十四五”全省自然资源发展规划前期研究项目招标文件

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1、 浙江省自然资源厅浙江省自然资源厅政府采购政府采购 “十四五” 全省自然资源发展规划前期研究“十四五” 全省自然资源发展规划前期研究项目项目 招标文件招标文件 采购方式：公开招标采购方式：公开招标 项目编号：项目编号：CTZB-F190510LWZ-SZRZY4 采购人：采购人：浙江省自然资源厅浙江省自然资源厅（盖章）（盖章） 采购代理机构：采购代理机构：浙江省成套招标代理有限公司浙江省成套招标代理有限公司（盖章）（盖章） 二一二一九九年年五五月月 浙江省自然资源厅 招标文件 第 2 页，共 49 页 目录目录 目录目录 . 2 第一章第一章 招标公告招标公告 . 3 第二章第二章 采购需求总

2、体要求采购需求总体要求 5 第三章第三章 采购需求具体要求采购需求具体要求 6 第四章第四章 采购合同采购合同 . 14 第五章第五章 评标办法评标办法 . 19 第六章第六章 投标人须知投标人须知 . 23 第七章第七章 投标文件格式投标文件格式 . 36 浙江省自然资源厅 招标文件 第 3 页，共 49 页 第一章第一章 招标公告招标公告 根据中华人民共和国政府采购法等有关规定，浙江省成套招标代理有限公司受浙江省自然资 源厅委托，就“十四五”全省自然资源发展规划前期研究项目进行公开招标，欢迎国内合格的供应商 前来投标。 一、项目名称：“十四五”全省自然资源发展规划前期研究项目 二、项目编号

3、：CTZB-F190510LWZ-SZRZY4 三、招标项目概况（内容、用途、数量、简要技术要求等）： 序号 标项内容 数量 单位 预算金额 简要技术要求 备注 1 “十四五” 全省 自然资源发展 规划前期研究 1 项 25 万元 详见附件采购需求 浙财采确 201921883 号，本 项目最高限价：25 万 元 四、投标供应商资格要求： （1）依法在民政部门登记成立或经国务院批准免予登记的社会组织，事业单位，以及依法在工 商行政管理或行业主管部门登记成立的企业、其他经济组织、机构等社会力量。 具有独立承担民事责任的能力，具备提供服务所必需的设施、人员和专业技术的能力，具有健全 的内部治理结构

4、、财务会计和资产管理制度，具有良好的社会和商业信誉，具有依法缴纳税收和社会 保险的良好记录，参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。 （2）未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为 记录名单，信用信息以投标截止日信用中国网站（ ）、中国政府采购网 （ ）公布为准； （3）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下 的政府采购活动； （4）非联合体。 五、招标文件的获取时间及地点等： 时间： 2019 年 5 月 21 日起至 2019 年 5 月 30 日 （双休日及法定节假日除外） ， 上午： 8： 3

5、0-11： 30，下午：14：30-17：30 地点：杭州市文晖路 42 号现代置业大厦西楼 18 层 1804 室（文晖大桥西侧下桥口） 售价（元）：每本 500（售后不退） 支付方式：现金、汇票、支票、银行转帐等 收款单位（户名）：浙江省成套招标代理有限公司 开 户：中信银行杭州西湖支行 账 号：7331610182600126385 获取方式：现场获取，或将获取招标文件须提交的文件资料扫描件发送至 85830198 并致电采购代理机构联系人获取 获取招标文件联系人：许鸿娇，联系方式：0571-85830257 六、投标截止时间：2019 年 6 月 11 日 13 时 30 分 七、投标

6、地点：杭州市文晖路 42 号现代置业大厦西楼 17 层 1702 开标室二 八、开标时间：2019 年 6 月 11 日 13 时 30 分 九、开标地点：杭州市文晖路 42 号现代置业大厦西楼 17 层 1702 开标室二 浙江省自然资源厅 招标文件 第 4 页，共 49 页 十、投标保证金：不需交纳投标保证金 十一、其他事项： 1. 招标公告期限：5 个工作日。 2. 未按招标公告要求获取招标文件的供应商参与本项目投标，将被拒绝。 3. 供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自收到招标文件之日（发售截止日之后 收到招标文件的，以发售截止日为准）起 7 个工作日内，以书面形式向采购人

7、和采购代理机构提出质 疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内 作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉；质疑函范本、投 诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。 4. 获取招标文件时须提交的文件资料： 1）介绍信或法定代表人（单位负责人）授权书（原件）； 2）被授权人身份证（原件和复印件）； 3）有效的营业执照副本（或法人证书）等复印件（复印件加盖单位公章）。 5. 本项目对符合财政扶持政策的中小企业（小型、微型）、监狱企业、残疾人福利性单位给予 价格优惠扶持。 6. 招标文件获取截止时间之后潜在供应商仍然可以获

8、取招标文件。 7. 潜在供应商可在浙江政府采购网（:/ ）进行免费注册，具体详见浙江政 府采购网供应商注册要求，中标供应商应在合同签订前完成注册并成为正式注册供应商。 8. 书面质疑受理地点：杭州市文晖路 42 号现代置业大厦西楼 17 层 1701 室，联系人：张女士、 陈先生，联系电话：0571-87631113。 9. 采购信息发布媒介：浙江政府采购网。 十二、联系方式 采购人名称：浙江省自然资源厅 地址：杭州市西溪路 118 号 联系人：傅啸锋 联系电话：0571-88877697 采购代理机构名称：浙江省成套招标代理有限公司 地址：杭州市文晖路 42 号现代置业大厦西楼 18 层 1

