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1、南浔区智慧掌上办公平台升级改造建设项目 招标文件 目 录1、 公开招标采购公告22、 招标需求43、 投标人须知15一、 总则 16二、 招标文件 17三、 投标文件的编制 17四、 开标 22五、 评标 22六、 定标 24 七、 合同授予 244、 评标办法及评分标准265、 合同主要条款306、 投标文件格式34第一章 公开招标采购公告根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法等规定，经浔财采确临2019153号批准，现就南浔区智慧掌上办公平台升级改造建设项目进行公开招标，欢迎有供货及服务能力的生产制造厂商或其合格代理商前来投标：一、项目编号：浙安采字2019-N0
2、02 二、采购组织类型：分散采购委托代理三、采购方式：公开招标四、采购内容及数量序号采购内容单位及数量采购预算1南浔区智慧掌上办公平台升级改造建设一批，具体技术参数详见招标文件49万元五、合格投标人的资格要求1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的投标人资格条件，且经营范围包含本项目内容。2、符合浙财采监【2013】24号关于规范政府采购投标人资格设定及资格审查的通知第六条规定,且未被“信用中国”（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；3、本项目不接受联合体投标。六、招标文件的发售1、发售时间：2019年5月16日-201
3、9年5月22日，上午08：30-11：00；下午14：00-16：00，节假日除外。2、发售地点：浙江建安工程管理有限公司（湖州市创业大道111号7楼706室【中屹集团大厦】）3、售价：招标文件工本费每套 500元，售后不退。七、购买招标文件时应提供以下资料1、企业营业执照副本、税务登记证副本；2、法定代表人或其授权代理人的授权证书（原件1份）及本人身份证；3、投标人（包括投标设备的维修承担者）的名称、地址、联系人、联系电话和邮箱。4、投标保证金捌仟元整已交凭证（复印件加盖公章）；5、最近一个季度依法缴纳税收和社保费的证明税费凭证复印件加盖公章，或者依法缴纳税费或依法免缴税费的证明； 6、提供
4、自招标公告发布之后任意时间的“信用中国”（ ）和中国政府采购（ ）投标人信用查询网页截图（二者缺一不可）； 以上相关资料需装订成册。复印件均需加盖单位公章。注：报名时采购代理机构不作资格审查，只负责接受报名和发售招标文件。招标采购单位或采购代理机构在开标结束后（评标开始前）将对各投标人的资格进行审查，各投标人须按招标文件要求提供相应资格文件及原件，届时未提供相应资格文件及原件的，按资格审查不通过处理。八、投标保证金投标保证金人民币捌仟元整投标保证金应从投标人的银行账户中汇出，汇入招标代理机构指定的银行账户中，注明【项目编号：浙安采字2019-N002】（在认购招标文件时确保到账，现金不予受理。
5、）投标保证金由投标人账户汇至：户名：浙江建安工程管理有限公司湖州分公司开户行：湖州吴兴农村合作银行城东支行账 号：201000146913828 九、投标截止时间和地点：投标人应于2019年6月5日下午14:30时前将投标文件密封送交到湖州市公共资源交易中心（湖州市仁皇山片区金盖山路66号），详见二楼大厅公告栏，逾期送达或未密封将拒绝接收。十、开标时间及地点：本次招标将于2019年6月5日下午14:30时在湖州市公共资源交易中心开标室开标，投标人可以派授权代表出席开标会议（授权代表应当是投标人的在职正式职工，并携带身份证等有效证明出席。未携带有效证件的，视同放弃监督开标的权利）。十一、招标文件
6、下载地址：“浙江省政府采购网”（ http:/）“浙江省湖州行政服务网公共资源交易”（http:/）“浙江建安工程管理有限公司湖州分公司”（ http:/）十二、业务咨询：湖州市湖州市南浔区信息中心 联系人：胡俊联系电话：0572-3026099浙江建安工程管理有限公司 联系人：邹婧联系电话：0572-2606722 湖州市南浔区政府采购办公室监管部门电话：0572-3026731湖州市湖州市南浔区信息中心浙江建安工程管理有限公司 2019年5月16日第二章 招标需求项目背景与建设目标近几年以移动互联网为代表的信息技术快速发展和国家对智慧政务系统建设的要求不断加强的背景下，南浔区政府积极响应并
7、大力推进信息化建设，于2017年将原有区委区政府协同办公系统进行全面整合、优化、升级。将原有电脑端应用逐步向移动端拓展，通过手机端实现随时随地的办公，从而在办公效率、服务能力及行政管理等方面都取得了突破性的进展。2016年，国务院发布国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见（国发201655号），要求“加快简政放权、放管结合、优化服务工作，提高政府服务效率和透明度”；2017年，浙江省政府发布浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省深化“互联网+政务服务”工作方案的通知（浙政办发201722号），提出“探索构建社会团体、互联网企业共建共享的“互联网+政务服务”新平台、新模式、新应用，进一
