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1、智慧医疗行业政策环境及产业链分析2019年10月目录1.智慧医疗行业政策环境分析41.1医疗信息化快速发展51.2互联网+智慧医疗51.3政策支持71.4智慧医疗建设在政策上日趋完善72.智慧医疗产业存在的问题82.1智慧医疗认识的差异化问题82.2智慧医疗规则尚需完善82.3存在信息孤岛问题82.4数据安全难保障92.5互联网+及数据安全存在隐患92.6高新技术有待突破102.7缺乏成熟商业模式102.8智慧医疗尚未实现传统领域和互联网的融合贯通112.9建立智慧医疗应用评价框架和建设应用指南112.10立智慧医疗行业规范和各类准入标准123.智慧医疗行业市场分析143.1全国各地纷纷抢滩智
2、慧医疗，热闹非凡143.2未来我国智慧医疗将是千亿投资规模153.3医疗信息化市场规模预测164.智慧医疗行业发展趋势分析164.1医疗服务产业升级初现174.2智能医疗与传统医疗的融合将日益紧密174.3区块链助力AI大数据的集成与保护184.4云计算、大数据、物联网、移动互联网、社交网络媒体等新兴技术在智慧医疗行业中的应用将更加深化194.5医疗健康大数据积累日益增多214.6政策扶持，智能养老产业开始发力214.7智慧医疗装备发展迅猛224.8优化资源布局、改善医疗服务体验224.9产业发展和产业形态升级234.10人工智能 + 大数据，助力医疗发展234.11医药电商竞争，用户体验是关
3、键244.12医疗电子元件厂商成长空间大245.智慧医疗行业竞争分析265.1万达信息265.2卫宁健康265.3东软集团265.4平安好医生266.智慧医疗行业投资分析286.1智慧医疗市场蕴含巨大的投资潜力286.2智慧医疗市场投资热点291. 智慧医疗行业政策环境分析目前，医疗改革进入攻坚期，医保控费的压力急需释放，提高医疗服务效率和质量迫在眉睫。正逢大数据、物联网、移动互联等新兴技术突飞猛进，智慧医疗便以高调的姿态频繁出现在行业政策中。在中国新医疗体制改革的大背景下，公立私立各家医院大力发展医保体制改革。由于国内公共医疗管理系统中“效率较低的医疗体系、质量欠佳的医疗服务、看病难且贵的就
4、医现状”为代表的医疗问题为社会关注的主要焦点。1.1 医疗信息化快速发展推动医疗信息化快速发展的主要动力来自两个方面。一方面从医疗管理理念来说，随着多项医卫信息化政策的出台以及医改的不断深入，老龄化问题得到关注，促使医疗管理的理念从以“治疗为中心”到以“病人为中心”过渡，因而对医疗信息化建设提出了更高的要求；另一方面，云计算、大数据、移动互联网等新的信息技术的不断发展也在客观上为其深化应用提供了更丰富的可能性。1.2 互联网+智慧医疗从应用领域看，智慧医疗首先带动了从医疗向外辐射的医疗产业链，如健康体检为主的预防性健康管理、以老年群体养老养护为主的医养结合和居家社区慢病康复管理等，把医疗健康服
5、务的理念从认知提升到实践，促进了整合的医疗保健体系建立。智慧医疗还把患者从“三长一短”（挂号时间长、候诊时间长、交费买药时间长、诊断时间短）的痛苦中解放出来。让医生有充裕的时间与病人沟通交流，无形当中提高了医疗质量和工作效率。“互联网+智慧医疗”通过借助大数据、物联网技术，以及微信、APP、挂号网等载体，形成医疗智慧化建设，打破“信息孤岛”，助推实现医疗信息、资源共享。未来，利用“互联网+”技术，深入开展AI人工智能研究和大数据应用，实现部分疾病在家就诊，推进可穿戴设备全时段监控和管理患者医疗服务，大力发展多学科协作诊疗平台应用，落实“医药分家”，进一步提高医疗服务质量，“互联网+医疗”还有广
