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1、XX县2016年发展壮大农村集体经济工作自检自查报告XX县2016年发展壮大农村集体经济工作自检自查报告 市发展壮大农村集体经济工作领导小组：按照市委办公室XX市人民政府办公室关于实施发展壮大农村集体经济行动的意见（保办发201635号）精神，根据市委办公室XX市人民政府办公室关于印发XX市进一步发展壮大农村集体经济目标责任考核办法的通知（保办发201610号）2016年度进一步发展壮大农村集体经济工作目标责任书、XX市人民政府办公室关于进一步加快推进农村集体经济发展壮大的通知（保政办电2016437号）要求，我县高度重视，及时安排部署，深入调查研究，认真对全县2016年发展壮大农村集体经济工
2、作进行了全面系统的自检自查，现将自检自查情况报告如下：一、组织措施（一）高度重视，加强组织领导。为切实加强对全县发展壮大农村集体经济工作的组织领导，成立了由县长任组长、分管副县长任副组长，财政、农业、林业、统计、供销等相关职能部门主要领导为成员的XX县发展壮大农村集体经济工作领导小组；县农业局成立了由局长任组长，分管副局长任副组长，各科室及二级单位主要领导为成员的工作机构；各乡镇、村把发展壮大农村集体经济工作作为一把手工程，13个乡镇都成立了相应的工作领导小组，组建专门班子，结合实际制定工作方案，实行主要领导负总责，分管领导抓落实。全县做到一级抓一级、层层有人抓、层层抓落实，为各项工作措施的有
3、效落实提供强有力的组织保障。（二）完善机制，明确职责任务。把发展壮大农村集体经济列为政府工作重点，根据各乡镇产业特色、优势，将目标任务细化分解到各乡镇，并制定出年度工作目标，把 四群 教育与新农村建设有机结合、把重点产业培植与发展农村集体经济相结合，实行县级领导和县直部门挂钩联系乡镇、新农村工作队员和科技指导员驻乡联村、联户指导工作制度，把发展壮大农村集体经济工作情况列入年度综合考核内容。各乡镇结合实际，指导各村制定发展目标和工作措施，并认真加以落实。做到了工作有目标、措施有落实、评价有依据。（三）加强管理，促进组织建设。对村干部的管理作为加强基层组织建设的重要措施，通过选派大学生村官，对原村
4、干部进行集中培训、轮训、个别指导，加强监督检查等综合措施，加强村级领导班子和基层干部队伍建设，提高基层干部带领群众发展经济的能力和水平，为农村集体经济的发展壮大奠定坚实基础。二、工作措施及成效（一）精心谋划，制定方案。把农民收入和农村集体经济发展纳入年度重点工作内容，出台了县委XX县人民政府关于发展壮大农村集体经济的实施意见，明确了发展目标、工作重点和政策措施，指导各项工作顺利开展。（二）整合资金，加大扶持。将集体经济收入在1万元以下的村，列为重点扶持对象。按一村一策的思路，对现有资源和地域、气候及人力、产业发展等进行全面分析，找准发展农村集体经济的入口和途径，盘活集体资产、资源。通过争取项目
5、，并整合工信、财政、交通、农业、林业、水务、国土、扶贫、供销等部门资金，县财政再给予相应的补助，切实加大对发展壮大农村集体经济的扶持力度。（三）落实措施，实现目标。一年来，县委、政府高度重视，切实增强紧迫感和责任感，把发展壮大农村集体经济作为当前 三农 工作和 四群 教育工作的重中之重，切实加强组织领导，强化措施落实，积极培植主导产业，大力培植农村集体经济，经过努力，取得了初步成效，全年全县共消灭 空壳村 23个，由上年的117个减少到94个。新增有经营性收入的行政村23个，累计43个，其中：年收入3万元以上新增1个，累计7个；年收入1 3万元新增5个，累计7个；年收入1万元以下新增17个，累
6、计29个。年可支配收入超过3万元以上的村新增2个，累计8个。（四）清产核资，规范管理。在巩固2016年 三资 清理成果的基础上，全面推行村集体资金、账务委托乡镇 双代理 ，逐步将村集体资产、资源纳入委托管辖范围，加强村集体 三资 监管代理服务。一是规范村级财务管理。建立健全各项财务管理制度，做到用制度管权、管钱、管事；对村级财务收支、债权债务、农民负担等资金使用情况开展专项审计，促进村级财务管理工作规范化、制度化。二是加强村级民主管理。全面实行村级民主议事决策 四议两公开 制度，建立健全发展农村集体经济民主决策机制，规范和完善民主决策的内容、形式和程序，重大投资决策和建设项目须经村民代表大会通
7、过，让农民群众拥有知情权、参与权、表达权和监督权，切实加强对以村集体 三资 运营情况为重点的村级公共事务的有效监督。村集体无新的不良债务，无举债建设非生产性新项目现象。（五）联村入户，成效明显。一年来，把 四群 教育和新农村建设工作有机结合，干部联村入户15873户，挂钩联系137个村（居）委会，下派新农村工作队员261名。结合国家级基层农业技术推广体系改革与建设示范区项目，下派100名科技指导员，结对帮扶1000户。各级各部门通过进村入户开展调查研究，帮助群众出主义、想办法，指导基层组织制定发展计划，农业产业发展成效明显。全县村级集体经营性收入达50.13万元，其中：经营收入7.01万元，发包及上交收入45.13万元，投资收益0.8万元。三、管理措施（一）加强资金管理。加强对发展壮大农村集体经济扶持资金的管理，通过制度建设、过程监督检查，做到专户储存，专款专用，确保资金使用安全。（二）规范村干部报酬发放。制定农村非生产性开支限额管理制度，规范村干部报酬发放。（三）加大减轻农民负担工作力度。以推进政风行风建设为抓手，组织相关部门对村务民主管理、村财委托代理制度落实情况、农村集资、收费等涉及农民负担工作进行了3次专项监督检查，全县无乱收费、乱摊派、乱集资等侵害农民利益的现象发生。经自查，对照发展壮大农村集体经济目标责任考核评分表，自评分100分。
