经济一体化背景下亚太地区经济合作的趋势分析_王浩然

《经济一体化背景下亚太地区经济合作的趋势分析_王浩然》由会员分享，可在线阅读，更多相关《经济一体化背景下亚太地区经济合作的趋势分析_王浩然（4页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、REFORMATION EastAsian Community; power factor; economic cooperation; trend 作者简介王浩然（1972-） ，男，河南社旗人，长安大学经济与管理学院讲师，工学硕士，研究方向：区域经济。 107 REFORMATION & STRATEGY 2011.9 区域发展 REGIONAL DEVELOPMENT 济政策的协调，一体化程度的高低是以 产品和生产要素自由流动的差别或范围 大小来衡量的。所以，区域经济一体化 组织也有不同的形式。经济一体化第一 步是建立以产品自由流动为特征的自由 贸易区域或优惠贸易安排；然后要求建 立共同

2、的对外关税壁垒，进而形成关税 同盟；在完成这两步之后，才可能使生 产要素自由流动，建立起某种形式的共 同市场；最终是协调政策，建立经济同 盟，即打破原有国家界线，创建一个范 围更广的经济区域，在其内部实行以生 产要素和产品自由流动为基础的新的 分工。 如同经济一体化是一个渐进的发展 过程，经济一体化的理论研究也处在发 展当中。研究表明，在区域经济一体化 中，知识扩散具有重要意义。如果知识 扩散达不到一定程度，自由贸易会伤害 落后地区的经济发展，经济一体化不是 福音 （王铮等，2002） 。在亚太经合组 织 （APEC） 中，各成员体虽然制定了 贸易投资自由化的时间表，但发达国家 真正关心的是贸

3、易自由化，力图尽快打 开发展中国家的市场，而对其投资和技 术转让却很少提出任何切实可行的建 议，更少采取什么有意义的实际行动 （何云魁、于志达，2005） 。亚太经合会 成员中既有发达国家，也有发展中国 家，在削减关税问题上内部矛盾越来越 明显。对于削减关税与否，削减多少经 常意见不一。由于APEC各成员国经济 发展水平差距较大，各国的关注点并不 一致，一体化的进程“路漫漫其修远兮” 。 二、 亚太地区与欧盟的对比 欧盟所处的地区是当今世界经济 贸易中心，亚太地区经贸活动日益活 跃，是正在兴起的世界贸易中心区。从 欧盟一体化的成功经验中，通过对比分 析，可以发现亚太地区与其相似之处 （有利因素

4、）以及亚太地区一体化进程 缓慢的一些原因。 （一）欧盟一体化的成功因素。 1法德核心。法德两国边境地区 资源的互补性，成为两国百年恩仇的根 源。1950年5月9日，法国外交部长罗 伯特 舒曼提出了建立欧洲煤钢共同体 的“舒曼计划” 。1951年4月18日，法 国、联邦德国 （西德） 、意大利、荷 兰、比利时和卢森堡六国正式签订煤 钢联营集团条约 ，这一条约是“舒曼 计划”的具体实施。条约规定：建立六 国煤钢共同市场，取消内部关税、商品 数量限制和其他歧视性措施，调整价 格，对煤钢生产进行有限制的干预。煤 钢联营有利于法德化解宿仇。进入21 世纪后，法国与德国在欧洲的地位和对 国际事务的影响力已

5、不同于当年。法德 在欧洲一体化进程中的影响有目共睹， 法德核心建立后推动作用将会更大。 2欧盟努力开拓市场，发展贸 易。欧盟的经济实力已经超过美国，居 世界第一。随着欧盟的扩大， 欧盟的 经济实力将进一步加强，尤其重要的 是， 欧盟因为新加入国家正处于经济 起飞阶段而拥有更大的市场规模与市场 容量。欧盟已成为世界上最大的资本输 出地区和商品与服务出口地区，再加上 欧盟相对宽容的对外技术交流与发展合 作政策， 对发展中国家和地区实行普 惠制（从发展中国家输入的制成品和半 成品普遍给予优惠关税待遇） ，这些对 世界其他地区的经济发展特别是发展中 国家至关重要。虽然有些政策是发展中 国家通过不断争取