6、阔上升空间。1.3 政策支持2018年4月，国务院办公厅印发的关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见，其中明确提出，医疗联合体要积极运用互联网技术，加快实现医疗资源上下贯通、信息互通共享、业务高效协同，便捷开展预约诊疗、双向转诊、远程医疗等服务，推进“基层检查、上级诊断”，推动构建有序的分级诊疗格局。1.4 智慧医疗建设在政策上日趋完善自2014年开始，围绕智慧城市、智慧医疗的相关文件密集出台，为我国智慧医疗的建设奠定了政策基础。关于印发促进智慧城市健康发展的指导意见的通知指出，要推进智慧医院，促进优质医疗资源纵向流动;关于加快实施信息惠民工程有关工作的通知提出，围绕解决看病就医难题，以便利医
7、疗服务、惠及城乡居民、壮大健康产业为目标，以医疗服务信息标准化、检验检查结果全国互认为基础、推广远程医疗;2015年政府工作报告中提出“发展智慧城市”;国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知提出构建以人为本、惠及全民的民生服务新体系;2015年国家卫生计生委发布关于印发进一步改善医疗服务行动计划的通知，强调要依靠科技进步，充分发挥信息化手段的作用，实现“智慧医疗”。2. 智慧医疗产业存在的问题2.1 智慧医疗认识的差异化问题医疗服务体系复杂，专业性极强，关系每个人的生命健康，要有基本的规则和规范底线，技术的创新驱动，产业的创新机制驱动都要符合核心业务的内在规律，对这个规律的认识和理解还不够
8、完善，医疗卫生体系在自我变革的过程中遇到技术、经济、社会的变革，需要做好顶层设计和分布实施。2.2 智慧医疗规则尚需完善智慧医疗相关应用规范尚在探索，还不完善。传统医疗服务业态的规则是经历一个长期过程才逐步建立和完善，保障应用的安全和规范是医疗健康服务优先重要的标准，如各类应用所使用的技术手段尚无专业机构认证和准入、一些信息的智慧医疗服务模式还无质量管理规范。2.3 存在信息孤岛问题目前，各医院的电子病历和医疗信息管理体系由不同企业为医院开发，带有很强的个性化色彩，因而造成了医院与医院间的信息标准差异。由于没有信息标准的统一架构和统一的数据库，医院间的信息不能共享，医院仍是信息孤岛，因而难以发
9、挥互联互通的效力。2.4 数据安全难保障数据开放共享是健康医疗信息化发展的重要目标。但数据开放共享也对个人隐私与数据安全带来严峻挑战，在开放共享的同时必须强化健康医疗信息安全的技术支撑。一要加强健康医疗行业网络信息安全等级保护、网络信任体系建设，提高信息安全监测、预警和应对能力；二要建立信息安全认证审查机制、数据安全和个人隐私影响评估体系，以流程化、制度化确保信息安全；三要从技术上采取数据封装、数据分离、去除个人标识信息等措施以保护个人隐私。而我国在数据安全方面缺乏相应的法规，数据安全难以得到保障。2.5 互联网+及数据安全存在隐患智慧医疗的建设过程中会产生海量数据，包括个人健康信息、医护人员
10、工作信息、药品设备信息等，存在较大的安全隐患。然而，目前国家层面的相关法律和政策还不尽完善，如有关病历资料保护的法律或文件（刑法侵权责任法医疗机构病历管理规定等）中多为宣示性条款，可操作性较差。2.6 高新技术有待突破智慧医疗由物联网、大数据、云计算等众多高新技术作为运作核心，因此任何相关技术方面的突破都将对智慧医疗的发展起到举足轻重的作用，包括FRID等智能感知技术、3G/4G等信息互通技术、云计算等信息处理技术。具体问题，例如如何能够长期精准地采集数据;网络传输如何实现安全稳定;如何实现身份认证、责任可溯;如何建成高拓展性、高容错性、满足不同存取访问需求的数据平台以适应高速增长的医疗数据规
