《2017内蒙古包头达茂旗全域旅游规划.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2017内蒙古包头达茂旗全域旅游规划.ppt（345页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、前 言 2016年2月，达茂旗被国家旅游局列为首批“国家全域旅游示范区”创建单位，原则上需要按照全域旅游的验收标准在2-3年的时间内组织验收。根据2015年达茂旗的统计数据：旅游业增加值对当地GDP的贡献率基本达到15%，但整体区域旅游业发展存在不平衡现象，反映出旅游业的全域发展水平距离正式列入“国家全域旅游示范区”名录的目标仍存在差距。 全域旅游发展总体规划 本规划是指导达茂旗全域旅游建设的纲领性，方向性的文件，融合了达茂旗城乡规划、旅游总体规划、自驾旅游总体规划等专项规划、产业发展规划、土地利用规划、生态保护规划等多种规划，并按照全域旅游的验收标准对达茂旗旅游现状进行分析评判，针对性地提出
2、改善与提升措施，为达茂旗顺利入选“国家全域旅游示范区”名录提供切实有效的指导建议。,规划性质：该规划是一个以创建国家全域旅游示范区为基础目标、以“全域旅游”发展理念为指引、以旅游产业统筹区域经济社会发展的融合性为目的的旅游发展总体规划。 规划范围：达茂旗旗域范围 规划面积：18177平方公里 规划期限：2017年2025年 近期：2017-2018； 中期：2019-2020； 远期：2021-2025。,全域旅游规划以内蒙古包头市达茂旗旅游发展总体规划为基础和借鉴，并进行了6大提升。,内蒙古包头市达茂旗旅游发展总体规划基础上的延续和提升,本次以全域化旅游视角规划和提升内容,明确1大目标,核心
3、吸引力构建工程,实施8大系统工程,品牌形象及产品推广工程,全产业系统建设工程,全服务系统建设工程,全生态系统工程,全社区系统构建工程,全域旅游多规合一工程,全域旅游建设工程,主推1大主题,国内知名的时尚草原休闲度假目的地,时尚牧旅.自在达茂,塑造6大抓手,“1、1、6、8” 总体思路：龙头景区带动模式，推动全域旅游发展为主线,打造特色小镇和乡村创客示范基地，发挥旅游带动作用，助推新型城镇化，探索全域旅游助推经济转型、产业升级、脱贫富民的新路径。,国内第一个自驾引领的全域旅游示范旗+面向呼包鄂城市群、京津冀城市群一流的全域休闲旅游目的地,1个旅游中心：百灵庙旅游发展中心 3个集聚核：满都拉旅游服
4、务集聚核、明安镇旅游文化集聚核、希拉穆仁生态旅游集聚核 2个旅游度假区：1个国家级旅游度假区、1个自治区级旅游度假区,打造内蒙首个“摩登草原生活”的弄潮儿，引领草原新风尚,10大实施路径：扩大旅游新供给，形成综合新动能,分析篇 全要素整合,1,发展背景,第,章,全域旅游解读 宏观环境分析,全域旅游是指在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。,一、全域旅游解
5、读,（一）概念,（二）全域旅游九大转变,（三）全域旅游与旅游总体规划的区别,全域旅游总体规划更强调旅游引领，多产融合；域面聚集，城乡统筹；景城一体和目的地建设。,产品迭代更新 目的地品牌营销 空间优化重构 公共服务主客共享 “旅游+”产业链,（四）全域旅游发展体系,全景处处是风景,全时平衡淡旺季,拓展8小时经济到24小时经济,（五）达茂旗全域旅游规划目标及愿景,全业“旅游”与“旅游”(6+6+N),全民 全民共建+全民营销+全民共享,二、宏观环境分析,2,基础分析,第,章,区位分析 经济分析 资源分析 旅游产业分析,一、区位分析 （一）地理区位分析,达茂旗，地处中国北疆，是大青山西北内蒙古高原
