产业安全发展和科学发展。七是建立道路交通安全目标管理考核及责任追究机制，深化道路交通专项整治。强化 五整顿、三加强 ，建成长短途及乡村客运车辆GPS定位管理系统，组建乡镇交通协管中队，加大监管执法力度，确保安全畅通。八是落实包保负责制。根据煤矿安全管理水平及安全基础设施状况，按照 完善一、二类、规范三类、提升四类 的要求进行动态管理，分类指导，实行县、乡科级领导责任包保。县四大班子每位副县级以上领导至少包保一个煤矿，并明确一名乡科级领导、一名安监执法人员和两名驻矿安监员配合，县级包保领导对包保煤矿检查指导每月不少于1次，乡科
8、级包保干部每月不少于2次，驻矿安监员每周不少于5次。（三）以扎实深入开展 隐患排查治理 、 打非治违 为抓手，强力推进安全保障能力建设，在深化源头治理上取得了新进展，实现由 事后处理 向 事前预防 的转变。一是树立隐患就是事故的理念。隐患不除，事故难绝，抓安全生产工作，排查治理隐患是关键，必须持之以恒，横向到边，纵向到底，不走过场、不挂空档、不漏盲区、不留死角，以对隐患 零容忍 的态度，不漏一个行业、不漏一家企业、不漏一个单位，保证覆盖面达到100。在隐患排查治理工作中，要求企业务必要全面怀疑、自我加压，在鸡蛋里挑骨头，以 吹毛求疵 的眼光开展自查自纠，严格对照检查标准，从严排查，逐一筛减，确
9、保不遗漏任何一个隐患；监管人员要 小题大做 ，用放大镜看问题，戴着显微镜查隐患，紧紧盯住重点行业领域查隐患，紧紧盯住重点企业查隐患，紧紧盯住重要环节查隐患，紧紧盯住重点时段查隐患，紧紧盯着不放心的单位查隐患，坚决做到隐患排查、登记、挂牌督办、整改、销号实现规范化的闭合管理。二是将 打非治违 工作常态化。我县健全机制、突出重点、强化措施，推行了 六个100% 全覆盖：个重点行业企业开展自查自纠必须100%全覆盖；全县重点领域安全执法监管必须100%全覆盖；排查出的所有隐患整改必须确保100%；乡镇以村为单位的宣教活动必须100%全覆盖；煤矿 集中看，全员看，全部看 安全警示教育覆盖率必须达到10
10、0%；企业从业人员培训持证上岗率必须达到100%全覆盖，不断健全完善协同联动、联合执法机制，巩固打非治违成果，把依法打击非法违法生产经营建设行为制度化、规范化、经常化。三年多来，我县安全生产形势总体向好。2016年全县发生生产安全事故4起，同比减少7起，下降63.6%，死亡4人，同比减少7人，下降63.6%，在全市安全生产目标考核中名列第一名。2016年全县发生1起道路交通事故，无人员死亡。煤炭产量7万吨，百万吨死亡率为0，在全市安全生产目标考核中名列第一名；2016年全县发生道路交通生产安全事故1起，无人员死亡，百万吨死亡率为0，在全市安全生产目标考核中荣获一等奖；2016年至今，全县未发生
11、任何生产安全事故。（四）不断夯实基层基础，建立良好的人才激励机制，进一步激发安全监管人员的积极性、主动性，实现 让我监管 到 我愿监管 的转变。一是通过在全县范围内遴选、抽调、考调等方式，简化程序，不断充实、配足安全监管人员，全县安全监管队伍壮大到现在的151人，基层安监站执法监管人员增加到242名，为安全监管工作深入、稳步、有序开展提供了机构、人员保障。二是对安全生产经费实行 零预算 制度，按需支付，实报实销，2016年以来每年投入的安全生产工作经费均超过1000万元，且这个数字逐年不断递增，有效保障了各项安全生产工作的正常开展。三是先后投入1000余万元建成综合信息监控平台，投入395万元
