第五章广告的审查.ppt

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1、设计一份霓虹灯广告设计、制作、发布合同,甲方：上海盈瑞商贸有限公司 乙方：金点智慧广告公司 内容：云南物产保健营养品 霓虹灯面积：长20米，高10。单价：每平方米1万元。 地点：震旦学院教学主楼屋顶。 期限：2014年1月1日至2016年12月31日。 付款：2014年1月5日首付（定金）总价的10%。 第一年支付总价的30%，第二年支付总价的30%， 第三年支付总价的30%，,储高珺-吴春莹-姚洁敏,霓虹灯广告发布合同 甲方：上海盈瑞商贸有限公司 乙方：上海金点智慧广告公司 依据中华人民共和国合同法中华人民共和国广告法及有关法律， 法规，规章的规定，甲乙双方在平等自愿，协商一致的基础上签订本

2、合同。 第一条 广告发布概况 （一）广告发布内容：云南物产保健营养品 （二）广告媒体形式：霓虹灯广告牌 （三）广告发布时间：3年（2014年1月1日至2016年12月31日） （四）广告发布地址和位置：震旦学院教学楼主楼屋顶西侧 （五）媒体规格和面积：长20米，高10米。面积200平方米。 （每平方米一万元） （六）广告发布数量：200平方米一块。,第二条合同价款及支付方式 （一）本合同价款为：人民币600万元。大写：人民币陆佰万元整。 本合同签订后，甲方于2014年1月5日支付人民币60万元作为定金，待最 后支付剩余款项时抵作价款。 （二）第一次付款：2014年12月31日前付款人民币壹佰捌

3、拾万元。 第二次付款：2015年12月31日前付款人民币壹佰捌拾万元。 第三次付款：2016年12月31日前付款人民币壹佰捌拾万元。 （三）支付方式：支票。,第三条 双方权利义务 （一）甲方权利义务 1.甲方有权在签订本合同前对乙方进行相关的资格审查。 2.甲方应按照广告法的规定向乙方提供以下文件：营业执照以 及其他生产、经营资格证明文件；质量检验机构对广告中有关商品质量 内容出具的证明文件；广告审批机构对特殊产品或服务广告内容出具的 广告批准文件；确认广告内容真实性的其他证明文件。甲方承诺其提供 的上述文件真实、合法、有效，不违反法律规定、不损害社会公共利益、 不侵犯他人的民事权利。 3.甲

4、方应当在广告制作日的15天前，向乙方提从广告样稿和审批需 要的真实性、合法性有关证明文件，承诺样稿内容真实、合法，并办理 书面确认手续。 4.甲方要求发布的广告属于依法必须在发布前由有关行政主管部门 对广告内容进行审批的，应当向乙方提供书面的相关审批文件，并保证 批准文件的真实、有效。 5.甲方应当向乙方提交广告样稿所涉及的他人民事权利的合法使用 许可证明。在广告中使用他人名义、形象的，应当事先取得他人的书面 同意；使用无民事行为能力人、限制民事行为能力人的名义、形象的， 应当事先取得其监护人的书面同意。,6.甲方应按照合同约定的金额、时间、方式支付合同价款。 7.甲方因特殊原因需要撤销广告发

5、布订单的，应在广告制作日的的7日前以 书面形式通知乙方，否则应赔偿乙方损失，损失赔偿额：壹佰捌拾万元整。 （二）乙方权利义务 1.乙方应合法拥有本合同约定媒体的户外广告发布资格。 2.乙方有权要求甲方提交广告法规定的广告发布所需要提供的证明文 件。 3.乙方应当依法向相关管理部门申请办理本户外广告发布许可审批手续。 4.乙方应当在依法办妥户外广告发布许可审批手续之日起30日内，发布本 合同约定广告。 5.乙方应建立广告审查制度，配备合格的广告审查人员，依法审查广告样 稿。广告样稿必须经广告审查人员签字同意后方可发布，并记录在案存档，乙 方应对审查结果承担法律责任。 6.乙方应当及时维护发布本户