9、804 室 联系人：卢亚君 联系电话：0571-85830257、85830198 同级政府采购监督管理部门：浙江省财政厅政府采购监管处 地址：杭州市环城西路 37 号 联系人：倪文良 监督投诉电话：0571-87057615 浙江省自然资源厅 招标文件 第 5 页，共 49 页 第二章第二章 采购需求总体要求采购需求总体要求 一、技术标准、规范（不限于以下）一、技术标准、规范（不限于以下） 1、国家规定的标准及规范，按最新的标准及规范执行。 2、行业标准及规范，按最新的标准及规范执行。 3、与服务有关的材料设备质量应符合中华人民共和国及产品品牌所在国的有关质量标准，上述 标准如有不一致，执行

10、两者中更严格的标准。 4、其它相关标准及规范，按最新的标准及规范执行。 二、采购内容及需求二、采购内容及需求 具体要求详见招标文件的“第三章 采购需求具体要求”。 三、工作范围三、工作范围 各投标人须按国家有关标准及规范完成招标文件规定的所有工作内容： 1、履行所有规定服务； 2、服务成果须达到招标文件规定的质量标准及使用要求。 浙江省自然资源厅 招标文件 第 6 页，共 49 页 第三章第三章 采购需求具体要求采购需求具体要求 一一、采购内容采购内容 标项标项 标项内容标项内容 数量数量 单位单位 完成时间完成时间 备注备注 1 “十四五”全省自然资源发展 规划前期研究 1 项 2019 年

11、年 9 月月 30 日日 前前 二、采购要求二、采购要求 （二）具体要求（二）具体要求 序号 标项内容 研究方向及要点研究方向及要点 人员要求 1 “十四五” 全省自然资 源发展规划 前期研究 课题研究将秉承课题研究将秉承“山水林田湖草是一个生命山水林田湖草是一个生命 共同体共同体”的大生态理念，按照的大生态理念，按照“统一行使全民所有统一行使全民所有 自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间 用途管制和生态保护修复职责”的要求，在梳理、用途管制和生态保护修复职责”的要求，在梳理、 整合国土资源、海洋资源、测绘工作等“十三五”整合国土资源、海洋资

12、源、测绘工作等“十三五” 后两年（后两年（2019-2020 年）发展规划基础上，全面剖年）发展规划基础上，全面剖 析当前我省自然资源保护与开发利用现状及其存析当前我省自然资源保护与开发利用现状及其存 在的制约性因素，在优化和完善传统需求预测模型在的制约性因素，在优化和完善传统需求预测模型 的基础上，对“十四五”期间的自然资源需求进行的基础上，对“十四五”期间的自然资源需求进行 预测分析，研究提出自然资源主要约束性和预期性预测分析，研究提出自然资源主要约束性和预期性 指标建议值，从生态系统的整体性、系统性统筹考指标建议值，从生态系统的整体性、系统性统筹考 虑自虑自然资源各个要素，探索实现自然资

13、源整体保然资源各个要素，探索实现自然资源整体保 护、系统修复、综合治理的方向和途径，确立“十护、系统修复、综合治理的方向和途径，确立“十 四五”期间自然资源优先发展领域及战略目标、重四五”期间自然资源优先发展领域及战略目标、重 点任务、重大工程、重要政策。点任务、重大工程、重要政策。 1、 课题负责人须有较高的 理论素养和研究能力，应 熟悉自然管理相关专业知 识，承担过类似的课题研 究，对自然管理有深入的 研究和独到的见解，具备 高级技术职称。 2、 主要参与人员应熟悉自 然资源管理相关专业知 识，承担过类似的课题研 究，有较好的沟通表达能 力，善于发现问题，归纳 能力较强。 3、 要安排 3

14、-5 人的专职技 术人员集中 1 个月开展省 内外调研。 （二二）完成时间）完成时间 2019 年年 9 月月 30 日日前提交成果。前提交成果。 1、研究开题启动。合同签订后，乙方应在、研究开题启动。合同签订后，乙方应在 10 个工作日内个工作日内组织召开研究课题开题会，正式启组织召开研究课题开题会，正式启 动课题研究。动课题研究。 2、中间成果提交。乙方应于、中间成果提交。乙方应于 2019 年年 7 月月 31 日日前完成中间成果，包含核心观点、重要论据、前完成中间成果，包含核心观点、重要论据、 主要结论等，省自然资源厅将适时组织课题讨论会。主要结论等，省自然资源厅将适时组织课题讨论会。

15、 3、 课题结题审核。 在、 课题结题审核。 在 2019 年年 9 月月 30 日前日前， 提交最终成果， 省自然资源厅会将组织专家审核， 提交最终成果， 省自然资源厅会将组织专家审核， 通过审核后正式办理结题手续。通过审核后正式办理结题手续。 （三三）提交的成果）提交的成果 本项目完成后提交以下成果：本项目完成后提交以下成果： 形成形成“十四五”“十四五”全省自然资源发展规划前期研究全省自然资源发展规划前期研究报告报告。 （四四）其他要求）其他要求 1、供应商应根据招标文件的要求，完成相应工作，包括分析、研究、调研、出具达到使用要求 及质量标准的成果资料等。 2、供应商应根据采购人实际要求，制定工作计划，按时完成各阶段工作，及时提交成果。 浙江省自然资源厅 招标文件 第 7 页，共 49 页 3、成果版权及使用 本次成果所有权和使用权均属于采购人。中标单位不得以任何借口拷贝，否则承担由此产生的一 切法律和经济责任。未经允许，任何单位和个人不得转让和使用本项目的成果。 三三、商务要求、商务要求 1. 报价要求 供应商应在报价表中详细列明服务工作所投入的人力、物力成本以及管理费、利润、税金。该表 将作为报价合理性的依据。本次投标报价为人民币价。 2. 本项目合同甲方为浙江省自然资源厅