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1、2012 年 度 上 海 市 考 试 录 用 公 务 员专 业 科 目 考 试 大 纲上海市职业能力考试院- 1 -2012 年 度 上 海 市 考 试 录 用 公 务 员 专 业 科 目 考 试 大 纲为便于报 考 者 充 分 了 解 2012 年度上 海 市 考试录用公务员专业科目笔试，制定本大纲。一、考试科目和结构2012 年度上海市考试录用公务员的专业科目笔试分为政法、综合管理、 经济管理、 财务管理、 信息管理、 城市建设管理和农村建设管理，全部采取闭卷考试方式。专 业 科 目 均 为 客 观 性 试 题 ，试 题 题 型 为 单 项 选 择 题 和 多 项 选 择题 ，考 试 时
2、限 为 60 分 钟 ，满 分 50 分 。专业科目考试不指定考试用书。报 考 者 可 根 据 自 己 报 考 的 专 业科 目 ，选 择 相 应 的 考 试 内 容 进 行 考 前 准 备 。二、作答要求报考者务 必 携 带 的 考 试 文 具 包 括 黑色字迹的钢笔或签字笔、2B 铅笔和橡皮。报考者必须用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定位置上填写 本 人 姓 名 和 准 考 证 号 ，用 2B 铅 笔 在 指 定 位 置 上 填 涂 准 考 证 号 、科 目 代 码 ，然 后 用 2B 铅 笔 在 答 题 卡 指 定 位 置 上 作 答 。作 答 在 试 题 本上 或 其 他 位 置 的
3、 一 律 无 效 。- 2 -三、专业科目考试内容政法第一部分 法律的一般原理一法律的概念：法 律 的 基 本 特 征 ，法 律 的 本 质 ，法 律 的 要 素 ，法律的分类，法律的作用。二法律的制定：立 法 体 制 ，立 法 原 则 ，法 律 渊 源 ，法 律 效 力 ，法律体系。三 法 律 的 实 施 ：法律遵守，法律执行，法律适用，法律关系，法律解释，法律责任。四法律的发展：中 国 法 律 传 统 的 特 点 ，世 界 主 要 法 系 ，法 治 理念 和 法 治 国 家 。第二部分 宪法一宪法概述：宪法的概念，宪法的历史发展，宪法的原则，宪法监督保障制度。二国家的基本制度：国 体 ，政
4、 体 ，选 举 制 度 ，国 家 结 构 形 式 ，国家的经济制度。三权利和义务：公民的基本权利，公民的基本义务。四国家机构：国家机构的活动原则，中央国家机关，地方国家机关，人民法院，人民检察院。第三部分 行政法 一行政法概述：行政法的概念，行政法的渊源，行政法律关系。二行政主体：行政组织，公务员，行政相对人。- 3 -三行政行为：行政行为的概念，抽象行政行为和具体行政行为，行政行为成立的条件，行政行为的效力，行政行为的无效、撤销和废止。四几种主要的行政行为：行政立法，行政确认，行政许可，行政强制，行政处罚，行政裁决。五保密制度与政府信息公开：保守国家秘密法的主要内容，政府信息公开制度的主要内
5、容。六行政复议：行政复议的概念和原则，行政复议的范围，行政复议的管辖，行政复议的申请、受理、决定和执行。七国家赔偿：国家赔偿责任，行政赔偿，司法赔偿。第四部分 刑法一刑法概述：刑法的概念，刑法的基本原则，刑法的适用范围。二犯罪和犯罪构成：犯罪的定义与特征，犯罪构成的要件。三排除犯罪性的行为：正当防卫和紧急避险。四故 意 犯 罪 的 形 态 ：犯 罪 预 备 ，犯 罪 既 遂 ，犯 罪 未 遂 ，犯 罪 中止 。五共同犯罪：共同犯罪的概念，共同犯罪的形式，共同犯罪人的种类及其刑事责任。六刑罚：刑 罚 的 概 念 ，刑 罚 的 种 类 ，量 刑 ，数 罪 并 罚 ，缓 刑 ，减刑和假释，时效。七刑
6、 法 各 论 ：侵 犯 公 民 人 身 权 利 、民 主 权 利 罪 ，侵 犯 财 产 罪 ，渎职罪，贪污贿赂罪。- 4 -第五部分 民法一民法概述：民 法 的 调 整 对 象 ，民 法 的 基 本 原 则 ，民 事 法 律 关系。二民事主体：自然人、法人与非法人组织，民事权利能力和民事行为能力。三民事行为：民 事 法 律 行 为 的 有 效 条 件 ，民 事 法 律 行 为 的 分类 、民 事 法 律 行 为 的 形 式 ，无 效 、可 撤 销 和 效 力 待 定 的 民 事 行 为 。四代理：代理的概念和种类，代理权及其行使，无权代理、代理关系的终止。五物权：物权和物权法的一般原理，物权的
