绿色通道车辆放行操作指引(20110915修订版ver1.4)

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1、 1 广东云梧高速公路有限公司 绿色通道车辆放行操作指引(暂行) (20110915 修订版 Ver1.4) 为积极支持鲜活农产品合法运输,保证绿色通道通行有序、 安全高效,防范贪污作弊行为,根据有关规定,结合本高速公路 实际情况,现将绿色通道车辆放行规范如下: 一、鲜活农产品的范围 一、鲜活农产品的范围 鲜活农产品车辆的范围严格按照粤交明电2010139号文件 要求的范围划分(具体见附件 1鲜活农产品品种目录 ) 。 二、在“绿色通道”上运输鲜活农产品的货运车辆免收车辆 通行费必须同时具备如下条件: 二、在“绿色通道”上运输鲜活农产品的货运车辆免收车辆 通行费必须同时具备如下条件: (一)运

2、输鲜活农产品的车辆必须是货运汽车并合法装载。 对非法装载鲜活农产品车辆,不享受“绿色通道”免收通行 费的优惠政策。 (二)运输的货物必须符合鲜活农产品品种目录 (下称 目录 )的条件,并达到以下“整车合法装载”的认定标准: 装载目录范围内鲜活农产品占车辆核定载质量或车厢容 积的 80以上(含目录范围内不同鲜活农产品混装) ,认定 为整车合法装载鲜活农产品,按规定享受鲜活农产品运输“绿色 通道”各项政策;对目录范围内的鲜活农产品与目录范 围外的其他农产品混装, 且混装的其他农产品不超过车辆核定载 质量或车厢容积20%的车辆, 比照整车装载鲜活农产品车辆执行。 2 对超限超载幅度不超过 10%的鲜

3、活农产品运输车辆,比照合法装 载车辆执行。对不符合上述规定条件的鲜活农产品运输车辆,不 能享受“绿色通道”免收政策。 (三) 运输鲜活农产品的车辆必须从收费站 (点) 指定的 “绿 色通道”车道通过。 (四)运输鲜活农产品的货车必须接受检查,对不配合、阻 挠或拒绝接受当值人员检查的车辆不享受免费放行。 三、 “绿色通道”现场操作流程 三、 “绿色通道”现场操作流程 1 车辆进入绿色通道输入车型刷 IC 卡收费员询问是 否运输鲜活农产品。 2车辆不是运输鲜活农产品的,按正常收费后放行;车辆 是运输鲜活农产品的,进入下一步; 3广场当值人员(收费班长或督导员)到场检查是否符合 免费范围;不符合免费

4、条件的,按正常收费后放行;符合免费条 件的,进入下一步; 4广场当值人员负责拍照(照片必须能辨别车牌、车型及 运输的货物,分辨率要求在 1024*768 以上) 。确认符合绿色通道 车辆免费条件的,收费人员按“绿通”键,在管理菜单中选择“1 绿色通道车辆” ,按“确认”键进行班长验证,然后按“确认” 键发送金额到费显,再按“确认”键完成收费,抬杆放行,此时 绿通车辆均为免费车辆,不会打印发票(详细操作流程见附件 2 “绿色通道计重模式操作流程” ) 。 3 5收费员在 收费站“鲜活农产品”免费车辆现场明 细表中做好鲜活农产品免费车辆记录,现场验货人必须进行签 名确认。同时由收费员向监控中心上报

5、时间、车牌、车型、入口 站、免费金额、运输货物。监控员负责做好监督并记录车辆信息 (其中入口站、免费金额、运输货物和其它备注内容依次在业务 系统备注栏填写,并用全角逗号“, ”分隔) 。 四、 “绿色通道”图片信息资料管理事项。 四、 “绿色通道”图片信息资料管理事项。 为统一、规范资料的存档便于开展稽查工作,保证资料的完 整性,现拟定上传资料、图片的流程: 1、每辆“绿色通道”车辆至少三张照片,一张为车辆的车 牌号;一张为车厢容积整体情况;一张为运载货品,照片显示日 期和时间。 2、定于每天上传前一天的所有电子版登记表和图片。上传 方 式 : 打 开 电 脑 的 开 始 板 块 点 击 “

