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1、发扬改革创新精神 推进基层党建工作县委组织部副部长 党的十七大的召开，是全党全国各族人民的一次历史性盛会，是我们党发展史上又一个新的里程碑。胡锦涛同志在十七大报告中强调指出：“全面巩固和发展先进性教育活动成果，着力加强基层党的建设”、“优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式”、“积极推进党内民主建设，着力增强党的团结统一”等重要报告内容，报告就进一步加强基层党的建设作了深刻的理论阐述和全面的战略部署，为我们开展党建工作指明了方向，明确了目标。作为一名基层党务工作者，我感到学习贯彻十七大精神，重在领悟，贵在落实，当前最迫切的就是要将十七大精神与本职工作紧密结合起来，以改革创新的精神，全力推进基
2、层党建工作。下面，我结合十七大精神的贯彻落实，结合我们基层党建工作的实际，谈几点粗浅体会。由于学习不够，领会不深，不当之处在所难免，敬请批评指正。一、为什么要发扬改革创新精神推进基层党建工作1、是十七大精神的庄严号召 胡锦涛同志在党的十七大报告中，用整整一个章节的篇幅，从思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设等方面，专门阐述以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，引起全体代表的强烈共鸣。如何把我们这个已经成立86年、在全国执政58年、拥有7300多万党员的党建设得更加富有朝气、更加团结坚强的十七大在总结十六大以来宝贵经验的基础上，提出了党的建设新的宏伟目标，这就是：必须把党的
3、执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，使党始终成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。当前和今后一个时期，贯彻落实党的十七大精神是首要政治任务，作为基层党务工作者，更要围绕主题，把握实质，结合实际，狠抓落实，按照大会要求和号召，发扬改革创新精神，推进基层党建工作。2、是历史经验
4、的深刻总结中国共产党从诞生至今，一直就是敢于改革、勇于创新，使自身永葆生机和活力的政党。一个政党的改革创新，我看不外乎两个方面，一个是思想，一个是组织。远而论之，春秋战国时期，思想大解放，群雄并起，秦国最终战胜六国，一统天下，建立秦制，影响中国长达XX多年；五四新文化时期，思想大解放，党禁大开，形形色色的政党相继建立，历经30年角逐，中国共产党独领风骚，统一中国，建立人民政权。近而论之，延安整风，摒弃了教条主义，确立了实事求是的思想路线，为夺取全国胜利奠定了思想基础；十一届三中全会结束“阶级斗争为纲”，实现了工作重点转移，为改革开放准备了条件；邓小平南巡讲话否定了传统的姓社姓资的划分标准，揭示
5、了社会主义本质，提出了“三个有利于”标准。这三次思想大解放所产生的社会影响都是众所周知的。又如著名的“三湾改编”，1927年9月29日，毛泽东率秋收起义部队到达江西永新三湾村，对当时不足1000人的部队进行了整顿和改编：将原来的一个师缩编为一个团；在部队中建立党的各级组织，支部建在连上，班排有小组，连以上设党代表，营团建立党委；开始实行民主制度，在连以上建立各级士兵委员会，实行官兵一致的原则。“支部建在连上”是毛泽东主席的创造，它保证了党对军队的绝对领导。上述历次大事件，无一不是推动了历史的巨大进步。进步的原因可能多种多样，但主要的就是思想大解放和组织大调整，关键是对新生事物的扶植和吸收。新形
