严格保护之外的原始森林：云南省“未受侵扰原始森林景观”受矿业侵扰退化调研报告

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1、01 2016 年 6 月 22 日。位于世界自然遗产缓冲区内、香格 里拉县格咱乡的休瓦促钨钼矿，矿区公路和矿洞如同蜘蛛 网一般盘错在山谷内。 肖诗白 /Greenpeace 绿色和平 严格保护之外 的原始森林 云南省 “未受侵扰原始森林景观” 受矿业侵扰退化调研报告 0201 引 言 1 概述 1.1 本报告的主要发现 1.2 建议 2 未受侵扰原始森林景观 2.1 全球未受侵扰原始森林景观的现状 2.2 云南省未受侵扰原始森林景观的分布及现状 3 绿色和平的发现 3.1 云南省未受侵扰原始森林景观及其范围内的矿厂分布 3.2 案例分析 3.2.1 世界自然遗产内开矿 世界自然遗产核心区 -

2、 香格里拉县格咱斯各锑矿 世界自然遗产缓冲区 - 香格里拉县格咱乡休瓦促钨钼矿 世界自然遗产缓冲区 - 香格里拉县桑都格勒钨钼矿 3.2.2 在未受侵扰原始森林景观范围内开矿 香格里拉县红牛铜矿 朗都铜矿 卓玛铅锌矿 4 云南省未受侵扰原始森林景观退化的影响 4.1 破坏三江并流世界自然遗产完整性 4.2 威胁生物多样性和生态安全 5 绿色和平的建议 5.1 关停未受侵扰原始森林景观中尤其是世界自然遗产范围内的矿厂，并着手进行生态修复 5.2 将未受侵扰原始森林划入生态红线 6 附录 附录一 云南省未受侵扰原始森林景观内 33 个矿点列表 附录二 云南省未受侵扰原始森林受矿业侵扰退化案例涉及法

3、律法规 附录三 云南省未受侵扰原始森林受矿业侵扰退化报告涉及相关概念 附录四 未受侵扰原始森林景观 (IFL) 相关释义概念 02 03 03 03 04 04 07 08 08 08 08 09 10 13 14 14 14 14 16 16 17 21 21 21 26 26 28 29 30 目 录 出版（内部发行）：绿色和平 日期：2016 年 7 月 作者：陈姝璇 吴浩 易兰 平面设计：李星 致谢：谨代表绿色和平诚挚感谢对于本报告编写给予各种帮助和指导的所有同仁。特别感谢郗旺、何宛玲、王雅妮分别在实地调研以及报告撰写过程中给予的支持。 版权声明：本报告中所用空间元数据和其他统计数据均

4、来自于公开出版物以及其他可以公开获得的权威来源。绿色和平基于这些空间元数据和统计数据进行独立的分析和研究。绿色和平并不对 所引用的信息的准确性和完整性负责。本报告的研究成果仅限于保护环境的公益用途，严禁转为商业用途。绿色和平保留本报告所有内容的版权，任何个人和机构在未获得绿色和平书面允许的 前提下，不得擅自引用、修改、编辑和复制。 2016 年 6 月 25 日。香格里拉县海拔近 4000 米的小雪山沿途森林。这里的森林以针阔混交林为主，丰茂挺拔的高山植被层次分明， 与后面层峦叠嶂的山脉共同展示出立体的景观。 肖诗白 /Greenpeace 绿色和平 淘宝店铺 “Vivian研报” 收集整理

5、获取最新报告及后续更新服务请淘宝搜索 “Vivian研报” 0203 2016 年 6 月 23 日。位于未受侵扰原始森林景观（IFL）、三江并流世界自 然遗产核心区内的香格里拉县碧壤峡谷，以冷杉、云杉、栎树等树种为主的针 阔混交林呈现出富有层次感的色彩变幻。 肖诗白 /Greenpeace 绿色和平 1 概述 1.1 本报告的主要发现 中国未受侵扰原始森林景观退化，以云南省最为严重 根据绿色和平的评估，目前中国仅存的未受侵扰原始森林景观面积为 695 万公顷，仅占森林面积的 3.34%。在 2000-2013 这 13 年中，由于森林采伐、道路修建、矿产开采、旅游开发等人为侵扰的加剧，这些珍

