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1、2019年舟山市岱山县岱西镇环卫保洁项目 招标文件2019年舟山市岱山县岱西镇环卫保洁项目公开招标采购文件项目编号：ZJFZ-03016-2019项目名称：2019年舟山市岱山县岱西镇环卫保洁项目采购单位：舟山市岱山县岱西镇人民政府代理机构：浙江方舟工程造价咨询有限公司2019年5月目 录第1章 公开招标采购公告 2第2章 招标需求 5第3章 投标人须知 11前附表 11一、总则 12二、招标文件 13三、投标文件的编制 14四、开标 17五、评标 18六、定标 19七、中标通知书 19第4章 评标办法及评分标准 21第5章 政府采购合同主要条款 25第6章 投标文件格式 29第一章 采购公告
2、根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法、中华人民共和国政府采购法实施条例等法律法规规定，经岱山县财政局政府采购管理科批准，就2019年舟山市岱山县岱西镇环卫保洁项目进行采购，欢迎符合要求的国内供应商前来投标。第7章项目名称2019年舟山市岱山县岱西镇环卫保洁项目采购编号ZJFZ-03016-2019采购组织类型分散采购委托代理分散采购机构名称浙江方舟工程造价咨询有限公司采购人名称舟山市岱山县岱西镇人民政府公告发布日期2019年 5 月 14 日采购内容岱西镇保洁、垃圾清运。服务期为2年，自接到采购人通知进场之日起计算。合同期内经考核不合格的，采购人可随时解除合同。投标
3、人资格要求1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2、供应商能提供道路保洁、垃圾收集清运处理的能力，同时具有良好的信誉和较强的服务能力；3、本项目不接受联合体投标。招标文件发售起始日期2019年 5 月 14 日招标文件发售截止日期2019年 5 月 23 日招标文件发售上午时间09：00-11：00招标文件发售下午时间14：00-16:30招标文件发售地址舟山市定海区临城街道长峙岛香樟园20幢13楼招标文件售价300元(售后不退)。投标人购买标书时应出示的资料1、购买招标文件必须到本单位购买。2、经有关部门年检通过的企业营业执照（具有卫生、保洁服务的内容或具备物业专项资质）、税务登记
4、证复印件（副本原件、复印件各一份）；3、法定代表人授权书与授权代表身份证复印件；4、未被“信用中国”（）、“中国政府采购网”（）、“浙江政府采购网”（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。 5、投标人提供近一年度财务审计报告（原件、复印件各一份并加盖公章）； 以上资料需装订成册，复印件均需加盖单位公章，并提供原件核查，未提供原件核查的，不予认可。报名时由招标代理机构进行初审，评标时由评标委员会根据投标文件审查认定。投标截止日期2019年 6 月 4 日投标截止时间9:30投标文件提交地点岱山县高亭镇长河路169号县行政服务中心三楼开标室2开标日期20
5、19年 6 月 4 日开标时间9:30开标地址岱山县高亭镇长河路169号县行政服务中心三楼开标室2投标保证金25000元人民币投标人应于 6 月 3 日 16时00分（时间）前将投标保证金以银行转账、电汇等形式交至浙江方舟工程造价咨询有限公司开户银行：农业银行舟山分行营业部银行账号：19-499901040013192预算金额人民币250万元/年采购组织机构地址舟山市定海区临城街道长峙岛香樟园20幢13楼经办人应巧联系电话0580-2047557传真号码0580-2047557邮编316000业务监管及投诉受理单位岱山县财政局政府采购监管科联系电话0580-4481480第二章 招标需求一、项
6、目概述为了进一步加强岱西镇环境卫生的管理，提高镇容村貌、环境卫生质量，推进美丽生态特色渔业乡镇建设。本项目要求按照以人为本，执政为民和创建文明、卫生村镇工作要求，坚持“管作分离、市场化运作”的原则，统一规划，完善配套措施，创新考评办法，合理界定类别，建立起“大环卫、全覆盖、动态化”的环境卫生管理工作和保洁作业的运行机制，实现保洁工作的高效和长效，提高环境卫生管理总体水平。以优良的环境卫生氛围，促进村镇文明卫生建设的不断提升。二、道路清扫及垃圾清运范围岱西镇区域（包括工业园区、星浦小区）及8个社区村路面环卫保洁作业，具体包括镇区域主干道(海丰俞家进口至双合客运码头、海丰转盘至茶前山护长河) 。主
7、干道路面洒水一日二次，道路两侧各5米和各社区村的所有硬化路面，两侧各3米及其周边绿化带内白色垃圾拾捡（不含绿化养护工作）和公共厕所（53座）的每日清扫二次，厕所内整洁美观。垃圾收集清运，辖区居民的垃圾分类收集和清运，垃圾收集房（8个）内垃圾清扫及垃圾桶清洗和消毒。中标方应无条件服从发包方工作，并无条件提供服务、技术、设备。三、道路清扫、垃圾清运需求序号需求名称具体要求1人员配备项目经理1名、 管理员1人、保洁员及其他人员不得少于60名。2车辆配备5T洗扫车1辆、3吨垃圾压缩车2辆、速保洁车1辆，符合垃圾分类要求的运输车一辆。自有车辆提供购车发票、登记证及车辆行驶证复印件（缺一不可），车辆租赁无
