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1、宁波市政府采购货物、服务类公开招标采购文件 项目名称：2019年宁波市国省道自动化交通量观测设备采购项目项目编号：NBJX190125G采购单位：宁波市公路管理局宁波建兴招标有限公司二一九年五月目 录第一章 公开招标采购公告2第二章 投标须知5一、特别说明5二、投标文件的组成8三、投标文件的语言及计量9四、投标报价9五、投标文件的有效期9六、投标文件的签署和份数10七、投标文件的包装、递交、修改和撤回10八、投标保证金的交纳及退还10九、转包或分包11第三章 采购内容和技术（服务）要求12一、采购设备详细技术要求12第四章 开标及评标23一、开标程序23二、评标委员会23三、评标方法24四、评
2、标程序25（一）资格条件审查25（二）符合性审查25（三）投标无效的情形26（四）评分表28评分标准（兼评委打分表）28五、定标30六、评标过程的监控与保密30七、合同签订30八、考核与验收31第五部分 合同格式32第六章 投标文件格式内容36第一章 公开招标采购公告宁波建兴招标有限公司对宁波市公路管理局2019年宁波市国省道自动化交通量观测设备采购项目进行公开招标采购，欢迎有资质和能力的投标人前来投标，有关事项公告如下：一、采购编号：NBJX190125G；二、采购预算价（最高限价）：176万元三、采购内容：序号设备名称数量技术规格要求1非接触式（激光类）交通流量调查设备+路面视频监控设备的
3、供货、安装及其他相关服务。11套详见招标文件第三章“采购内容和技术（服务）要求”四、采购文件公告期限（5个工作日）：2019年5月13日至2019年5月20日止五、合格投标人的资格要求（本项目采用资格后审）：（一）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条第一款规定的投标人资格条件，提供以下材料：1、有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）、其他组织（个体工商户）的营业执照或者民办非企业单位登记证书复印件；2、2018年财务状况报告复印件，其他组织或投标人新成立不足一年，提供银行出具的资信证明材料复印件；3、2019年开具的缴纳税收的凭据证明材料复印件；如依法免税的，应提供相应文件证明其依法免税
4、；4、2019年开具的缴纳社会保险的凭据证明材料复印件；如依法不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金；5、提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；6、提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。（二）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（三）本项目不接受联合体投标。（四）投标人未被列入“信用中国”网站()“记录失信被执行人或重大税收违法案
5、件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网()“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购机构于投标截止日当天在“信用中国”网站（）及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）。（五）特定条件：无。六、领取标书时间、地点及方式：1、发售时间：2019年5月13日至2019年5月20日止每天北京时间上午9：00-11：00；下午13：0016：30（节假日除外）。2、发售地点：投标人到宁波建兴招标有限公司（宁波市海曙区开明街437号苍水大厦9楼919）现场购买。3、招标文件售价：500元人民币，招标文件售
6、后不退。4、投标人购买标书时应提交的资料：（1）企业营业执照副本（复印件加盖公章）；（2）法定代表人身份证明书、授权委托书（原件）；（3）被委托人身份证原件及复印件（正反面，原件核对后退还）。七、投标保证金：1、人民币35000元整； 2、形式：银行汇票（电汇）、转账。3、投标保证金须从投标人的基本账户转出以非现金方式交纳且必须在2019年5月30日16:00之前缴入指定账户。4、投标保证金交纳账户：单位名称：宁波建兴招标有限公司开户银行：宁波银行海曙支行银行帐号：2001 0122 0004 2254 8注：投标保证金按规定时间到账，超时的作无效标处理。八、投标时间：投标文件接收时间为投标截
7、止时间前半小时，截止时间：2019年6月3日14：30止；投标文件递交地点：宁波建兴招标有限公司（宁波市海曙区开明街437号苍水大厦9楼919会议室）逾期递交或不符合规定的投标文件恕不接受。九、开标时间：2019年6月3日14：30；开标地点：宁波建兴招标有限公司（宁波市海曙区开明街437号苍水大厦9楼919会议室）。十、其他事项：1、采购公告发布媒体：“浙江政府采购网（）、宁波政府采购网http：/”参加投标的投标人有义务在采购活动期间浏览上述网站，公布信息视同送达所有潜在投标人，不再采用其它方式传达相关信息，若因未能及时了解到上述网站上发布的相关信息而导致的一切后果自行承担。2、参加投标的
8、供应商在投标前应该到“浙江政府采购网（）（先进行供应商注册登记，再进行正式注册审核）”和宁波政府采购网（）上成功进行注册登记。3、集中答疑会或现场考察：采购人不集中组织，由投标人自行踏勘。十、落实的政策：关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141号）、政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号）、关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知(财库201468号)。十一、联系人采购单位：宁波市公路管理局联系人：刘振联系电话：0574-87920787采购单位地址：宁波市姚隘路845号招标代理机构：宁波建兴招标有限公司联系人：夏坤、杜宏发、施周艳、杨迪、叶原波TEL：057