6、运 行 ” , 内 网 输 入 “dataserver”,外网输入“ftp:/ ”(建议 用专业FTP软件连接) ,按提示登录本人OA账户名,再打开“收费 稽查”的文件夹,按管理所建一个文件夹(如连滩所) ,进入管 理所的文件夹再按收费站另建一个文件夹(如连滩站) ,进入收 费站的文件夹再按月份另建两个文件夹(一个放登记表、一个放 车辆图片) ,最后进入月份的图片文件夹按车辆的车牌号各自建 一个文件夹,必须将车辆图片按对应车牌号文件夹放置。 3、电子版登记表放在月份的登记表文件里。 4 五、 “绿色通道”免费车辆的管理事项。 五、 “绿色通道”免费车辆的管理事项。 1各收费所对 收费站“鲜活农

7、产品”免费车辆现场 明细表做好原始表单的存档工作。 2监控中心做好鲜活农产品免费车辆汇总统计工作,收费 管理部做好日常监督管理工作。 六、 “绿色通道”相关法律法规摘要 六、 “绿色通道”相关法律法规摘要 (1) 关于开展全国鲜活农产品流通“绿色通道”示范通道 建设工作的通知交公路发2005407 号文 第五条规定:对不同省(市、区)运送鲜活农产品的车辆应 当坚持同等对待,享受同样的通行费政策优惠,不得实行省内外 差别政策。享受鲜活农产品运输“绿色通道”政策的货运车辆在 经过公路收费站(点)时必须按指定车道通过,并积极配合公路 收费站 (点) 做好运输产品的核验工作。 对鲜活农产品运输车辆,

8、全国不发放统一的通行(标识)证,各地已发放的通行(标识) 证只在本辖区有效。凡拒绝通过指定车道,或拒不接受核查的车 辆,不得享受“绿色通道”优惠政策。对假冒鲜活农产品运输车 辆骗取优惠政策的,一经发现,要依据有关法律、法规给予严肃 处理。 第七条规定:加强对超限超载车辆的管理。运送鲜活农产品 的车辆,应当合法装载。有超限超载违法行为的鲜活农产品运输 车辆,不应享受通行费优惠政策。 (2) 关于印发广东省建设高效率鲜活农产品流通“绿色通 5 道”实施方案的通知粤交监2005565 号 广东省建设高效率鲜活农产品流通 “绿色通道” 实施方案 第三点规定: 整车并合法装载是指货运汽车装载的鲜活农产品

9、达 到该车核定载重量(或所装载的农产品连包装容器占车厢容积) 70%及以上,车辆证件(驾驶证、行驶证、营运证)齐全,各项 税费已缴讫,不超限不超载装载。 (3) 关于进一步完善“五纵二横”鲜活农产品流通绿色通 道网络实现省际互通的通知交公路发2006373 号文 第六条规定:凡享受鲜活农产品运输“绿色通道”政策的货 运车辆,不以“绿色通道”通行证作为鲜活农产品运输车辆的证 明,必须凭装载货物或货单享受优惠政策,并按指定车道通过收 费站, 同时积极配合公路收费站 (点) 做好运输产品的核验工作。 凡明显违法装载、拒绝通过指定车道,或拒不接受查验的车辆, 不享受“绿色通道”优惠政策。对于使用伪造“

10、绿色通道”通行 证的,执法人员要当场收缴。 (4) 关于进一步完善和落实鲜活农产品运输绿色通道政策 的通知交公路发2009784 号文 第三条第一点规定: (一)整车装载的含义。整车装载,是 指享受“绿色通道”政策的车辆,装载鲜活农产品应占车辆核定 载质量或车厢容积的 80以上,且没有与非鲜活农产品混装等 行为。未达到上述装载标准,或与其他货物混装的运输车辆,不 享受“绿色通道”政策。 (注:本点其中的混装相关的要求以交 6 公路发2010715 号文修订为准) 第三条第四点规定:严厉打击假冒鲜活农产品、超限超载运 输鲜活农产品等违法行为。对假冒、违法超限超载运输鲜活农产 品的车辆,以及有其他

11、违法行为、拒绝通过指定车道或拒不接受 查验的鲜活农产品运输车辆,可不给予“绿色通道”免收车辆通 行费的优惠政策; 对有故意堵塞收费道口等扰乱收费秩序行为的 车辆,应按照收费公路管理条例等有关规定依法予以处罚。 (5) 收费公路管理条例第五十七条规定: “为拒交、逃 交、少交车辆通行费而故意堵塞收费道口、强行冲卡、殴打收费 公路管理人员、 破坏收费设施或者从事其他扰乱收费公路经营管 理秩序活动,构成违反治安管理行为的,由公安机关依法予以处 罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任;给收费公路经营管理者造 成损失或者造成人身伤害的,依法承担民事赔偿责任” 。 (6) 关于进一步完善鲜活农产品运输绿色通道政