8、效，原件备查。3清扫时间安排1、 清扫人员上班时间为：上午6:30-10:30;下午12：30-17：30。2、投标人根据清扫方案自行分配清扫人员工作片区。4道路清扫保洁要求1、清扫要做到道路路面干净：路面无痰迹烟蒂；晴天地面无积水；侧石无积泥积沙、无污迹；无窨井堵塞；人行道、树圈无杂草；果壳箱外表整洁、箱内无积存垃圾。2、车行道、人行道不得漏扫或反扫到交叉路口、里弄口内侧、喇叭口；路面垃圾不得扫入河道、小沟，也不得扫入窨井和绿化带内；树圈应清扫彻底；交叉口及未通车、未建成的道口等生活垃圾和建筑垃圾及时清扫干净（在检查和考核时若发现没有及时清除的，交叉的两条道路均要扣分）。3、清扫垃圾倒入垃圾
9、中转站或指定地点，不得随处乱倒和焚烧垃圾。4、道路清扫作业人员必须穿反光背心上岗，保洁三轮车辆保持车容整洁，装贴反光警示条，车外不得吊挂杂物，做到密闭化运输。5、路面有“抛、撒、漏”现象，须组织人员及时清除并冲洗受污路面，冲洗作业中，应注意避让行人、规范使用警示灯。6、果壳箱内桶需套用塑料袋，无积存垃圾、无垃圾满溢，并巡回检查，发现满溢及时清理；果壳箱每日清洗；果壳箱内外整洁、无歪斜、无破损、周围地面清洁。7、沿街垃圾桶做到日产日清，并保持垃圾桶的整洁。8、居民的分类垃圾桶每日收集一次，并要按分类要求进行运送，不得造成二次污染。9、岱山镇农贸市场需有一位专职保洁员，并每半月大扫除一次。10、公
10、共厕所每天保洁二次，地砖、墙面清洁、坑内小便池无污垢，洗脸盆、台面、镜子干净，厕所内无异味。5道路清扫检查考核办法1、根据浙江省道路清扫保洁质量标准、舟山市环境卫生管理处作业质量考核办法规定，结合实际制定考核评分标准；2、根据考核细则，由甲乙双方管理人员共同组成考核小组，每月进行一次考核（不定期）；3、中标方有义务配合上级主管部门对岱西镇辖区内的卫生检查。6清运要求1、按时、按区、按序收集，不漏点、不任意撤点，保证垃圾日产日清；装载不过满，须封闭运输，按指定地点倾倒；收集途中车走场清，车容整洁。重要地段其它垃圾根据业主要求统一清理。2、对全镇所有垃圾桶须进行每天1次的清洗，确保垃圾桶外观清洁；
11、垃圾桶须摆放整齐，破损或缺失须及时维修、更换和增补。3、垃圾桶须定时消杀，夏季须每天至少消杀一次。4、如遇创建等重大活动，中标单位必须无条件服从采购单位安排。7垃圾清运考核办法1、在承包期间，中标单位须按时、按区、按序收集，不漏点、不任意撤点，保证垃圾日产日清；沿街垃圾桶须严格按上述要求每天清运一次或二次以上。装载不过满，车辆盖要盖好，须封闭运输，沿途不撒落，车走场清，车容整洁。采购单位有权对中标单位采取不定时不定点进行服务项目检查或抽查，中标单位未能在接到采购单位通知后1小时内到达现场进行服务的扣300元/次。2、作业时必须身穿反光服，收净责任地段的垃圾，做到不漏点，不遗留，不堆积，日产日清
12、。起车前周围2米范围内要打扫干净，做到车走场清。发现不按时清运、缺运、少运、垃圾清运未做到日产日清的每个点扣200元。3、承包期内发现有责投诉的扣300元/次，未能及时纠正再加扣500元/次。新闻媒体曝光或领导点名批评，情况属实有责的每次扣1000元。 4、中标单位私自收费、清运未与采购单位签订服务协议的单位，发现第一次扣2000元，第二次扣5000元，第三次采购单位将与中标单位终止合同。5、中标单位垃圾清运不彻底，垃圾容器周边2米范围内地面遗留垃圾的扣200元处，垃圾容器夏季未消杀或消杀不到位的，扣100/次；垃圾容器严重脏污或未摆放整齐的每次扣100元处。6、中标单位须对城镇大垃圾桶进行每
13、天1次以上的清洗保洁，确保垃圾桶外观清洁；垃圾桶有破损或缺失应及时更换或增补。发现有破损的或缺失的，扣50元/只；通报后中标单位没有及时整改的加扣100元/只。7、中标单位使用的垃圾清运车辆应外观整洁，密封性能良好。运输途中不密封（后箱盖不盖）的，扣200元/次；因垃圾清运车辆缺陷造成污水渗漏、垃圾沿途飘洒的，扣300元次；未按要求及时整改的加扣500元次，连续三次整改不到位或拒绝整改的，足额扣除当月承包金。8、中标单位作业人员服务态度恶劣或用语言、肢体威胁被服务方人员的，扣1000元次，构成违法犯罪的由司法机关处置。9、中标单位未及时上报月报表的，扣200元次。10、中标单位在承包期内如连续
14、3个月被采购单位扣款金额每月超过5000元以上，采购单位将与中标单位终止合同。11、采购单位每月不少于2次不定时抽查中标单位作业车辆，清运车辆每少1台/次扣2000元/次。12、中标单位应具备行之有效的应急机制，遇到重大节日或其他临时检查，应无条件响应。中标单位未按规定响应或在响应期间应对不力（含未按要求派遣车辆、人员），扣1000元/次。13、中标单位垃圾车进垃圾中转站应文明作业，安全、有序倾倒垃圾，发生违规倾倒垃圾或恶意插队等不文明现象的，第一次扣500元，第二次扣1000元，第三次及以上2000元/次。14、项目经理及管理人员在服务期间内，每个月必须要有20天在本镇开展工作，有事向采购方请假，若无故旷工每一天从当月的承包款中扣500元，如累计到位率达不到总到位率的70%，则承包方再承担中标价的2%质保金。15、公厕内如发现漏洗及厕所