12、建成道路运输GPS监控平台，投入近500万元为监管人员配齐瓦斯检测仪、粉尘测量仪和车辆监管等设备，每4名监管人员配备一辆监管用车，每2人配备一台笔记本电脑和便携式打印机等工作设备。四是提高监管人员工资福利待遇。全县393名安全监管人员工资一律参公，并执行每人每月320元的岗位津贴，煤矿安全监管人员下井每天补助90元，每月给予驻矿安监员500元的驻矿补贴，严格执行30万元的煤矿片区包保 零事故 奖。让从事安全监管的同志信心足、腰板直、底气硬、敢抓敢管、能抓会管，有效提高基层安全监管效能。五是建立 有为就有位 的干部任用机制。让真正想干事的人有机会，能干事的人有平台，干成事的人有地位。近年来，全县
13、提拔重用从事安全监管的乡科级领导46名、副县级领导2名，把思想好、作风硬、业务强、工作实、敢管安全、能管安全、会管安全的干部及时调整到领导干部岗位上来，进一步激发了各级安监人员工作的积极性、主动性和创造性。（五）认真践行 八颗心 抓安全，突出预防为主，注重过程管理，着重在执行力和落实力上下功夫，实现安全生产 粗放型管理 向 精细化管理 的转变。一是始终突出一颗核心，以人为本，始终坚守安全生产这条不可逾越的红线，把人的生命安全和身心健康作为一切工作的出发点和落脚点。二是始终落实一颗责任心，强化 党政同责、一岗双责、齐抓共管 ，进一步增强政治敏锐性和责任感。始终保持如履薄冰、如临深渊、如坐针毡的责
14、任感，敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度，绝不能以牺牲人民群众的生命财产安全为代价换取全县的经济发展，进一步落实企业主体责任、行业主管责任、安监部门综合监管责任和乡镇属地管理责任。三是始终保持一颗细心，牢固树立细节决定成败和 99.99%的安全都等于零 的安全管理理念，深化隐患排查治理。四是始终抓住一个中心，突出预防为主，统筹推进安全生产各项工作。大力推进精细化管理，坚持以预防事故为中心，牢固树立 一切责任事故都是可防、可控 的安全理念和 从零开始、向零奋斗 的奋斗理念，深化专项治理和综合整治，加强现场管理，强化科技兴安，突出事故隐患的排查整治，从源头抓起，从预防抓起，从根本上防止安全事故的发生，努
15、力提高全县安全生产水平。五是始终保持一颗恒心，持之以恒，锲而不舍，有效推进安全生产保障能力建设。要充分认识到安全生产工作的艰巨性、复杂性和长期性，要忘记辉煌的过去，戒骄戒躁，牢固树立打持久战的恒心，必须持之以恒，锲而不舍，长抓不懈，一切从零开始，向零奋斗。六是始终保持一颗狠心，以铁的手腕、铁的纪律，铁的制度，严厉打击非法违法行为。树立严管重罚的狠心，以铁的手腕、铁的纪律，铁的制度，出重拳、下狠招，抓领导履职、抓制度落实、抓标准执行、抓责任到位，严厉打击各类非法违法行为，坚决杜绝生产安全事故的发生，坚决维护人民群众权益，坚决维护政府监管权威。七是始终坚持一颗精心，精益求精，用心做事，追求卓越，把
16、安全生产工作做到精致、极致，无微不至。要注重过程管理和日常监管的规范化，用过程控制结果，以细节决定成败为工作方法，以科学管理、制度管人为工作机制，以健全和完善精细化管理为切入点，进一步强化执行力和落实力。八是始终充满一颗爱心，珍爱生命、敬重生命，推进安全文化建设，着力提升全民安全意识。（六）以培养安全理念为先导，着力提高全民安全意识，在深化宣传教育培训上取得新进展，实现由 要我安全 向 我要安全 的转变。全县各级各部门以 六月安全月 各项活动为契机，切实加大宣传、教育、培训力度，以月促年，着力提升全民安全意识，营造全社会 人人讲安全、人人懂安全、人人守安全 的良好氛围。一是组织开展以煤矿为主的高危行业 应知应会 活动，对所有从业人员进行安全基础知识、岗位职责、操作规程培训，并严格全员考核，持证上岗。二是开展警示教育。我县将每年的7月14日定为全县安全生产警示日，每月5日定为煤矿警示教育日，实现警示教育常态化。三是组织开展 小手牵大手 活动，以群众喜闻乐见、