11、模等。2.7 缺乏成熟商业模式中国的智慧医疗产业目前仍没有形成成熟的模式，但表现出政府参与度加强、应用范围趋广、物联健康终端需求猛增、互联互通更全面等特点。智慧医疗作为一种新兴的医疗服务业态，除缺乏成熟的商业模式外，政策及规范也有待完善。现行政策按医院审批和监管模式进行，不利于智慧医疗的发展，同时目前还存在对个人电子健康档案信息保护的缺失。医疗卫生“十三五”规划明确，医疗信息化建设作为“四梁八柱”之一，要求利用现代化信息手段，推动医药卫生体制改革，提供安全、有效、方便、价廉的基本卫生服务。并进一步明确“3521”工程建设要求，即建设国家、省和市州3级卫生信息平台，加强公共卫生、医疗服务、新农合
12、、基本药物制度和综合管理等5项业务应用，建设居民电子健康档案、电子病历2个基础数据库和1个专用网络。业内人士表示，未来医疗主管机关将逐渐针对人群、服务范围、标准，出台相关监管规范，解决健康体检与健康诊疗、健康保险的结合问题。随着应用系统和终端产品的逐渐成熟完善，智慧医疗的应用范围将逐渐拓广。智慧医疗的应用范围逐渐覆盖用户全生命周期，包括新生儿出生、新生儿家庭访视、儿童健康检查、预防接种、健康体检、高血压患者随访、糖尿病患者随访、老年人健康管理、健康教育等。2.8 智慧医疗尚未实现传统领域和互联网的融合贯通智慧医疗应用的两个相关领域运行机制存在差异，如何融合互补。在我国医疗机构绝大多数是非营利性
13、公立医院，内部生产资料，如药品、卫生耗材等虽然实行市场化机制交易，但医疗服务本身一直是公益性非营利的，且有严格的准入机制，第三方基于互联网等提供的医疗服务还处在一个灰色地带，亟需探索立法和规范。2.9 建立智慧医疗应用评价框架和建设应用指南将智慧医疗应用从概念转化为具体可落实、可考核评价的形态，是促进智慧医疗发展的方法之一。建议在智慧城市评价指标系统框架下，尽快组织专家出台智慧医疗评价指标体系和建设指南。对智慧医疗的功能规范、技术规范、管理规范提出应用模式和效果指标，智慧医疗相关的领域可以参照执行。建设指南要注重从信息化的技术上升到智慧医疗应用，考虑到建设标准，重点突出应用标准和应用的创新模式
14、及实现路径与方法。2.10 立智慧医疗行业规范和各类准入标准重点建立智慧医疗应用业务规范、产品规范和管理规范。业务规范要明确哪些是禁止性的，哪些是准入性的，哪些是考核监督性的，由粗到细，由传统医疗业务规范重申逐渐到适应新形态的创新，顶层设计，逐步建立;产品规范要明确产品的技术标准、审核标准、准入标准，要确保智慧医疗服务技术和产品从信息安全、技术安全、技术适应性和互联互通等方面有标准可依，有监督测评机构，有审核准入机构，保障智慧医疗服务的产品质量和安全;管理规范要明确不同角色，不同职责、服务流程、管理节点、质量控制标准和环节，保障智慧医疗应用有据可循，有法可依，持续改进。3. 智慧医疗行业市场分
15、析3.1 全国各地纷纷抢滩智慧医疗，热闹非凡对于智慧医疗，从它的定义看，其英文简称WIT120，它也是最近兴起的专有医疗名词。通过打造健康档案区域医疗信息平台，利用最先进的物联网技术，实现患者与医务人员、医疗机构、医疗设备之间的互动，逐步达到信息化随着我国社会老龄化趋势的加速，健康服务需求不断增长，自 2014 年开始，中央及地方政府就围绕智慧医疗、医药行业，密集出台了一系列深化改革的政策，为智慧医疗的建设奠定了政策基础，为各行业各业的企业提供更为广阔的发展空间。随后，以 BAT 为首的互联网企业纷纷对医疗行业展开布局，其中阿里巴巴创立了阿里健康和“医疗云”服务；腾讯、丁香园、众安保险三方合作打造的互联网医疗生态链已现雏形；诸多大型企业通过并购，整合医疗资源，布局智慧医疗产业链，一举把智慧医疗推向了风口，炙手可热。其中，总部位于深圳的达实智能也看准这一机遇。它是中国领先的智慧医院建设及区域医疗大数据运营服务商，公司成立于1995年，2010年6月在深交所成功上市。以“让医疗更智慧、让生命更健康”
