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1、 给人改变未来的力量呼伦贝尔人事考试信息网:http:/ 微博:海拉尔中公教育 微信: offcngkzx中国人民大学法学院教授、商法研究所所长兼中国消费者协会副会长刘俊海指出,潜规则与显规则相对。显规则又有法律规则与不法规则之别。不法显规则一旦浮出水面,不管表现为显失公平的店堂告示,还是表现为文字的行业准则,都较为容易受到行政执法机构和司法机构的监督和纠偏。随着消费者权益观念的日益深入人心,不法显规则如同老鼠过街、人人喊打,已经越来越少。在不法显规则日益萎缩的同时,潜规则却深藏不露地继续蚕食着广大消费者的合法权益。潜规则具有违法性,严重背离了宪法与法律的法律精神,违反了公平公正的主流价值观,
2、损害了广大消费者的利益与社会公共利益。潜规则的始作俑者和受益者往往是某一产业的特定企业利益集团。为维护该集团的既得利益,集团内部的企业之间往往恶意串通,秘而不宣。为从根本上驱散潜规则的阴魂,让潜规则暴晒在阳光之下,有必要吹响讨伐行业潜规则的集结号,动员广大消费者与有良知的企业家和从业人员,对行业潜规则进行一次拉网式大搜索和大清剿。6谁也没有料想到,中消协的集结号刚刚吹响,各地消协组织便闻风而动,纷纷响应。一场动员广大消费者揭露、围剿行业潜规则的人民战争的星星之火,很快就在 960 万平方公里的土地上呈现了燎原之势。其实,在中消协 25 年的维权路上,已经不止一次地冲击过行业的“潜规则”。一次性
3、卫生餐具收费问题、不准自带酒水进入饭店问题、消费卡到期里面资金作废的问题等等。但那些只能是一种演练,而今年的围剿规模之大、声势之大可谓是震耳欲聋。自进入 2 月,当人们刚刚从节日的氛围中走出来,来自各地消费者组织及他们联合的媒体就纷纷向社会发出呐喊,向行业潜规则吹起了总攻号角。2 月 5 日,辽宁省消协联合省内各地消协与新闻媒体共同开展的“挑战行业潜规则”行动启动。重点是商业销售、餐饮住宿、旅游娱乐、装修物业、美容、教育培训中介和农资产品行业中的潜规则。甘肃省消协开展了搜捕行业“潜规则”活动,正式向各类“潜规则”发起挑战,他们还特别关注“家电下乡”中的产品质量、售后服务领域里的潜规则,注意解决
4、农村消费者的实际问题,切实维护广大农民的合法权益。西安市消协还为“潜规则”提供者给予一定奖励。烟台市开展了“通缉消费潜规则”活动,注意发挥网上优势,把一些侵害消费者权益的“潜规则”晾晒在了黑榜上。通过调研,一些消费者组织掌握了行业潜规则的一些存在规律和特点,如:打法律擦边球、影响公平公正、规避法律责任、违背等价交换原则等。大家发现,在日常生活中,消费者经常会被这样那样的潜规则忽悠,这些没有明文规定却又被广泛认同的规则,在不知不觉中侵害了消费者的合法权益。7饭店收取开瓶费、酒店不许自带酒水、不交第一年采暖费不给钥匙这些霸道的“潜规则”,消费者司空见惯,常常以为约定俗成就是合法的。要让这些潜规则晒
5、太阳,让消费者知道它们的危害。各级消费者组织及一些媒体,采取各种办法让那些本属“地下 给人改变未来的力量呼伦贝尔人事考试信息网:http:/ 微博:海拉尔中公教育 微信: offcngkzx身份”的“潜规则”见天日,更重要的是让消费者知道这些潜规则对消费者合法权益的危害有多重。一些地方的消费者组织,通过各种有效方式广泛征集消费领域“潜规则”,对分类整理汇总的消费领域“潜规则”,邀请专家仔细分析论证,从法律上把好关,对症下药提出有效的破解建议。同时,消费者组织还通过向行业、企业反馈沟通,督促其改正,向相关政府部门反映建议、通过行政监督要求其改正,通过大众传播媒介揭露批评、通过舆论监督帮助其改正等种种办法,维护消费者合法权益。哈尔滨市第五医院的赵女士,以前对消费者领域的“潜规则”不十分了解,任凭商家摆布,也不知如何维权。在本次活动中,她逐渐了解了潜规则的危害,勇敢地站出来,积极提供有效线索。