6、贵的原始森林退化了 49 万公顷，相比 起 2000 年退化了 6.6%。在这当中，有一半以上（27 万公顷）退化的原始森林景观位于云南省境内。 采矿成为云南省原始森林景观退化的最主要原因 绿色和平将云南省国土资源厅公开的数据中可以查到的所有采矿信息与未受侵扰的原始森林景观分布进行比对后发现，有 24 个 已开发或正待开发矿点位于未受侵扰原始森林景观范围内，其中有三个已开发的矿点甚至在三江并流世界自然遗产的范围之内。 1.2 建议 针对报告中提到的问题，绿色和平建议： 关停未受侵扰原始森林景观范围内、尤其是世界自然遗产地内的矿厂，并对相关区域展开调研和评估，责令并监督企业及时 进行生态恢复。

7、将未受侵扰原始森林景观划入云南省生态红线进行严格保护，禁止有损生态保护的开发建设活动。 引言 未受侵扰原始森林景观（Intact Forest Landscape，简称 IFL）是一片完整的且以森林为主体的自然生态系统，没有明显人类 活动侵扰，具有足够大的连贯面积以维持所有本地物种的生物多样性，包括广域分布物种的种群可持续性 1。这样的森林景观 是陆地生态系统的精华，具有极高的生物多样性和生态价值。 由于历史上的高强度采伐，目前中国仅存的未受侵扰原始森林景观面积为 695 万公顷，仅占森林面积的 3.34%2。而这些 珍贵的原始森林景观并未得到有效的保护。在 2000-2013 这 13 年中

8、，由于森林采伐、道路修建、矿产开采、旅游开发等人为 侵扰的加剧，中国未受侵扰原始森林景观退化了 49 万公顷，相比起 2000 年退化了 6.6%。其中，一半以上退化的原始森林景 观位于云南省西北部地区。 2016 年上半年，结合遥感解译等桌面调查工作，绿色和平走访了滇西北地区，对造成该地区未受侵扰原始森林景观退化的主 要原因进行了实地调研。调研发现，矿产开发是造成云南省未受侵扰原始森林景观退化的主要原因，其中一些采矿点甚至位于 三江并流世界自然遗产的范围之内。原始森林的退化不但破坏了世界自然遗产的完整性，更威胁到了当地的生物多样性以及生 态安全。 党的十八大以来，生态文明建设首次被纳入中国特

9、色社会主义事业“五位一体”总体布局，一系列顶层设计和制度创新正在陆 续出台，为生态文明建设提供法律和制度保障。其中，划定和严守生态红线是从源头上确保生态功能和生态安全、阻止不合理 开发的有力保障。目前云南省正在进行本省的生态红线划定工作，将云南省现有的原始森林特别是未受侵扰原始森林景观划入 生态红线进行严格保护适逢其时。 滇西北原始森林景观恰恰蕴含极其丰富的矿产资源，这里既是生物多样性热点地区，同时也是云南省矿产开发重地。保护原始 森林的完整性和原真性与开发建设的矛盾在这里得到突出的体现。习总书记提出的“绿水青山就是金山银山”、“保护环境就 是保护生产力，改善环境就是发展生产力”等论述已经明确

10、了保护生态应该放在首要位置。借生态红线的划定，制定环境准入 负面清单，关停和限制不合理矿产开发，进行生态旅游等产业转型，才是既符合建设美丽中国的愿景、又符合当地居民长远利 益的选择。 2016 年 6 月 20 日。位于世界自然遗产区内、香格里拉县翁水村东面的斯各锑矿，矿 区山坡岩石裸露，和对面被当地村民奉为神山而加以良好保护的山峰形成了鲜明对比。 肖诗白 /Greenpeace 绿色和平 作者注 从技术层面上来说，未受侵扰原始森林景观有以下几条标准：(1) 面积大于 5 万公顷；(2) 区域最小宽度大于 10 公里；以及 (3) 廊道或附属区域最小宽度大 于 2 公里。这些标准保障了 IFL

11、 核心区域拥有足够大的连贯面积来提供各类物种的生存空间。因此，即使是分散的小面积的干扰，比如由于开矿、修路等原因造成的 某一点的破坏，有可能导致较大面积的区域无法满足上述几条标准而被划出 IFL，则该区域将被评估为退化。 作者注 矿点信息均源自“全国地质资料信息集群化共享服务平台（云南省国土资源厅资料馆）”，收集到的坐标点共 33 个，由于少部分矿区数据包含了东北及西 南角两个坐标，所以实际涉及的矿点为 24 个。 0405 2 未受侵扰原始森林景观 2.1 全球未受侵扰原始森林景观的现状 2016 年 6 月 21 日。位于未受侵扰原始森林 景观、长江上游天然林保护工程区内的美丽森林 景观，