6、才得到的，但客观上 对双方都有利。 3力排美国影响。二战后，美国 为了控制和操纵西欧，在欧洲大力推行 “金元外交” 。这虽然在客观上帮助欧洲 走出了困境，实现了欧洲经济的复兴， 但美国对欧洲的经济援助明显带有政治 意图。怎样才能反对美国的控制？一个 有效的途径就是以一定的形式联合起 来，发展壮大经济实力。面对军事大国 的威胁以及将西欧纳入美苏对抗轨道的 复杂局面，联合的欧洲比各自为政的欧 洲对发展经济更具重要意义。 4文化、宗教等一脉相承。恩格 斯说： “没有希腊文化和罗马帝国所奠 定的基础，也就没有现代的欧洲” （马 克思、恩格斯，1971） 。 “在欧洲文明的 共同背景下，欧洲确实存在着统

7、一的根 本因素。这种因素有着共同的、根深蒂 固的古代文化和犹太基督教的背景。他 们在同异族文化接触后，既显示出他们 之间的差异性，又表现出了欧洲文明的 普遍性和统一性” （玛格梅吉奥妮， 2004） 。正是这种共同的文化和历史背 景，促成了当今欧洲的经济一体化向更 紧密的政治一体化的迈进。 （二）亚太地区与欧盟的比较。 1中国与日本合作，推进亚洲 “法德和解” 。中国和日本是东亚两个最 大的经济实体，东亚甚至亚洲合作关键 是中日合作。两国经济的互补性很强， 中、日实现亚洲的“法德和解” ，是东 亚和亚洲合作的最大、最根本的动力。 在当今区域经济合作盛行时期，日本经 济的发展对亚洲各国是好事，中

8、国可以 从贸易、科技等方面与日本合作，带动 亚洲整个区域的发展。 2亚太地区经济差距大，而东亚 地区经济差距通过合作正逐步缩小。以 美国和菲律宾为例，美国 2007 年的 GDP总量13.98万亿美元是菲律宾1260 亿美元的100多倍。经济规模相差如此 悬殊，要制定统一的合作政策是非常困 难的。现在的东亚地域，无论在地缘政 治学上，还是在经济地理区域划分上， 它都无可争议地包括了东盟诸国。而且 正是东盟构成了东亚地区经济一体化的 先 行 者 和 有 力 推 动 者 （陈 多 友 ， 2006） 。从经济上看，东亚地区已形成 以东盟为核心的“10+3”共同推进东亚 合作的态势。可以说，东盟一体

9、化为东 亚一体化做出了良好的示范，随着中日 韩与东盟合作机制的进一步推进，区域 内贸易、投资会不断加强，有利于地区 经济一体化的形成。 3客观上美国影响有所减小。东 盟各国一方面欲借助美、日制衡中国， 同中国竞争；另一方面，一些东盟国家 也主张加强同中国的合作，利用中国制 约美国或日本。长期以来，美国在东亚 有重要的利益和影响，由于本地区一体 化组织就是由本地区国家构成的统一 体，因此，美国不能作为核心成员参加 东亚地区的一体化组织。虽然美国在东 亚的经济、政治和军事存在不是想排除 就能排除掉的，但以上因素明显削弱了 美国的影响。 4APEC成员之间在制度、文化等 方面存在明显差异，这不仅会使

10、各成员 对 “亚太大家庭”的认同不易建立， 甚至还将随着各国经济发展冲突的加 剧，冲击亚太经济合作的共同基础。而 就东亚地区而言， “东亚文化圈”孕育 于公元4、5世纪，形成于8世纪。历史 108 REFORMATION & STRATEGY 2011.9 REGIONAL DEVELOPMENT 区域发展 上东亚文化圈内各国以汉字为通用文 字，佛教为固定宗教，儒学为共同政治 理念，政治体制上高度中央集权。因 此，东亚文化圈也称“汉字文化圈”或 “儒家文化圈” 。由于地理上和人种上的 接近以及受中国文化的影响，近代以 前，包括东南亚在内的整个东亚的各个 民族的思维方式和行为习惯存在诸多相 似或

11、相同的方面。包括东南亚在内的东 亚已经形成了一个“大文化圈” （李 文，2004） 。中国利用自己与东盟各国 间的文化传承关系和传统友谊与后者进 行多方位的磋商与对话，建立起互信机 制，为东亚合作奠定了一定基础。 从以上对比可以看出，亚太地区与 欧盟区有着诸多不同，而东亚地区（包 括东北亚和东南亚）的发展则越来越多 地出现了与欧盟区相似的有利因素。中 日加强合作是亚太区与东亚区共同的有 利因素；以上第2、第4两点则是对东 亚有利，对整个亚太区不利；美国的影 响在亚太区不可避免，在东亚区则有所 减弱。对比的结果，我们看到了亚太地 区中次区域合作首先成功的可能性。 三、 中国等大国在亚太和东亚经济