6、外广告的相应设施，确保广告发布设施的正 常使用和广告内容发布的正常效果。 7.应甲方要求，乙方应当如实提供户外广告发布的监则数据资料。 8.乙方应建立广告档案管理制度，自本合同履行完毕之日起保存本合同文 本两年。 9.乙方应当按照政府及行业规定的霓虹灯广告牌技术标准制作霓虹灯广告 牌。,第四条 违约责任 （一）甲方未按照约定付款，每逾期一天按照未支付金额的1 支付违约金。甲方如逾期7日仍未按照约定支付价款的，乙方有权处分甲方租用 的广告位置及广告材料。 （二）因甲方未按期交稿造成本合同无法按期履行，由甲方承担违约责 任，并向乙方支付违约金人民币50万元，大写人民币伍拾万圆整。 （三）因乙方原因

7、造成广告无法按期发布的，甲方有权要求乙方顺延履 行，每逾期一天并由乙方向甲方支付5000元的违约金。因发布延迟约甲方带来 损失的，甲方有权要求乙方赔偿。如延迟发布无法实现合同目的的，甲方有权 解除合同。 （四）乙方已尽法定审查义务，而因甲方提供虚假证明材料造成广告作品 侵犯第三方合法权益的，甲方承担全部责任，乙方明知或应知甲方提供虚假证 明材料的除外。 （五）乙方未能及时修复发生故障并影响广告发布效果的广告设施和画面 内容，应按照发生故障的广告数每日向甲方支付违约金人民币5000元，大写伍 仟圆。 （六）因乙方原因造成发布的广告规格、内容错误的，双方协商按以下方 式处理：书面重新签订新的协议。

8、 （七）乙方未尽法定的广告审查义务导致发布的广告违法，甲方可向乙方 追究相应的责任。,第五条 争议解决方式 本合同履行过程中发生争议，由双方协商解决，选择向上海伸裁委 员会申请伸裁。 第六条 其他约定 （一）因重大社会活动或事件等特殊原因致使广告无法按约定发布 的，可由甲乙双方协商解决。 （二）本合同自双方盖章之日起生效。本合同一式两份，双方各执 一份。 甲 方：上海盈瑞商贸有限公司 乙 方：上海金点智慧广告公司 （章） （章） 地 址：宝山区市一路88号 地 址：金山区陈家路98号 电 话：021-58987410 电 话：021-65874220 邮政编码：200043 邮政编码：2000

9、78 传 真：021-58792012 传 真：021-57891323 开户银行：农行罗店支行 开户银行：农行罗店支行 账 号：004785920135 账 号：00157853312 签订地：金点智慧广告公司。 签订日期：2013年10月19日,第五章 广告的审查,本章提示,广告审查分为行政审查和自律审查两种。 本章介绍的是广告行政审查，是特殊商品广告发布前审查制度。 自律审查在第四章广告活动。是指广告活动主体在广告发布前应当查验广告证明，核实广告容。还包括广告协会接受广告活动主体委托，对发布前广告内容进行审查，并出具咨询意见书。 通过学习，掌握特殊商品广告发布前的审查规定，掌握特殊商品的

10、相关审查机关及审查程序，掌握行政审查的相关规章。,第一节 对特殊商品广告进行审查的规定,广告法第三十四条规定“利用广播、电影、电视、 报纸、期刊以及其他媒介发布药品、医疗器械、农药、兽药 等商品的广告和法律、行政法规规定应当进行审查的其他广 告，必须在发布前依照有关法律、行政法规由有关行政主管 部门（以下简称广告审查机关）对广告内容进行审查；未经 审查，不得发布。” 一、广告行政审查的范围 纳入行政审查的广告是特殊商品或服务的广告，主要是 一些与人民生命财产安全密切相关的商品或服务的广告。,一是药品、医疗器械、农药、兽药等特殊商品； 二是其他法律、行政法规中规定的应当进行特殊管理 的一些商品或

11、服务的广告，如医疗广告等。 具体包括以下二个方面。 广告管理条例第十一条第（七）（八）项规定“ 申 请刊播、设置、张贴下列广告，应当提交有关证明： （七）文化、教育、卫生广告，应当提交上级行政主管 部门的证明； (八)其他各类广告，需要提交证明的，应当提交政府有 关部门或得授权单位的证明。 ”,二、在广告发布前行政审查 特殊商品广告都应当在发布前进行行政审查。 三、广告审查机关 是指法定广告审查机关，包括省级以上的食品药品监督 管理机关、卫生监督管理机关、农业监督管理机关等等。 四、广告审查依据 依据有关法律、行政法规，重点审查广告内容是否符合 有关法律、行政法规的规定。如药品管理法第四十三条