12、这里的林地和草场占有量为云南第一。 肖诗白 /Greenpeace 绿色和平 “IFL”的概念是由包括绿色和平、世界资源研究所和透明世界在内的一批非政府环保机构提出和推动的，为了帮助人们从区域 乃至全球范围内建立、执行和监控森林退化情况。其概念、地图和监测算法已经被应用到了区域性和全球性的各种森林监测项 目与科学研究之中。 未受侵扰原始森林景观 未受侵扰原始森林景观 (Intact Forest Landscape，简称 IFL) 是一片完整的且以森林为主体的自然生态系统，没 有明显人类活动侵扰，具有足够大的连贯面积以维持所有本地物种的生物多样性，包括广域分布物种的种群可持 续性。 从技术层面

13、上来说，未受侵扰原始森林景观有以下几条标准： (1) 面积大于 5 万公顷；(2) 区域最小宽度大于 10 公里；以及 (3) 廊道或附属区域最小宽度大于 2 公里。这些标准 保障了 IFL 核心区域拥有足够大的连贯面积来提供各类物种的生存空间。 绿色和平把重点放在这些大规模未开发的森林区域上主要有以下几个原因： 暴露在人类活动下的范围越小、总面积越大的话，生态系统通常能更好地维持其天然的生物多样性与生态过程。同时，它们 也能够更好地对抗和适应干扰、并在干扰之后得到恢复（抵抗力稳定性与恢复力稳定性）。 大型天然林景观对于保护生物多样性的各个层次都十分重要。 自然栖息地的破碎化和消失是动植物面临

14、灭绝危险的主要原因。 活动范围较广的大型动物（如森林象、大猩猩、熊、狼、虎、美洲虎、鹰、鹿等）尤其需要我们对未受侵扰的原始森林景观加 以保护。 大型的天然林景观对于维护生态过程和提供生态系统服务（如提供水资源、空气净化、营养循环、碳存储、防侵蚀与防洪等） 而言非常重要。 尽管不同的地区有所不同，但总的来说，保护森林景观免受人类的干扰具有很高的价值。与此同时，保护大型无人定居区域 的成本通常很低。位置偏僻、经济价值较低等因素使得这些区域没有受到开发，也正是这些因素降低了区域的保护成本。 0607 2005-2006 年间，绿色和平联合多家国际机构，3利用遥感和最新的高清卫星图像技术，共同绘制出全

15、球未受侵扰原始森林景 观（Intact Forest Landscape，简称 IFL) 地图，清晰展示了 2000 年的未受侵扰原始森林景观的范围。2014 年，绿色和平等 多家非政府组织对未受侵扰的原始森林景观在 2000-2013 年间的变化情况进行了评估。 根据绿色和平 2014 年的最新评估，目前全球范围内的未受侵扰原始森林景观面积为 11.8 亿公顷，相比起 2000 年，已经退化 了约 1 亿公顷。全球 65% 的未受侵扰原始森林景观都分布在加拿大、俄罗斯和巴西这三个国家。中国境内的未受侵扰原始森 林景观仅有 695 万公顷，占全球总面积的 0.6%。4 2016 年上半年，绿色

16、和平结合遥感分析以及实地走访，对中国境内未受侵扰原始森林景观的退化状况进行了调研。调研发现， 目前中国仅存的未受侵扰原始森林景观面积仅为 695 万公顷，仅占森林面积的 3.34%，主要分布在川滇横断山脉、藏南以 及内蒙古大兴安岭最北端。在 2000-2013 年期间，由于森林采伐、道路修建、矿产开采、旅游开发等人为侵扰的加剧，这些珍 贵的原始森林退化了 49 万公顷，相比起 2000 年退化了 6.6%。其中，大部分退化的原始森林景观位于云南省西北部地区。 2.2 云南省未受侵扰原始森林景观的分布及现状 2013 年，云南省未受侵扰原始森林景观总面积是 78.6 万公顷，仅占云南省森林面积的 4%，5主要位于云南省西北部的迪庆州、 怒江州以及保山市。 滇西北地处青藏高原至云贵高原的过渡地带，北接青藏高原，东南与云贵高原相连，境内高山耸立，峡谷纵横，地质气候复杂， 因此也蕴育了该区独特而丰富的生物多样性。这里拥有中国 1/3 左右的高等植物和动物种数，是全球景观类型