12、 一体化进程中的作用 一个地区经济贸易发展的强势可显 示出地区中经济大国的拉动作用，因为 这些国家在此地区的经济贸易增长贡献 中占有较大份额。亚太地区的经济大国 有美、中、俄、日四个国家，这四个国 家形成了六对双边关系和四组三角关 系。每一对双边关系或是三角关系与其 它关系之间，存在着互相制约、互相依 存的关系。 日本多年来是美国在亚洲地区的主 要贸易伙伴，然而在对日贸易中美国长 期有巨额逆差。冷战结束后，经济利益 在国际交往中的重要性日益突出，此 时，美国与其他亚洲国家（地区）的经 贸联系有了较快发展。随着东亚经济的 崛起，亚洲内部 （如中国与东盟国家 间）贸易往来与日俱增，使得亚洲各国 对

13、美国市场的依赖程度降低，相反，美 国开始依赖亚洲国家的进口，亚洲市场 对美国来说有着巨大的吸引力。在扭转 对日贸易逆差并非易事的情况下，美国 作为亚太经合组织的创始国之一，希望 通过APEC这一对话平台实现其对亚贸 易重心由日本向亚洲其它国家的转移。 APEC是一个松散的、论坛式的组织， 为了实现美国打开亚洲市场的目的，美 国主张APEC向机构化和有约束力的方 向发展。APEC大阪会议前夕，美国的 原则倾向于建立亚太自由贸易区，在亚 太地区美国正在利用APEC大力推进其 全球多边贸易自由化战略 （赵小姝， 2005） 。可见，美国是在实现其贸易自 由化的过程中客观上推进了亚太地区的 经济一体化

14、。 俄罗斯与东亚经济的发展紧密相 连，东亚区小范围经济一体化有赖于俄 罗斯的支持，这更多地表现在经济的互 补性和地缘关系上。俄罗斯是苏联的主 体继承者，而作为一个转型国家，俄罗 斯最根本的利益是重新确立自己在地区 和世界上的地位与利益，争取一个有利 的环境，完成政治与经济的转轨（张蕴 岭，2003） 。俄罗斯在靠近欧美以拓展 自己空间与利益的同时，为了实现普京 时代发展俄罗斯经济的重要任务，俄方 也积极促成与亚洲国家的经贸合作。尤 其与东亚的中、日、韩三国，具有很强 的经济互补性。在能源领域，俄罗斯拥 有丰富的石油，中、日、韩三国，特别 是日本对能源的需求量非常大，三国都 要从俄罗斯进口大量石

15、油。日本生产技 术先进，资金雄厚，俄罗斯经济的腾飞 也急需日本这样的资金技术注入者，双 方的互动不仅是双赢，对亚太地区呈现 稳定、繁荣的局面来说是一种共赢。 日本是最早提出建立亚太经合组织 的国家，且长期将APEC战略作为国家 战略的重要一环。早在1964年，日本 学者小岛清便提出了以贸易导向性直接 投资为中心的“雁行结构经济发展模 式”理论，主张把国际竞争力衰退的产 业转移到相对技术程度较高的发展中国 家，利用其低廉的劳动力，降低产品的 劳动成本，然后再向第三国出口。这种 转移主要是面向其它亚洲国家，加深了 这一地区各个经济主体之间的相互依存 度。这种雁行模式具体讲就是：日本排 头，新兴工业

16、化国家和地区紧随其后， 东盟国家为第三序列大发展梯次。日本 推动APEC进程有利于维持这种依存关 系（赵小姝，2005） 。 在东亚方面，2004年11月，第8次 东盟与中日韩领导人会议在老挝首都万 象举行。各国领导人终于一致同意东亚 合作的长期目标是建立“东亚共同体” （乔林生，2006） 。日本曾提出建立一个 包括澳、新在内的扩大的“东亚共同 体”的构想，可见日本是建立该共同体 的积极倡导者之一。 中国参加APEC经济合作，是中国 进一步深化改革开放和加速社会主义市 场经济建设的需要。为了缓解亚洲国家 对中国经济增长的恐惧，中国积极参与 亚太地区经济合作，既发展了自身经 济，又通过对话沟通缓和了与地区其它 国家的关系，有利于地区的稳定。中国 参与区域经济合作的战略是选择向亚太 国家投资和提供技术，因为经济的相互 依存能创造共同利益。随着经济合作 的进一步加深， “中国威胁论”将不攻 自破。 中国始终是东亚经济合作的积极参 与和主要推动者。在“10+3”框架之 下，中国为东亚经济合作提出了许多有 价值的建议，承担了许多重要义务。在 “10+1”框架之下