6、地带。同时是内蒙古自治区19个边境旗（市）和23个牧业旗之一，镇守我国与蒙古国北扼，与蒙古国东戈壁省接壤，1996年1月成为包头唯一的边境旗县。 旗政府所在地百灵庙镇距离呼和浩特、包头市均约160公里，地处呼包鄂两小时经济辐射圈，地理区位优势明显，是旅游发展的中心枢纽。,1、外部交通 国际铁路：海南至荷兰鹿特丹亚欧国际铁路重要节点； 航空：已形成包头北京/太原/西安1.5小时飞行圈，包头上海2.5小时飞行圈，打造围绕包头-北京航线为中心，包头-长三角、珠三角航线为增长极，东北-包头-西南航线为支撑点的旅游航线网络格局。 百灵庙通用机场在建，联络内外交通。 陆运：包头乌兰巴托铁路横跨全旗。,（二
7、）交通区位分析,达茂旗交通呈现国际化格局，交通便捷，素有 “草原码头、陆路口岸”的美称,。 满都拉口岸是连接中俄蒙经济带的重要节点，同时是未来包头乌兰巴托跨境铁路重要口岸，在联通我国海南至荷兰鹿特丹，横跨亚欧大陆的陆路通道中有着重要的战略地位。,2、内部交通 交通路网较为密集，初步形成自驾车线路系统。未来将形成陆空立体交通网络。 达茂旗域内包括省道3条，县道多条。 省道：S104、S210、S211； 县道：X085、X088、X089、X091、X093等。 航空：通用机场选址百灵庙。,达茂旗旅游是包头市北方草原文化旅游发展的重要区域，呼包鄂地区文化旅游消费中心，是自由自在内蒙古自驾旅游线路
8、的重要一环，同时是北疆旅游发展的重要力量，联通中俄蒙旅游经济的重要桥梁。,（三）旅游区位分析,呼包鄂旅游组团图,位于呼包鄂经济圈中，是中蒙俄经济走廊带和新亚欧大陆经济走廊带的重要辐射区，联接欧洲与东亚的东方桥头堡。占据自治区、包头市连接蒙古国、俄罗斯乃至东欧的重要贸易通道和向北开放前沿阵地的地位。,（四）经济区位分析,经济区位分析图,三城之间、内通外连、边境窗口、塞北要冲,区位分析总结,达尔罕茂明安联合旗简称达茂旗，全旗总面积18177平方公里，辖7镇、2乡、3苏木，总人口12万(其中少数民族1.83万人)，是包头市唯一以蒙古族为主体、汉族占多数、多民族聚居的边境少数民族地区。农牧业资源丰富，
9、现代农牧业蓬勃发展。 苏木居民以蒙古族为主的乡镇称为苏木；,二、经济分析 （一）区域介绍,百灵庙系由贝勒庙转音而来初，为“白林庙”，后改“百灵庙”。人口3.5万，占全旗县人口的31%，其中城镇人口约2.53万人，城镇化率为72.3%。 民族以汉族为主，占79.76%； 2016年黄花滩新村被评为内蒙古自治区“生态村镇”、中国最美休闲乡村。 草原旅游胜地，每年夏秋之交举行盛大的那达慕大会，使百灵庙成为方圆数百里的物资、文化交流中心。,1、百灵庙镇,政治、经济、文化中心、旗政府所在地,2、主要产业分布分析,达茂旗各乡镇苏木产业分析表,根据达茂旗产业发展情况分析得出： 畜牧业布局广泛，产业发达，奠定
10、了达茂“畜牧大县”的产业基础，为旅游开发、全景区化打下基础； 农业种植多分布在南部四个乡镇，分布和规模较好，有利于形成产业集群； 工矿业分布集中，产业基础较好，亟待转型升级。,三、资源分析 （一）旅游资源价值评估 1、资源体系,“两大”总类： 自然旅游资源 人文旅游资源 “八种”二级分类： 地文景观类 水域风光类 生物景观类 天气与气候景观类 历史遗迹类 人文活动 乡村风光类 民俗风情类,旅游资源分类,达茂旗旅游资源分类表,达茂旗旅游资源总体以人文旅游资源为主，其中又以人文活动类占比重最多。,达茂旗旅游资源占比图,达茂旗旅游资源主类占比图,2、资源体系,3、资源特色,达茂旗现有开发景区和有接待
11、能力的景区体系,九大自然亮点：奇山、秀河、平湖、林海、冰雪、花田、草原、阳光、物种,北疆草原，自然生态的多样性是达茂旗开发生态观光、休闲养生的基础，也是区域内具有竞争优势的资源。,资源发展脉络生态主线,资源发展脉络文化主线,九大文化卖点：草原、英雄、爱国、岩画、边贸、民族、宗教、古城、祭祀,草原,英雄,爱国,岩画,边贸,民族,宗教,古城,敖包,蒙古包,哈萨尔,龙梅玉荣,草原岩画,满都拉 口岸,蒙古等 民族文化,普会寺,敖伦苏木古城,敖包祭祀,达茂旗旅游文化资源具有独特型，品类丰富。,4、资源开发现状,达茂旗资源开发存在问题：,（二）旅游资源竞合分析,国内以草原文化的旅游目的地，其中4A以上的有
