《竹木门项目可行性报告(2013年发改委评审通过案例范文)-专家咨询》由会员分享，可在线阅读，更多相关《竹木门项目可行性报告(2013年发改委评审通过案例范文)-专家咨询（50页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、 发改委立项用竹木门项目 可行性研究报告 （用于立项、批地、融资、技改等） 中国产业竞争情报网中国产业竞争情报网 目目 录录 PART 1 可行性研究报告专家答疑可行性研究报告专家答疑 . - 1 - 1、什么是可行性研究报告？ - 1 - 2、“竹木门项目可行性研究报告”的用途是什么？ - 1 - 3、可行性研究报告为什么要加盖工程咨询资质章？ - 1 - 4、可行性研究报告适用于何种投资管理制度？ - 2 - （1）审批制 . - 2 - （2）核准制 . - 2 - （3）备案制 . - 2 - 5、政府现行的投资审批决策模式及特点是什么？ - 3 - （1）明确规划对投资项目的指导和约
2、束作用. - 3 - （2）明确产业政策对投资项目的指导和约束作用 - 3 - （3）决策依据多样化 . - 3 - 6、项目立项涉及的各主体及其各自职责是什么？ - 4 - （1）发展改革部门 - 4 - （2）环境保护主管部门. - 4 - （3）国土资源主管部门. - 4 - （4）城市规划主管部门. - 4 - （5）有关行业主管部门. - 4 - （6）其他有关主管部门. - 4 - （7）金融机构 - 4 - （8）咨询机构 - 4 - （9）项目(法人)单位. - 4 - 7、发改委关于“竹木门项目”备案的一般要求是什么？ - 5 - 8、“竹木门项目可行性研究报告”编制常见问题
3、有哪些？ - 5 - 9、项目立项请示与立项备案表示例 - 1 - 10、“电 力 设备 项目可行性研究报告编制调研资料清单 . 3 PART 2 可行性研究报可行性研究报告告编制大纲编制大纲 . 3 PART 3竹木门竹木门项目可行性研究报项目可行性研究报告告节选节选 7 PART 4 立项办事指导立项办事指导 .36 PART 5 报告编制流程报告编制流程 .37 PART 6 收费标准与付款方式收费标准与付款方式 37 1、收费标准 . 37 2、付款方式 . 38 PART 7 公司情况公司情况 .39 1、公司简介 39 2、公司组织结构 39 3、公司全行业甲级咨询资质 40 4、
4、公司门户网站中国产业竞争情报网 40 5、公司经典可行性研究项目 . 41 中国产业竞争情报网研发部 - 3 - 6、公司合作客户 错误错误!未定义书签。未定义书签。 7、联系我们 错误错误!未定义书签。未定义书签。 中国产业竞争情报网 - 1 - Part 1 可行性研究报告专家答疑可行性研究报告专家答疑 1、什么是可行性研究报告？、什么是可行性研究报告？ 可行性研究报告是是从事一种经济活动（投资）之前，双方要从经济、技术、生产、供 销直到社会各种环境、法律等各种因素进行具体调查、研究、分析，确定有利和不利的因素、 项目是否可行，估计成功率大小、经济效益和社会效果程度，为决策者和主管机关审批
5、的上 报文件。 可行性研究报告主要用途是，到发改委申请项目立项、到国土局审批土地、申请银行项 目贷款、申请进口设备免税、申请政府资金和补贴、用于向投资者融资、用于指导项目建设 实施。 2、“竹木门竹木门项目可行性研究报告项目可行性研究报告”的用途是什么？的用途是什么？ “竹木门项目可行性研究报告”主要用于内资企业新建（或改扩建）竹木门项目在发改 委申请立项和到银行申请贷款，需要加盖工程咨询咨询章才能有效。 根据国家发改委颁布的企业投资项目备案管理暂行办法 ，企业在项目建设投资前必须 到项目建设地发改委提交“竹木门项目可行性研究报告”申请立项。不涉及政府资金和利用 外资的企业投资项目按照备案制立