6、势对改善和加强党的建设提出的要求包括方方面面，思想建设和组织建设是其中的两个重要方面。庄严党章，字字千钧。中国共产党历史上多次修改党章。“一大”制定了第一个党纲，“二大”制定了第一部党章。一九八二年“十二大”制定新党章至今二十五年间，党章经过五次修订。中国共产党党章的发展史就是一部中国共产党的发展史。党的十七大对十二大制定的中国共产党章程做出第5次修改。每一次党章修改都体现出马克思主义中国化的最新成果，彰显出中国共产党人与时俱进、勇于创新的品质。推动党章修订的动力包括实践不断发展，理论不断创新，人民对美好生活不断有新的期望，执政党在各个历史阶段的具体任务不尽相同，自身建设也在不断改革和完善。这
7、次修改党章就是要在中国改革发展的关键时期，总结理论和实践发展的新成果，实现指导思想的与时俱进，统一思想，整合力量。历史经验总结，只有改革创新，才能不断前进，才能创造业绩。3、是时代发展的现实要求一是适应形势变化、构建党建工作新格局的现实需要。我们党是在国际形势深刻变化、国际竞争日益激烈、国内改革开放日益深化的条件下带领人民搞社会主义现代化建设的。在深刻变化的国际、国内环境中，党员队伍和党的自身建设都受到了深刻影响。特别是当前农村经济社会发生了深刻而激烈的变化，基层党组织处于改革和发展的第一线，所受到的影响更为明显。必然要求基层党建工作积极应对，顺势而为，转变传统工作方法、价值取向、领导方式、组
8、织设置，以更好地驾驭全局、促进发展；此外，基层党建工作在实践上、制度上、理论上都取得了丰硕的成果，要巩固这些成果也需要不断创新。二是夯实基层基础、保障统筹发展、建设社会主义新农村的重要举措。基础不牢，地动山摇；基础打牢，工作好搞。因此，要以创新的思路和方法，着力解决基层组织存在的突出问题和深层次问题，切实增强基层组织的凝聚力、战斗力和创造力。三是落实管党责任制，推动工作求突破、出经验、见实效的必由之路。十六大以来，我们开展的农村党员“亮创奔”、“四个联手”、 流动党员旗帜行动等党建主题活动先后取得了较好成绩，得到全县各基层党组织和广大党员的拥护和支持，为我县党建工作争了位置、创了品牌。二、如何
9、发扬改革创新精神推进基层党建工作坚持三管齐下，突出思想武装学习十七大关于“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”的完整论述，就要做到“真学”、“真懂”、“真用”。 真学习是基础，真领会是关键，真应用是目的。首先要原原本本的学，领会其精神实质。要学到深处，常言道，“涉浅水者见虾，其颇深者见鱼鳖，其尤深者见蛟龙”。也就是说，深入才能求真物，深学才能见真知。我们做任何事情，都要以深学、学深为前提，惟其如此，才能真正解决好为什么干、干什么、怎么干的问题。党的十六大以来中央明确提出建设学习型政党的重大任务，这期间中央政治局的44次集体学习都体现了党虚怀若谷，自提素质的精神。党中央提出科学发展观等重
10、大战略思想，都是中央领导集体重视学习、善于学习，进行理论创新的成果。中央领导日理万机，还坚持学习制度，这给全党作了极好示范，我们都应照着做、跟着走。胡锦涛同志代表十六届中央委员会做的报告，所强调的都是事关党和国家发展全局的战略性问题，都是关系中国特色社会主义长远发展的关键性问题，是在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。大会通过的党章修正案，对坚持和改善党的领导、加强和改进党的建设提出了明确要求。因此，要认真研读党的十七大文件，通读党的十七大报告和党章，不走题，不跑调，不片面理解，要全面准确地领会十七大的深刻内涵和精神实质，紧紧围绕十七大中提出的重要思想理论观点，反复学习
11、，深化理解。其次，要开展多种形式的学习宣传活动，确保学习入脑入心。各种形式培训学，到目前已举办了组织委员培训班，农村党建指导员培训班，远程教育专干培训班等；利用远教网络学，统一制作十七大系列讲座课件光碟，组织广大党员集中到远教站点学习；开设宣传专栏学，各基层党组织将十七大精神的各个不同侧面、侧重各个内容制作宣传栏，供党员学习；举行知识竞赛学，组织广大党员参加十七大精神知识竞赛，对优胜者进行表彰和奖励；组织座谈交流学，召开各个层次党员参加的座谈会，交流学习经验，融通思想感受。要引导农村、机关、企业、学校、社区的基层党组织，通过多种形式组织好广大党员和群众的学习，努力把思想统一到十七大制定的目标上