12、 规定，“药品广告的内容必须以国务院卫生行政部门或者省、 自治区、直辖市卫生行政部门批准的说明书为准。”,五、未经审查，不得发布 特殊商品的广告，未经有关的行政主管部门审查的，不 得发布；未经审查发布特殊商品广告的，依法承担法律责任。 六、医疗广告审查 医疗广告须事先经省级卫生行政部门审查同意才能发布。,案例,某整形外科医院医疗广告。 医疗广告宣称：“拥有德国不莱梅生殖医学中心研制的第三代 不孕不育诊断治疗仪。治疗各种男女不孕不育症”。经查实， 广告未经有关的行政主管部门审查，也没有德国不莱梅生殖 医学中心研制的第三代不孕不育诊断治疗仪。台州市工商局 认为属虚假广告，依法予以行政处罚。 常熟一

13、门诊部虚构医疗机构广告 常熟一门诊部未经省级卫生行政部门批准，擅自以“上海专家 会诊中心、妇科诊疗中心、泌尿前列腺诊疗中心、不孕不育 诊疗中心、消化胃肠诊疗中心、皮肤诊疗中心”等名义发布广 告，并谎称该门诊部“聘请有近年临床经验的皮肤科医生 常年坐诊”，欺骗患者前来医治。,案例二,上海华美女子医院自行设计印制了名为女人世界、时尚美容等的非法印刷品，其中含有大量未经卫生部门审查出证的无证医疗广告，而且在没有依据的情况下对外宣称“此项发明尚属全球首创，填补了该领域的技术空白“、“治疗效果显著“，对诊疗技术和诊疗效果作虚假宣传。医院还在“某美容网“发布广告，宣称“30分钟完成手术、24小时极速恢复、

14、1毫升出血量不到“、“告别干涩暗黄、重现柔白娇嫩“等虚假内容的隆胸、美容广告。工商部门依法作出责令停止发布、罚款1.45万元的处罚决定。,案例三,某中医学会首都骨病研究中心，未经卫生行政部门审查，擅自在江苏广播电视报发布医疗广告。宣传治疗强直性脊柱炎的药品，使用患者名义作证明，严重违反了医疗和药品广告的法律、法规规定。,第二节 对特殊商品广告审查程序的规定,广告法第三十五条规定：“广告主申请广告审 查，应当依照法律、行政法规向广告审查机关提交有关证明 文件。广告审查机关应当依照法律、行政法规作出审查决 定。”,一、特殊商品广告的审查程序 （一）由广告主申请，同时提交与有关的证明文件。 1、营业

15、执照。 2、生产经营许可证。 如药品的药品生产企业许可证、药品经营企业许 可证， 化妆品的化妆品生产企业卫生许可证， 食品的卫生许可证， 兽药的兽药生产许可证、兽药经营许可证， 医院、医疗美容院提供医疗广告机构许可证。,3、商品合法性的证明文件。 如药品生产的批准文件、进口药品的进口注册证、 医疗器械的产品鉴定证书、化妆品的检验合格证明书或者批 准文号、农药的登记证明等。 4、证明广告内容真实的证明证件。 如经过批准的药品的说明书、商标注册证、专利证书、 科技成果鉴定证书、有关商品质量内容的证明文件等。 5、其他法律、行政法规规定应当提交的证明文件。,6、药品、医疗器械、农药、兽药、医疗广告提

16、交的具 体证明如下： （1）药品广告批准文号申请，提交 1.药品广告审查表， 2. 与发布内容相一致的样稿（样片、样带）和药品广 告申请的电子文件， 3.真实、合法、有效的证明文件： 4.营业执照复印件、 5.药品生产许可证或者药品经营许可证复印件。 异地发布药品广告备案应当提交如下材料： 药品广告审查表复印件，药品说明书复印件，电视 广告和广播广告需提交与通过审查的内容相一致的录音带、 光盘或者其他介质载体。,（2）医疗器械广告证明申请： 填写医疗器械广告审查表，并提交： 1.申请人及生产者的营业执照副本 2.实施生产许可证管理的产品，还应当提供生产许可证 3.产品注册证书或者产品批准书，产品使用说明书， 4.法律、法规规定的及其他确认广告内容真实性的证文 件。,境外医疗器械广告申请： 应当填写医疗器械广告审查表，提交中文译本： 1.申请人及生产者的营业执照副本 2.