6、项。需要企业提交“竹木门项目可行性研究报告”、备案 请示、公司工商材料、项目建设地址图、项目总平面布臵图，配合发改委填写项目立项备案 表。 项目备案同时，还需要同步办理环境影响评价和节能评估。需要编制环境影响评价报告 （或者报告表、登记表） 、节能评估报告（或者报告表、登记表） ，这两份报告需要具有相应 资质的单位编制，是项目立项备案过程中的重要文本之一。环境影响评价和节能评估报告文 本的编制均需要参考“竹木门项目可行性研究报告”。 3、可行性研究报告为什么要加盖工程咨询资质章？、可行性研究报告为什么要加盖工程咨询资质章？ 按照国家发改委规定，报各级发改委立项的可行性研究报告必须由具有所属行业
7、相应级 别工程咨询资质的单位编制。竹木门行业工程咨询资质分为甲、乙、丙三个等级，地市级重 点项目、中央预算项目及报省级以上立项的项目一般要求加盖甲级资质章。其他项目根据项 目总投资可加盖乙、丙级资质章。地市级或以上重点项目一般加盖甲级资质章。 中国产业竞争情报网 - 2 - 4、可行性研究报告适用于何种投资管理制度、可行性研究报告适用于何种投资管理制度？ 现行投资管理制度可以分为三类，即审批制、备案制、核准制，其中，可行性研究报告 一般适用于备案制项目，而核准类项目一般需要向审核部门提交项目申请报告 。 现对三类投资管理制度分述如下： （1）审批制审批制 适用对象：政府投资建设的项目使用财政性
8、资金项目 目的作用：合理界定政府投资范围、健全政府投资项目决策机制、规范政府投资资 金管理、简化和规范政府投资项目审批程序，合理划分审批权限、加强政府投资项 目管理，改进建设实施方式 管理依据： 国务院关于投资体制改革的决定 （国发2004 年20 号） ，2004 年 7 月 16 日 审批管理权限：原则上按照资金来源进行管理，即财权与事权对应。但重大项目和 限制类项目例外，地方政府投资核准目录内的项目需报国家发改委会同有关部门审 批或核报国务院审批 管理办法 国家发展改革委关于改进和完善报请国务院审批或核准的投资项目管理办法 （发改投资200576 号） 国家发展改革委关于审批地方政府投资
9、项目的有关规定（暂行） （发改投资20051392 号） 关于印发国家发展改革委核报国务院核准或审批的固定资产投资项目目录（试行）的通知 （发改投资 20041927 号） （2）核准制核准制 适用对象：重大项目和限制类项目 目的作用：维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保 障公共利益、防止出现垄断，外资项目还包括严格市场准入、管理资本项目、维护 国家经济安全政府对项目提出的外部管理要求 管理依据： 国务院关于投资体制改革的决定 （国发2004 年20 号） ，2004 年 7 月 16 日； 政府核准的投资项目目录政府核准的投资项目目录 核准管理权限：由“目录”确定，
10、地方政府可自行划分各级管理权限 核准制管理办法 企业投资项目核准暂行办法 （国家发展和改革委员会第 19 号令） 外商投资项目核准暂行管理办法 （国家发展和改革委员会第 22 号令） 境外投资项目核准暂行管理办法 （国家发展和改革委员会第 21 号令） 国家发展改革委关于改进和完善报请国务院审批或核准的投资项目管理办法 （发改投资200576 号） （3）备案制备案制 适用对象：审批和核准目录范围外的企业投资项目 目的作用：发挥市场配臵资源的基础性作用，落实企业投资自主权，确立企业在投 资中的主体地位。 管理依据： 国务院关于投资体制改革的决定 （国发2004 年20 号） ，2004 年 7