12、来，统一到十七大对经济、政治、文化、社会建设和党的建设的重大部署上来，统一到十七大向全党提出的要求上来。 再次，要坚持理论联系实际，学以致用。要把用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点。要克服习惯于照抄照转、照套照喊，不深入思考和敷衍了事的做法，要学以致用、用以促学，用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作。心态决定状态，通过学习十七大精神，使广大党员特别是党建工作队伍，在素质上有新提高，作风上有新转变，纪律上有新加强，形象上有新面貌，工作上有新成效，并重点体现在“四种能力”上有明显增强。一是终身学习能力。坚持在学中干、干中学，充分利用业余时间，勤学习、勤思考
13、、勤积累。做到学有专业、学有专长、术有专攻；博览群书、博学多才、厚积薄发。二是开放创新能力。在继承和发扬过去的好经验、好做法的基础上，坚持与时俱进，紧紧围绕中心，服务大局，大力宏扬开放创新精神，善于找准党建工作的突破点和创新点，不断改进工作方法，创新工作机制。三是调查研究能力。坚持一切工作调研先行，把调查研究贯穿于工作的全过程，大兴调查研究之风、讨论交流之风、求真务实之风。四是心理调适能力。不断调整心态，保持一颗平常心；不断换位思考，保持一颗宽容心；不断完善自我，保持一颗自信心；不断超越自我，保持一颗进取心；不断慎独律己，保持一颗廉洁心。建立三个机制，促进党内和谐党的十七大报告明确提出，要“建
14、立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员。注重解决基层组织经费保障和活动场所等问题。”这一决策鼓舞人心，对于增进全党团结，提高党的凝聚力、向心力和号召力、战斗力意义重大。我在长期从事党务工作中，接触到了大量基层党员和干部，深深感到，现实中很多基层党员确实需要关怀、需要激励、需要帮扶。要通过建立三种机制，形成对广大一线党员和党员干部“在政治上尊重，在生活上关心，在工作上支持”的良好氛围。1、建立党内激励机制一是要建立健全富有生机和活力的入党退党机制。从搞好党自身建设角度来讲，就必须保持党自身体系的开放性和合理的流动性，吸收新鲜血液，适时补充营养，同时，又要不断排除
15、身上的残渣余劣，清除身上毒素，做到与时俱进，推陈出新。具体讲：一要进一步健全和规范入党程序。把组织要求与入党积极分子的工作岗位能力和业绩联系起来，进行综合考查，做到严把“入口关”。要真正把那些“有本事、靠得住”，群众拥护，德才兼备，愿意为党的事业奉献的社会精英，吸引到党的队伍中来。二要实行“淘汰制”和“劝退制”。要对那些长期不参加党的组织生活，不履行党的义务，不缴纳党费，群众意见大，触犯了党纪国法的党员，严格按照党章和有关规定，坚决予以淘汰和劝退。严把“出口关”，以保持党的纯洁性、严肃性和权威性。二是要建立健全定期考核机制。包括上级党组织对下级党组织的定期考核机制，本级党组织内部的定期考核机制
16、，群众对党员和党员领导干部的定期考核机制。具体讲：一要科学制定考核机制。要根据岗位、职责和能力要求，结合工作实际，制定出有一定的前瞻性和较强针对性与操作性的考核机制，减少考核上随意性和盲动性；要采取领导、业务和群众三结合的方式，民主议案和制定方案。二要严格实施考核。要按照考核要求，严格考核程序，严肃考核纪律，确保考核落到实处。三要坚决兑现考核结果。要建立党员业绩档案，根据考核结果反映出的成绩和问题，进行评比表彰，进行责任追查，做到奖惩分明，以增强考核的“公信力”和“权威性”。2、建立党内关爱机制。一是落实定期走访制度。为体现党组织对党员的关怀，建立完善党内定期走访慰问制度，除在“七一”等重大节日期间，广泛开展慰问困难党员、老党员活动外，按照组织隶属关系，对老党员、丧失劳动