7、保护，所有权，相邻权，用益物权，担保物权。六债权：债的概念和种类，债的发生、变更和消灭，不当得利，无因管理。七人身权：人身权的概念和特征，人格权，身份权。八民事责任：侵权行为法的一般原理与规定，主要的侵权责任。九民事诉讼时效：民 事 诉 讼 时 效 期 间 ，民 事 诉 讼 时 效 的 中 止 、中断和延长。第六部分 合同法一合同法概述：合同的概念，合同的种类，合同法的基本原则。二合同的订立：合同订立的程序，合同的主要条款。- 5 -三合同的效力：有 效 合 同 和 无 效 合 同 ，可 变 更 和 可 撤 销 合 同 ，效力待定的合同。四合同的履行：合同履行的原则和规则，合同履行的担保。五合
8、同的变更、转让和终止。六合同责任：缔约过失责任，违约责任。第七部分 知识产权法一知识产权法概述：知 识 产 权 的 概 念 和 特 征 ，知 识 产 权 法 的概 念 和 渊 源 。二著作权法：著作权法及其著作权的客体，著作权人及其权利，著作权的利用和限制，邻接权，著作权的保护。三专利法：专利法和专利权的客体，专利权人及其权利，授予专利权的条件和程序，专利权的保护。四商标法：商标和商标法，商标权利，商标注册，商标权的使用，商标权的保护。第八部分 经济法一公司法：公 司 的 设 立 、变 更 、解 散 与 清 算 ，有 限 责 任 公 司 ，股份有限公司。二竞争法（一 ）反 垄 断 法 ：垄 断
9、 和 反 垄 断 法 ，垄 断 协 议 ，滥 用 市 场 支 配 地 位 ，经 营 者 过 度 集 中 ，滥 用 行 政 权 力 排 除 、限 制 竞 争 。（二 ）反 不 正 当 竞 争 法 :反 不 正 当 竞 争 法 的 基 本 原 则 ，不 正 当 竞 争行 为 ，监 督 检 查 和 法 律 责 任 。- 6 -三市场秩序法（一 ）消 费 者 权 益 保 护 法 ：消 费 者 的 权 利 与 权 益 保 护 ，经 营 者 的义 务 ，违 反 消 费 者 权 益 保 护 法 的 法 律 责 任 。（二 ）产 品 质 量 法 ：产 品 与 产 品 质 量 法 ，产 品 质 量 监 督 制
10、度 ，生 产者 、销 售 者 的 产 品 质 量 责 任 和 义 务 ，损 害 赔 偿 和 罚 则 。（三）食品安全法：食品安全风险监测和评估，食品安全标准，食品生产经营，食品检验，食品安全事故处置，监督管理。四宏观调控法（一）财政法：预算法、政府采购法以及相关规定。（二）税法：我国主要税种，税收管理体制和税收征收管理法律制度。（三）银行法：中央银行法律制度，商业银行法律制度。（四）证券法：证券业的运营和监管机构，证券发行，证券交易。（五）房地产法：房地产与房地产法，国有土地使用权划拨和出让，房地产转让、商品房预售、房地产抵押和房屋租赁，房地产权属登记。第九部分 社会法一劳动法：劳动基本法，劳
11、动合同法。二社会保障法：社会救济、社会福利、优抚安置法律制度。三社会保险法：社会保险和社会保险法，基本养老保险，基本医疗保险，失业保险，生育保险，社会保险费征缴，社会保险基金，社会保险经办，社会保险监督，法律责任。四环境资源法：环 境 保 护 基 本 法 ，自 然 资 源 法 。- 7 -第十部分 诉讼法一刑事诉讼法：刑 事 诉 讼 法 的 基 本 原 则 ，刑 事 诉 讼 中 的 专 门机关和诉讼参与人，管辖和回避，辩护与代理，刑事证据，强制措施，附带民事诉讼，期间和送达，立案、侦查和起诉，刑事审判程序，死刑复核程序，审判监督程序，执行。二民事诉讼法：民 事 诉 讼 法 的 基 本 原 则 ，主 管 和 管 辖 ，诉 的 概念 ，诉 讼 当 事 人 和 诉 讼 代 理 人 ，民 事 证 据 ，民 事 诉 讼 中 的 证 明 ，期间、送达，法院调解，财产保全和先予执行，强制措施，民事审判程序，督促程序和公示催告程序，执行程序。三行政诉讼法：行 政 诉 讼 法 的 基 本 原 则 ，行 政 诉 讼 受 案 范 围和管辖，行政诉讼参加人，行政诉讼基本程序，行政诉讼的证据和法律适用，行政案件的裁判与执行。
