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1、第九十七期 2013.09.16大学生村官半月谈 本期主题：大学生村官在基层服务型党组织建设中如何发挥作用？ 主 持 人：王丽茵 谢炳希 李义良 大学生村官半月谈 每月1日、16日上线主管：中国共产党新闻网 主办：大学生村官园地 编者按：党的十八大报告指出：要“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。”此举是创新基层党建工作，夯实党执政组织基础的重要方式。那么，在传统基层党组织向基层服务型党组织转变的新形势下，身处基层一线的大学生村官该如何发挥作用，助力基层服务型党组织建设？特整理本期以供广大村官朋友参考。本期要目熊海林：“三转、三学、三看”推动基层服务型党组织建设2钟 飞
2、：服务基层党组织建设大学生村官要发挥生力军的带头作用3林齐贷：大学生村官推动基层服务型党组织建设应做好“五个方面”4刘苗苗：三着力深入推进基层服务型党组织建设 5阳 斌：大学生村官“三着力”推动基层服务型党组织建设6韩 喆：服务当先落实处 做党群关系粘合剂7卢骏骅：大学生村官做好“三种人”推动基层服务型党组织建设8袁帅之：大学生村官在服务型党组织建设中发挥作用应走三条途径10崔继文：为基层服务型党建“添把火”11孔昕昕：用好“三定律” 助推基层服务型党组织建设12宁肖艳：大学生村官助力基层服务型党组织建设要做到“强、深、优” 13马 旋：大学生村官“三情并重”助力服务型党组织建设13温华勇：大
3、学生村官做好“四个服务”助推基层服务型党组织建设14谭婷晏：大学生村官要甘当群众“服务员” 15吴会琴：练好“三字经”功夫 助推基层党建工作15胡志鹏：做“五者”为服务型党组织建设添活力16下期主题预告：开展反“四风”活动，大学生村官应该怎么做？18“三转、三学、三看”助推基层服务型党组织建设在国家实施“大学生村官“第二个五年计划的开局之年，作为新时期的“大学生村官”，将围绕“党的群众路线”教育实践活动“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，深入领会贯彻落实中央、省、市、县、镇、村的各项精神要求、从“三转、三学、三看”着手，扎实推动基层组织建设向纵深推进，把基层服务型党组织建设好，发挥桥头
4、堡作用与示范带头作用，增强党组织的凝聚力、号召力和提高党组织在群众工作的信誉度与美誉度。 “三转”即转作风、转思路、转方法：转变作风要做到热情服务群众、主动为群众答疑解惑。发挥自己对乡镇程序了解的优势，将心比心，群众办事不容易，要少让群众跑腿、自己多跑腿，把群众的冷暖放心中，群众来办事来得早，我就起得早，把群众来办的事情当做大事、要事来办。转思路就是转变推进工作的要素。在服务群众的过程中，以服务的成效高不高、群众满不满意为准绳，转换工作思路，减少群众等着着急的心情，变以往“守株待兔”为“主动出击” 的模式。群众按照种地时间来办事，我们就按种地时间来上班，给予及时办理。定期与不定期走访各类群众，
5、及时掌握群众需求。转方法就是要提高为民办事的效率和效果。群众来办事都是需要解决的难事。例如入户、医保、身份证明等，群众一般都从老远跑来，一趟下来不容易，怎么办？提早准备全镇领导职工、村干电话，快速拨打请示，节省群众办事时间；有询问马上以最让群众懂的方式告诉他们；问地点，就走远点指引；问领导就告诉电话号码在哪里，有时还帮忙拨打。“三学”即学领导同事、学办事程序、学基层工作方法：学领导统筹兼顾、领导安排布置工作。领导的多年工作经历和领导能力、处事能力。这些都是他们在实际的工作中积累的，其行为方式、言行、举止、言语，忙碌什么，学习如何让自己负责的工作发生冲突时，采取条理清晰的思路和有条不紊的协调好各
6、类事务。学同事就要学同事如何把本职工作完成好、实现“上传下达”的工作方式、方法，自己哪里需要学习和改进的地方。学习好各个职能、分管职责和服务内容的办事程序。农村基层面临着“群众不懂程序迫切办事、政府要急着程序来办理”这一办事与办理的矛盾，这就需要“大学生村官”化解其中的矛盾，充当桥梁与纽带的关系。农村基层工作的处理自有农村的一套方法与办法。这就学会当地人的处事方法与办法来处理，综治维稳当前一项比较重要的问题，社会治安不好关系到人民群众的生命财产问题，基层党组织要带好头，带领群众义务巡逻。 “三看”即看民情、看民俗、看民史：一看民情从走村入户开始。 掌握民情就必须掌握该村党员人数、人口结构情况、
7、姓氏人数与比例、群众住所、农业产业结构，要做到眯着眼睛都能数出来，外出务工与就学的情况，以便做到家底自己有数。二看民俗从文化的角度来了解。当地风俗是长期以来已经形成的自觉行为与准则，民俗是我们基层党组织联系群众和自我完善的共同点，各村各俗，掌握了这些我们就会在服务群众的时候“有章可循、有法可依”。三看民史，它是影响着本镇本村民风很重要的因素，村里的历史、社会发展它以前的情况与现实的风气具有千丝万缕的联系，民史要看清、看透、看仔细，不为别的，就是从历史学的角度来看待当地的情况。基层服务型党组织是联系党与群众最紧密的组织，“上面一根针、下面千条线”，联系着基层千家万户，起到保持党与群众血肉联系的桥