9、4-83890892 13386617003（技术咨询）FAX：0574-83890892E-mail：办公地址：宁波市海曙区开明街437号苍水大厦9楼第二章 投标须知注：投标人必须认真阅读采购文件中所有的事项、格式、条款和采购人需求等。投标人没有按照采购文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对采购文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标无效或被拒绝。一、特别说明（一）提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会按照采购文件规定的方式确定一个投标人获
10、得中标人的推荐资格，采购文件未规定的采取随机抽取的方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，投标人使用相同制造产品（核心产品）作为其项目的一部分，且相同产品的价格总和均超过项目各自投标总价50%及以上的，按一家投标人认定。本项目核心产品为固定非接触式（激光类）公路交通情况调查设备。（二）“产品”系指供方按采购文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。（三）投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证等必须为本法人所拥有。（四）投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，中标人须依
11、照中华人民共和国消费者权益保护法相关规定赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。（五）询问、质疑及投诉1、询问（1）投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向招标采购单位提出询问，询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出。（2）招标采购单位在三个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。2、质疑 （1）提出质疑的期限对可以质疑的采购文件提出质疑的，为采购文件公告期限结束之日起七个工作日内；对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日起七个工作日内；对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日起七个工作日内。（2）提出质疑的要求以书
12、面形式（加盖投标人公章）一次性向招标采购单位提出质疑，若同一采购程序环节第二次提出质疑，招标采购单位不予受理。质疑书内容应包括具体的质疑事项、事实依据及相关确凿的证明材料、明确的请求、投标人名称及地址、授权代表姓名及其联系电话、传真、质疑时间。质疑书应当署名并由法定代表人或授权代表签字并加盖公章。递交质疑书时需提供质疑书原件、法定代表人授权委托书（应载明委托代理的具体权限及事项）、营业执照、法定代表人及授权代表身份证复印件。投标人质疑应当有明确的请求和必要的证明材料，捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料不能作为质疑的证明材料。对于捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者或举证不全
13、查无实据被驳回次数在一年内达三次以上，将纳入不良行为记录名单并承担相应的法律责任。（3）质疑的接收接收质疑的方式：书面送达；联系方式：施周艳/0574-83890892；通讯地址：宁波市海曙区开明街437号苍水大厦9楼。（4）质疑的回复招标采购单位在收到投标人的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人，但答复的内容不涉及商业秘密。3、投诉质疑投标人对招标采购单位的质疑答复不满意，或招标采购单位未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。4、投标人质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料（依据中华人民共和国政府采购法实施条例第五
14、十七条，捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料不能作为质疑、投诉的证明材料；依据中华人民共和国政府采购法实施条例第七十三条，供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止1至3年内参加政府采购活动）。（六）采购文件的澄清与修改 1、采购人对采购文件进行必要的澄清或者修改的，在采购信息发布网站上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，顺延提交投标文件截止时间。2、更正公告为采购文件的组成部分，一经在网站发布，视同已通知所有采购文件的收受人，不再采用其它方式传达相关信息， 若因未能及时了解到上述网站上发布的相关信息而导致的一切后果自行承担。3、如更正公告有重新发布电子采购文件的，投标人应下载最新发布的电子招标文件制作投标文件。4、投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对采购文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。（七）关于分公司投标除银行、保险、石油石化、电力、电信、移动、联通等特殊行业外。法人的分支机构由于不能独立承担民事责任，不能以分支机构的身份参加政府采购，只能法人身份参加。 （八）关于知识产权1、投标人必须保证，
