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1、 1 嵊州市雪亮工程之视频监控前端、嵊州市雪亮工程之视频监控前端、MAC 采集、雪采集、雪 亮总平台、综治应用系统亮总平台、综治应用系统 技技 术术 方方 案案 二零一九年二零一九年 5 月月 2 目录 第 1 章 项目概况(标段 1) 5 1.1 项目背景5 1.2 建设目标5 1.3 建设内容6 1.4 建设原则6 第 2 章 系统总体设计8 2.1 总体架构8 2.2 网络系统设计9 2.2.1 基本要求10 2.2.2 网络带宽需求10 2.2.3 网络质量要求10 2.2.4 网络整体架构设计11 第 3 章 前端感知系统系统设计13 3.1 治安监控前端系统13 3.1.1 前端监
2、控建设13 3.1.2 布点原则13 3.1.3 监控施工设计15 3.1.4 前端设备技术参数要求19 3.2 MAC 采集感知系统.23 3.2.1 概述23 3.2.2 系统总体要求24 3.2.3 工程建设内容及建议30 3.2.4 MAC 采集设备参数要求 33 3.3 视频云存储系统设计34 3.3.1 系统概述34 3.3.2 存储技术选择34 3 3.3.3 存储系统架构35 3.3.4 存储系统功能39 3.3.5 存储业务流程42 3.3.6 存储容量估算45 3.3.7 云存储扩容技术参数要求46 第 4 章 嵊州市雪亮工程总平台建设方案48 4.1 项目概述48 4.2
3、 需求分析48 4.3 监控接入48 4.4 平台功能48 4.5 政府及企业视频资源接入50 4.6 政府其他单位应用51 4.7 平台容量指标52 4.8 视联网核心服务平台系统技术参数要求52 第 5 章 综治分平台建设及综治业务应用系统建设设方案55 5.1 项目总述55 5.1.1 项目概述55 5.2 需求分析与建设目标55 5.2.1 总体需求分析55 5.2.2 业务需求分析55 5.2.3 业务目标57 5.2.4 技术目标57 5.3 总体思路58 5.4 网络架构60 5.5 方案设计与规划61 5.6 应用系统设计61 5.6.1 综合门户系统61 5.6.2 重点管控
4、系统62 4 5.6.3 指挥决策系统70 5.6.4 综治数据中心74 5.6.5 业务支撑平台77 5 第 1 章 项目概况(标段 1) 1.1 项目背景 嵊州市地处浙江东部，北靠杭州，东邻宁波，系长江三角洲经济区杭州湾产业带， 是全国第一批经济开放县（市） 、全国县域经济基本竞争力百强县市。全市总面积 1784 平方公里，辖 4 个街道、11 个镇、6 个乡，总人口 73.4 万。随着嵊州市经济建设和各 项社会事业快速发展，工业化、城市化进程的不断推进，将继续面临着违法犯罪不断增 多的压力，也给社会治安安全带来严峻挑战。基于此现状、同时为了响应绍兴市局提出 的“雪亮工程”建设要求，嵊州市
5、开展了以社会公安安全建设为核心的“雪亮工程”第 一期建设项目。 “雪亮工程”是建设平安嵊州的重要工程，是构建全域、全局、全面平安城市的有 力手段。 “雪亮工程”是打造城乡一体化治理格局，实现城乡治理体系和质量能力现代 化的重要举措。 “雪亮工程”是坚持“以人民为中心”的发展思想，心系群众、依靠群 众、服务群众的民生工程和民心工程。 “雪亮工程”是实现全社会信息资源共享，破除 “信息孤岛” ，实现互联互通的重大契机。 “雪亮工程”为“枫桥经验”插上科技翅膀， 为“枫桥经验”注入新的活力，让“枫桥经验”随着时代的脉搏继续发扬广大。 1.2 建设目标 绍兴全市的雪亮工程总体建设目标是到 2020 年