8、头堡作用，是党和国家惠民与支农政策落实到群众最直接的党组织，关系到群众的切身利益、关系到党在群众的信誉与威望。加强基层服务型党组织建设，发挥好其功能，按照三个“三”来要求自己，在为民办实事的过程中以群众露出真诚感谢的笑容，作为我们基层服务型党组织建设成绩的评判标准。全文（湖南省道县柑子园镇五福村村主任助理 熊海林）服务基层党组织建设大学生村官要发挥生力军的带头作用为夯实基层组织建设，建立起一支高素质的基层干部队伍，大学生村官应运而生。当下，我党历史任务发生重大变化，基层组织任务相应发生变化，要求建设成为寓管理于服务的服务型基层党组织。在这个重大时期，作为一支生力军，大学生村官无疑要为基层服务型
9、组织建设队伍注入新鲜血液，以自身的政治素养、知识技能、学习态度起到良好的带头作用。大学生村官带头联系群众。基层党组织最根本的功能定位就是把党全心全意为人民服务的宗旨具体落实到群众中去，故而基层党组织的服务对象是直接面对广大基层群众，担负着联系群众、团结群众、组织群众的重大职责，从而大学生村官必须在联系群众方面下苦功夫。大学生村官在联系群众方面要发挥其独特优势。一是年龄优势。作为农村干部队伍结构的“优化剂”，大学生村官的普遍年龄在20岁出头，面对各个岗位优秀青年干部，能够在思想上、工作上、学习上进行零障碍互动交流；面对有很深阅历，有丰富工作经验的基层老干部，能够正确树立“小学生”信念，拜实践为师
10、，村干部为师，农民兄弟为师。二是身份优势。刚步入社会的青涩学子，他们将自己的位置摆放很低，在基层服务工作中科学定位自身角色，是工作人员不是领导干部，是学生不是老师，在基层组织建设过程中充分发挥年轻自信、亲和力强、理论知识较为扎实的有利条件。三是思想优势。大学生村官与普通农民群众、土生土长的农村干部相比，大学生村官从小接受我党先进思想改造，懂得理论与实践结合，受过高等教育，接受过正确世界观和人生观的熏陶，民主法制意识较强，政治素养较高，在同群众的交流中，大学生村官能够主动和基层群众进行思想上的交流与融合。大学生村官带头学习进步。历来我党的发展前进都是靠一代代党员干部的摸索，靠集中人民群众的智慧和
11、力量，在学习的过程中不断总结经验推动工作。现在的基层党组织转型也是一个不断学习不断总结的过程，需要基层同心同力。在此过程中，大学生村官能凭借其天然属性起好带头作用。大学生村官的天然属性是大学生，代表着接受过高等教育，表示有着较强的专业知识技能和理论素养，有着较高的思想道德水平。前面所提大学生村官与基层群众的交流和大学生村官与基层群众的互相学习是有融合的地方，大学生村官服务基层的一方面也就体现在通过学习使得基层群众进步。大学毕业生有知识、眼界高、闯劲大，接受新事物够快，从而给基层带来更多的新事物，逐渐使基层群众接受新事物，在新中求变，在变中求发展。群众学习的落脚点就在于接受新事物，视野不狭隘，用
12、新眼光看待发展，用新办法谋求发展。大学生村官则利用独特的学习优势学习老干部丰富的工作经验、驾轻就熟的处事风格、透彻深远分析问题的能力，强化自己的工作能力。通过这样互帮互助的学习，大学生村官和基层群众都会获得长足进步，基层组织也更进一步夯实。大学生村官带头务实工作。基层工作情况多变且复杂，要求细致入微，工作虽然不起眼但事关群众就不是小事。特别是在基层服务项目增多的此时，基层工作量不断增大，工作难度不断增强，就要求有一批勤勤恳恳踏实工作的工作人员，大学生村官无疑出现得正是时机。大学生村官在务实工作方面有其独特诉求。建功立业，有所作为是大学生普遍的追求。大学生村官意气风发、踌躇满志，富有激情和热情，
13、渴望在自己热爱的事业里有所建树，就离不开务实工作。大学生村官是基层工作者，承担着直接联系服务群众的具体职责，当代大学生村官清楚认识到，想要在“村官”道路上实现自己人生的真正价值，唯一的途径就是踏实工作，踏实工作就是使命、踏实工作就是本职，只有通过一步一个脚印，踏踏实实的工作，才能实现自己的人生价值。利用自己所学，深入到田间地头，调查研究，寻找问题和群众困难之处，着手解决。大学生村官可以通过通俗易懂的语言、喜闻乐见的形式担当国家政策法规的宣讲人，以专业的技术、开拓的思维作为带领村民发家致富的领头人，以充沛的精力、坚定的信念成为推进强村富民的参谋人。大学生村官带头转变作风。服务型基层党组织建设必然
14、要求工作作风的转变，作风不正何谈服务。基层组织在上级组织和党员群众之间居于联接、接合地位，是我党的组织基础，工作作风的具体要求就是基层组织不能凌驾于基层群众之上。大学生村官在工作作风方面有其天然优势。作为刚刚步入基层的大学生还处在畅想青春、放飞梦想的年纪，还未被腐朽思想 “侵蚀”，更想借助这一广阔的舞台上施展才华，实现自己的人生价值。大学生村官与基层群众同生活、同劳作，时刻受到群众关注。大学生村官更可以通过理论知识学习和实践中向群众学习，树立良好的工作形象，始终坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，体察群众愿望，关心群众疾苦，把群众的安危冷暖时刻挂在心上，千方百计为群众办实事，让人民群众得到实实在在的实惠。总的来说，大学生村官精神上追求高尚、道德上严守清白、行为上坦荡磊落，必将成为转变干部工作作风的“助推器”。 党的十八大报