11、 月 16 日 中国产业竞争情报网 - 3 - 备案管理权限：属地管理 备案制管理办法 国家发展改革委关于实行企业投资项目备案制指导意见的通知 （发改投资20042656 号） 5、政府现行的投资审批决策模式及特点是什么？政府现行的投资审批决策模式及特点是什么？ 目前，政府在审核项目时，更趋向综合化、多元化。 （1）明确规划对投资项目的指导和约束作用明确规划对投资项目的指导和约束作用 相关法规办法 国务院关于加强国民经济和社会发展规划编制工作的若干意见 （国发200533 号） 国家级专项规划管理暂行办法 （发改规划2007794 号） 国务院关于编制全国主体功能区规划的意见 （国发20072
12、1 号） 全国主体功能区规划2010 年 6 月 （2）明确产业政策对投资项目的指导和约束作用明确产业政策对投资项目的指导和约束作用 相关法规办法 关于发布实施促进产业结构调整暂行规定的决定 （国发200540 号） ，2005 年 12 月 2 日 产业结构调整指导目录（2005 年本） （国家发展和改革委员会第 40 号令） 国家发展改革委办公厅关于部署推进产业结构调整工作有关问题的通知 （发改办产业2006596 号） 外商投资产业指导目录（2007 年修订） （国家发改委和商务部令第 57 号） ，2007 年 7 月 31 日 对外投资国别产业导向目录（一） 、 （二） 、 （三）
13、商务部、外交部、发展改革委 中西部地区外商投资优势产业目录 （2008 年修订） （3）决策依据多样化决策依据多样化 土地合理利用土地合理利用依据占用土地面积标准确定的分级管理权限依据占用土地面积标准确定的分级管理权限 相关法规办法 限制用地项目目录（2006 年本） 禁止用地项目目录（2006 年本） （国土资发2006296 号） 建设项目用地预审管理办法 （中华人民共和国国土资源部令第 27 号）2004 年 11 月 1 日 环境保护环境保护环保部审批的建设项目目录、依据项目环境影响程度划分的各级环保部门环保部审批的建设项目目录、依据项目环境影响程度划分的各级环保部门 的审批权限的审批
14、权限 相关法规办法 关于加强建设项目环境影响评价分级审批的通知 （环发2004164 号） 中华人民共和国环境保护法2004 年 12 月 2 日 资源利用和能源节约资源利用和能源节约 相关法规办法 中华人民共和国节约能源法 （2008 年 4 月 1 日实施） 国务院关于“十一五”期间各地区单位生产总值能源消耗降低指标计划的批复 （国函200694 号） 国家鼓励的资源综合利用认定管理办法 （发改环资20061864 号） 中国产业竞争情报网 - 4 - 资源勘探和开采许可证制度等 6、项目立项涉及的各主体及其各自职责是什么？项目立项涉及的各主体及其各自职责是什么？ （1）发展改革部门发展改
15、革部门 对项目的审批(核准)以及向国务院提出审批(核准)的审查意见承担责任，着重对项目是 否符合国家宏观调控政策、发展建设规划和产业政策，是否维护了经济安全和公众利益，资 源开发利用和重大布局是否合理，是否有效防止出现垄断等负责。 （2）环境保护主管部环境保护主管部门门 对项目是否符合环境影响评价的法律法规要求，是否符合环境功能区划，拟采取的环保 措施能否有效治理环境污染和防止生态破坏等负责。 （3）国土资源主管部门国土资源主管部门 对项目是否符合土地利用总体规划和国家供地政策，项目拟用地规模是否符合有关规定 和控制要求，补充耕地方案是否可行等负责，对土地、矿产资源开发利用是否合理负责。 （4）城市规划主管部门城市规划主管部门 对项目是否符合城市规划要求、选址是否合理等负责。 （5）有关行业主管部门有关行业主管部门 对项目是否符合国家法律法规、行业发展建设规划以及行业管理的有关规定负责。 （6）其他有关主管部门其他有关主管部门 对项目是否符合国家法律法规和国务院的有关规定负责。 （7）金融机构金融机构 按照国家有关规定对申请贷