6、 6 月，基本实现“全域覆盖、全网 共享、全时可用、全程可控”的公共安全视频监控建设联网应用。 全域覆盖。重点公共区域视频监控覆盖率达到 100%，新建、改建高清摄像机 比例达到 100%；重点行业、领域的重要部位视频监控覆盖率达到 100%，逐步增加高清 摄像机的新建、改建数量。 全网共享。重点公共区域视频监控联网率达到 100%；重点行业、领域涉及公 共区域的视频图像资源联网率达到 100%。 全时可用。重点公共区域安装的视频监控摄像机完好率达到 98%，重点行业、 领域安装的涉及公共区域的视频监控摄像机完好率达到 95%，实现视频图像信息的全天 候应用。 6 全程可控。公共安全视频监控系
7、统联网应用的分层安全体系基本建成，实现重 要视频图像信息不失控，敏感视频图像信息不泄露。 1.3 建设内容 基于上述的建设目标，本次嵊州市雪亮工程第一期建设项目中主要涉及到的建设内 容如下： （1） 前端视频监控点位建设； （2） 前端 MAC 采集系统建设； （3） 嵊州市公共安全视频图像信息共享总平台建设； （4） 嵊州市公共安全视频图像信息共享平台综治分平台建设； （5） 综治业务应用系统建设。 1.4 建设原则 本次嵊州市公安局雪亮工程第一期项目的建设以“统一规划、统一标准、技术先进、 突出应用、稳定可靠、资源共享、信息安全”为原则，确保系统的设计和建设满足公共 安全管理的全局需求，体
8、现公共安全管理的数字化、自动化和智能化的领先水平： 统一标准：公共安全视频监控系统的建设必须统一标准，系统建设在符合国家和行 业相关标准及地方标准的建设要求基础上，采用先进的技术手段和系统架构，整合已建 视频资源，在同一的标准框架下实现统一部署、资源共享、平台共用，构建全网各种设 备接入、各子系统互联互通、区域视频信息系统互联共享的可扩展规模和升级应用的视 频信息管理系统； 统一规划：公共安全视频监控系统的建设必须统一规划，按照政府统一要求和部署， 采用高科技、新方法对城市管理进行综合分析和管理监控，提高城市管理水平和城市运 行效率，增强城市应对突发事件的应急能力，加快城市数字化进程； 技术先
9、进：采用主流的、先进的技术构建系统平台，满足可视化社会治安防控需要， 促进城市图像信息综合应用，实现“指挥点对点可视化、系统运行数字化、应对决策扁 平化” ； 突出应用：公共安全视频监控系统的建设必须突出应用，在建设中应以现实需求为 导向，以有效应用为核心，充分利用视频信息资源，结合各种应用业务，围绕打造“智 7 慧城市” 、创造“平安城市” ，不断提高公安机关预防、打击犯罪、严密治安管理和维护 社会稳定的能力； 稳定可靠：公共安全视频监控系统的建设不是各种视频资源的简单组合，而是统一 标准构架下的有机组成，系统采用的软硬件根据统一的规范、协议和要求选型，根据最 新的标准规范，并经过具有相应资
10、格的软件评测中心、产品检测中心的测试，质量达标， 性能稳定，能够持续有效运行，满足城市管理 7*24 小时不间断持续运行的需要； 信息安全：公共安全视频监控系统构建信息传输专网，保证专网专用，安全畅通， 社会监控资源通过互联网或 VPN 接入时，必须遵从规范要求采用严格的网络隔离和安 全措施，不同专网之间，如公安视频专网与城管行政专网之间也应采用严格的隔离措施， 确保各专网的信息安全。 8 第 2 章 系统总体设计 2.1 总体架构 本次项目中主要基于嵊州市雪亮工程整体联网架构来实现全市重要视频监控点位的 接入。嵊州市公共安全视频图像信息共享总平台（下称雪亮总平台）搭建与政务网上， 公安一类点
11、位视频信息通过安全边界级联至雪亮总平台，各个局办单位、企业小区的视 频监控信息先汇聚至社会面接入平台，再级联至雪亮总平台，最终所有点位信息由雪亮 总平台级联至市一级的雪亮总平台。 同时本次项目设计中我们还将通过客户端的方式在政务网上开放一个客户端，便于 使用方调取总平台的视频，另外在政务网上我们将建设一套综治应用系统，通过软件开 发及大屏建设，满足综治中心数据展示、重点布控、分析统计等需求。 除了平台建设，本次建设中还包括了视频监控、MAC 采集等前端的建设。包含了 共计 101 个视频监控点位建设（5 个 400 万像素 AI 智能枪型监控设备、6 个 800 万像 素双镜头 AI 智能枪型