8、步扩大和提升网上公共服务覆盖面和质量”；同期，浙江省政府发布浙江省人民政府办公厅关于开展政务移动办公系统建设的通知（浙政办发函201720号），提出“建设集即时消息、短信、语音、视频等手段于一体的政务移动办公平台，为全省政府系统工作人员提供点到点消息服务、提醒服务”，提高工作效率、降低行政成本。南浔区政府希望在现有协同办公系统和浙政钉系统的基础上进行整合升级改造，建设南浔区委区政府智慧掌上办公平台，通过建设智慧掌上办公平台，将以自顶向下的方式构建全区各单位的协同沟通消息网络，形成平台级别的跨部门行政工作联动机制，使得各级行政指令、任务反馈、工作协同等信息在各个部门各个层级灵活流转，最终实现全区
9、范围内的政令协调一体化的快速反应机制。结合“互联网+政务”理念，利用移动互联网技术，实现区委区政府单位内部的信息交流、资源共享、办公及业务协同，提高工作效率，降低行政成本。1.建设内容1.1总体建设内容本项目主要建设内容为建设南浔区政府智慧掌上办公平台，以智慧政务信息生态体系理论和微服务技术架构对现有区委区政府的移动办公系统进行重构改造，并基于浙政钉体系构建掌上办公应用统一管控平台。系统依托现有电脑端协同办公系统，采用基于 H5 技术方式实现智慧掌上办公要求，并与浙政钉系统整合，以浙政钉的组织架构作为本项目系统的架构标准，同时，为响应浙江省政府要求建设统一标准的移动办公系统政策需求，中标商免费
10、提供相应系统升级服务。1.2应用支撑平台建设需求1.2.1平台技术架构延续南浔区政府现有协同办公平台的技术架构，在PaaS层提供钉钉接入公共服务。应用后台采用SOA架构，提供标准的应用开发体系结构，并在事务处理、远程访问、安全保护等方面提供统一解决方案。中台基于REST技术，通过API Gateway将协同办公平台的公共服务能力可控的按需暴露给互联网钉钉平台，包括客户端负载均衡、服务自动熔断、灰度发布、统一认证、限流流控、日志统计等丰富的中台公共服务功能，减少应用管控难度。前台采用H5+JSAPI+VUE技术，提升界面响应速度，提高操作使用舒适度，实现简单、持续的为钉钉开发和分发微应用。1.2
11、.2业务接入能力在PaaS层中提供移动代码生产工具，依照移动接口设计规范，引入先进的插件化开发框架、H5应用集成接口、钉钉身份认证接口等，并为用户预留第三方应用集成接口。方便用户利用REST、RPC、WebService等各种业务远程接口技术与PC端的各个业务模块进行消息互通，实现业务接入能力。1.2.3终端展现能力终端展现要求采用vue前端技术框架，按MVVM模式设计。各层之间划分责任用以减少代码的重复度，并使应用程序维护起来更简单。同时要求必须做到数据和商务逻辑的分离，实现在新的数据源加入和数据显示变化的时候，数据处理可以变得更简单。确保系统的适应性、可维护性、松耦合性。1.2.4弹性伸缩
12、能力系统需采用微服务架构，支持Serverless，支持容器环境下部署，通过云监控和资源编排服务实现弹性伸缩；当系统面对增加的用户和访问量时，是否能够快速进行水平扩展，另一方面，当访问量回落后，是否能够释放掉资源以节约成本。1.2.5SOA治理能力平台采用面向服务的架构，提供服务治理工具和环境帮助实施有效的服务治理，采用构件化、图形化、一体化的平台工具为用户提供服务建模、服务开发、服务组装、服务编排，及调试和部署等SOA全生命周期的支撑。1.2.6中台公共服务1、钉钉认证服务：对接钉钉身份认证接口，和协同办公平台认证体系打通，实现用户免登服务。2、统一消息服务：为统一消息中心增加钉钉消息通道支
13、持,对用户消息进行统一发送管理。3、文档预览服务：支持各种格式文档在手机端预览能力，包括常见的doc、pdf、tif、ceb、odf、xls、wps、ppt等各种格式，要求预览不失真。4、统一待办服务：和浙政钉的应用角标及钉钉的待办接口打通，实现待办事项友好提醒。并集成钉钉日程接口，重要事件能通过日程进行提醒。5、移动表单服务：提供可视化的拖拽移动表单定义服务，通过表单服务可方便的收集用户数据。并和协同平台打通，通过数据驱动流程。1.3掌上应用统一管控平台建设需求掌上应用统一管控平台针对移动设备上的浙政钉用户提供全生命周期管理，实现用户管理、接入控制、应用分发、服务管控、活跃统计、远程帮助等功
14、能。并建设一批区统建应用，包括单位公文收发、公车管理、会议通知、会议室预约、协同任务、电子期刊等。管控平台基于浙政钉体系构建，服务所有区级机关、直属（下属、管辖）单位、乡镇街道。并针对浙政钉用户提供全生命周期管理，实现用户管理、接入控制、应用分发、服务管控、活跃统计、远程帮助等功能。并在此基础平台上，建设一批区统建应用，包括单位公文收发、公车管理、会议通知、协同任务、电子期刊等。1.3.1用户管理针对区级机关、直属（下属、管辖）单位、乡镇街道进行组织和人员维护，可通过浙政钉维护后自动同步到各单位协同系统，也可以在区统一用户平台上进行维护并自动同步到浙政钉。平台提供协同用户和钉钉用户绑定、禁用等管理功能。1.3.2接入控制支持深信服VPN，并通过应用接入网关来实现钉钉用户接入控制，非南浔机关用户将直接拒绝访问，能有效保障应用安全。1.3.3应