12、策的紧急 通知交公路发2010715 号文 第一点:从 2010 年 12 月 1 日起,全国所有收费公路(含收 费的独立桥梁、隧道)全部纳入鲜活农产品运输“绿色通道”网 络范围,对整车合法装载运输鲜活家产品车辆免收车辆通行费。 新纳入鲜活农产品运输“绿色通道”网络的公路收费站点,要按 规定开辟“绿色通道”专用道口,设置“绿色通道”专用标识标 志,引导鲜活农产品运输车辆优先快速通过。 第二点:按照国发【2010】40 号文件要求,将马铃薯、甘 7 薯(红薯、白薯、山药、芋头) 、鲜玉米、鲜花生列入交通运输 部,国家发展改革委关于进一步完善和落实鲜活农产品运输绿 色通道政策的通知 (交公路发【2

13、009】784 号)确定的鲜活 农产品品种目录 ,落实免收车辆通行费等相关政策。 第三点:进一步细化“整车合法装载”的认定标准。在继续 执行交通运输部,国家发展改革委关于进一步完善和落实鲜活 农产品运输绿色通道政策的通知 (交公路发【2009】784 号) 的基础上,考虑车辆配载的实情情况,对目录范围内不同鲜 活农产品混装的车辆,应认定为整车合法装载鲜活农产品,按规 定享受鲜活农产品运输“绿色通道”各项政策,对目录范围 内的鲜活农产品与目录范围外的其他农产品混装,且混装的 其他农产品不超过车辆核定载质量或车厢容积 20%的车辆,比照 合法装载车辆执行;考虑车辆计重设备可能出现的合理误差,对 超

14、限超载幅度不超过 5%的鲜活农产品运输,比照合法装载车辆 执行。 第四点:加强和规范检测工作,提高“绿色通道”通行效率。 各地交通运输主管部门和相关单位要积极争取地方政府及有关 部门支持,根据实际工作需要,可在重要路段的“绿色通道”收 费道口配备数字辐射透视成像等检测设备, 逐步建立以自动检测 为主、人工查验为辅的鲜活农产品运输“绿色通道”检测体系, 利用科学手段,尽可能缩短鲜活农产品运输车辆的查验时间,提 高合法运输车辆的通行效率。对于交通量大、经常发生交通拥堵 8 的收费站, 应增设收费车道或加强人工疏导, 维护正常通行秩序, 确保“绿色通道”畅通。与此同时,各地要加大检查力度,重点 打击

15、假冒鲜活农产品运输车辆骗逃车辆通行费等违法行为, 确保 道路运输行业公平竞争和运输市场秩序稳定。 七、其它 七、其它 本版本操作指引自发布即日起生效, 原使用的旧版本操作指 引同时废止。 八、附件 八、附件 1 鲜活农产品品种目录 2绿色通道计重模式操作流程 3 收费站“鲜活农产品”免费车辆现场明细表 收费管理部 二一一年九月十五日 9 货车车辆进入绿色通道 开始 按【货车】键,输入车 型、车牌 刷IC卡或粤通卡(收费员) 系统显示车货重量 是否满足绿通车辆 规定重量标准 司乘人员称其车辆 为绿通车辆 广场人员检查货物,确认是 否符合免费规定 是 广场人员拍照 是 按【绿通】键(收费员) 在管

16、理菜单中选择“1绿色通道车辆” 按【确认】键进行班长认证 按【确认】键发送到费显 按【确认】键完成计重收费,然后抬杆(此时车辆均 为免费绿色通道车辆,不会打票) 现场做好记录(收费员和广场人员签名确 认),监控中心登记免费车辆信息。 正常收费放行 结束 司乘人员未说明其 车辆是否绿通车辆 否 否 附件 3 广东云梧高速公路有限公司 广东云梧高速公路有限公司 收费站“鲜活农产品”免费车辆现场明细表 当值收费员: 当值工班:早、中、晚 日 期: 年 月 日 序号 时间 车牌 车型 入口站 免费金 额(元) 运输货物验货人 备注 (图片编号) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19

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