12、22家，国内最受欢迎的有10家。如呼伦贝尔以水草丰美、生态优良位列全国首位；祁连山草原冰山，壮丽闻名，锡林郭勒是最具代表性的温带草原，是国家自然保护区。 达茂旗位于北疆，主要以荒漠草原为主体，无论从草质还是生态来说都做不到脱颖而出；但由于其紧邻蒙古国戈壁草原资源，可打组合拳，开发戈壁加草原的国际旅游产品。 那达慕大会是蒙古族人民一年一度的传统节日，在我国内蒙、甘肃、青海、新疆等地区的多个城市每年都会举办盛大的旅游节事活动。 达茂旗的游牧文化节事旅游资源在全民族资源下并不占绝对优势，但是可以加入科技、国际文化、商贸交流的元素，增加其资源的丰度。,同质资源众多，自然资源不占优势，需打“文化+”产品
13、组合拳，构建区域旅游品牌。,1、全国视角,内蒙古自治区内旅游资源丰富，现共有3家5A级景区，65家4A级景区，上百家3A级景区。 达茂旗有3家3A景区为百灵那达慕会场，哈萨尔祭奠堂和红格尔敖包景区，境内A级景区较多，但是整体开发程度低，资源的利用效率不高，处于资源管理的初级阶段，面临被境内同类景区屏蔽的境地。 但是，作为自治区北疆边境的重要旗县和自驾游线路的重要组成部分，合作远比强行竞争更具有发展前景。 达茂旗开发自身旅游资源的前提下，突出其北疆国际政治文化旅游地位，做好与周边资源的联系合作，发挥边贸旅游资源优势，是未来的发展方向。,创新产品，人无我有，合作共生。打造国际自驾环线和北疆文化旅游
14、发展的重要节点。,2、内蒙古视角,核心竞争力处于劣势，资源开发广度和深度上进一步强化，打造特色品牌，脱颖而出。,3、呼包鄂经济圈,包头区域内，旅游资源的主体性突出，各个目的地的核心竞争力比较明确，并不会形成区内同质化竞争。 达茂旗凭借其独特的游牧文化、草场资源、边境口岸及自驾游基础设施等优势，发展游牧草原、口岸风情休闲旅游和自驾游休闲旅游，同时发展以明安镇英雄文化为核心的文化旅游，在包头旅游市场取得竞争优势。,全市范围内主打草原自驾休闲旅游，主题明确。,4、包头市,内蒙古与俄罗斯和蒙古国有4261公里的边境线，有15个国家级对外开放的口岸。现有3个对俄口岸、5个对蒙口岸开通了边境旅游业务；边境
15、旅游线路21条（对俄6条，对蒙15条）。 其中满洲里和二连浩特分别作为对俄蒙的最大口岸，其规模和发展程度相对较成熟，满都拉口岸作为新开放口岸，在综合程度上并不占优势。 但是，满都拉口岸具有京津冀高铁直达优势，离蒙古首都乌兰巴托最近。随着京包高铁开通，可对接京津冀的广阔市场，满都拉口岸将成为中蒙旅游中转站、休闲购物旅游目的地和国际旅游重要节点。,区域距京津市场通达便利，在沿线口岸中脱颖而出。,5、口岸沿线,蒙元文化旅游开发的必要性，突出民族性和历史性,蒙元文化无根。目前关于蒙元文化旅游体验的内容极少，代表性地区以呼和浩特、鄂尔多斯、乌兰浩特、锡林浩特、赤峰市等为主要地点，现有蒙元文化博物馆（蒙元
16、文化苑）以及一些蒙元文化遗址，但文化的挖掘和展现程度远远不够。从整体上来看，内蒙古缺少纯正的蒙元文化体验。 民族的才是世界的。蒙古民族是中国历史上第一个完成了全国范围大统一的少数民族。个性鲜明的蒙元文化,是草原文化、中原文化、中外文化交融的产物，是农耕文化、游牧文化和边塞文化的聚集、融合、传承和积淀，具有鲜明的地域特色、民族特色，形成了兼容并蓄的地域文化体系。,6、蒙元文化,达茂旗传统文化元素：草原文化、民族文化、异域风情、岩画文化、庙宇文化、英雄文化、宗教文化、游牧文化、那达慕大会、敖包祭祀、哈萨尔文化、民俗文化，萨满教和喇嘛教文化、蒙医传统疗法蒙古族传统礼仪、饮食、服饰、民间艺术及娱乐游戏等文化元素 文物保护单位：达茂旗拥有国家文物保护单位6处，内蒙古自治区重点文物保护单位11处，包括喇嘛庙岩画区、大苏吉城城址 （古遗址）、普会寺（古建筑）、哈布图哈萨尔祭奠堂（其他）等。仅就这一资源禀赋，就足以颠覆人们对草原单一生态资源的概念。 达茂旗民俗文化：饮食烤全羊、手把肉、奶食品