12、监控设备、85 个 400 万像素 AI 智能球型视频建设设备、5 个 800 万像素 AI 智能球型视频监控设备） 、新建视频监控点位配套的云存储设备扩容、200 路 MAC 采集设备及后端分析设备。新建点位通过链路接入至公安视频专网的公安分平 台。 9 2.2 网络系统设计 为使嵊州市视频高清监控应用顺利实施，更好地为公安实战应用服务，本次嵊州市 公安应组建一套公安专用的光纤网络，按照“既满足需求，又适度超前”的设计原则， 以 IP 网络为基础，实现全数字化信号传输。 前端设备光纤接入，各分控中心采用汇聚型交换机、应急指挥监控总控中心采用高 端核心交换机连接，网络主干采用千兆以太网技术，并
13、提供万兆以太网的扩充能力，确 保监控数量后续增加时整个监控网络的带宽和速率。 构建的视频专网系统存在如下特点：可实现高清晰的图像画质；网络覆盖范围广， 接入形式多样；支持用户权限管理，可做到设备统一管理、用户灵活控制；视频切换和 控制延时低，转发性能高；可实现高带宽存储的接入。 公安视频专网应与公安信息网采用隔离网闸实现安全隔离，以保证公安信息网的使 用安全，公安信息网内的用户通过隔离网闸实现对公安视频专网上视频监控资源的调看。 10 2.2.12.2.1 基本要求基本要求 1、网络传输协议要求 联网系统网络层应支持 IP 协议，传输层应支持 TCP 和 UDP 协议。 2、媒体传输协议要求
14、视音频流在基于 IP 的网络上传输时应支持 RTP/RTCP 协议； 视音频流的数据封装 格式应符合 GB/T 28181-2011 标准要求。 3、信息传输延迟时间 当信息（包括视音频信息、控制信息及报警信息等）经由 IP 网络传输时，端到端 的信息延迟时间（包括发送端信息采集、编码、网络传输、信息接收端解码、显示等过 程所经历的时间）应满足下列要求： 前端设备与信号直接接入的监控中心相应设备间端到端的信息延迟时间应不大 于 2s； 前端设备与用户终端设备间端到端的信息延迟时间应不大于 4s。 2.2.22.2.2 网络带宽需求网络带宽需求 结合项目实际需求，视频传输专网网络带宽设计应能满足
15、前端设备接入、监控中心 互联、用户终端接入监控中心的带宽要求，并留有余量： 视频监控前端接入线路满足视频监控前端数据传输需求，同时考虑到网络传输 过程中的开销，400 万像素高清网络摄像机，至少提供 20Mbps 以上的接入带宽， 800 万高清网络摄像机，至少提供 50Mbps 以上的接入带宽。 中心网络设备满足服务器、存储设备接入带宽需求，传输带宽至少达到万兆以 上。基层所队的桌面带宽应达到百兆以上。 由于网络设计在政府网络上，对某些需要大流量、调用并发路数多的单位政府 网的带宽需求由各政府部门自行解决。 2.2.32.2.3 网络质量要求网络质量要求 联网系统 IP 网络的传输质量（如传
16、输时延、包丢失率、包误差率、虚假包率等） 应符合如下要求： 11 网络时延上限值为 400ms； 时延抖动上限值为 50ms； 丢包率上限值为 110-3； 包误差率上限值为 110-4。 2.2.42.2.4 网络整体架构网络整体架构设计设计 视频监控传输网络建设的目的是将各子系统集中联网并形成统一的专用网络，网络 整体架构采用星形，其特点是易于扩展、故障隔离较容易、控制简单、网络维护方便。 网络拓扑如下图所示： 区县核心 路由交换机 图注： 千兆光纤链路 千兆以太网电路 万兆光纤链路 百兆光纤链路 移动 视频专网 社会面 视频专网 防火墙 防火墙/ /网闸 公安视频专网 1 1G GE E 双核心 区县级共享平台 1 1G GE E 区县监控中心 （大屏、监控终端） 嵊嵊州州市市公公安安局局 外外网网 政府部门 专网 派出所路由 交换机 派出所监控室 运营商核心 路由交换机1 1G GE E 分光器 O ON NU U 分光器 网络高清 摄像机 网络高清 摄像机 O OL LT T
