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1、日照市岚山区“十三五”教育事业发展规划（征求意见稿）一、“十三五”规划基本思路和重点工作（一）指导思想以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指针，深入贯彻落实国家中长期教育改革和发展规划纲要，以通过义务教育均衡发展和办学条件标准化省级和国家级验收为契机，紧紧围绕全区经济社会发展目标任务，依法推进各级各类教育快速、健康、均衡和可持续发展。坚持教育优先发展原则，继续深化教育改革，切实加快教育现代化发展步伐。学前教育抓提升，义务教育抓规范，普通高中抓创新，职业教育抓特色。确保教育健康发展，为建设富裕、和谐、秀美新岚山提供更强大的智力支持和人才保证。（二）任务目标1.战略总目标“十三五”期间，岚山教
2、育要瞄准学校建设现代化、教育发展特色化、教育管理规范化目标，紧紧围绕学生的终身发展，坚持育人为本、德育为先，凸显各级各类教育的育人功能，以加强教师队伍建设、实施教育教学改革、推进教育信息化和优化教育资源为重要支撑，促进学生全面而有个性发展，全面提高人才培养质量，增强教育服务全区经济社会发展能力。2.具体目标（1）学前教育。到2020年，全面建立起覆盖城乡、布局合理、资源充足、公益普惠、优质高效的学前教育公共服务体系，使学前三年幼儿入园率达到100%;全区公办幼儿园和普惠性民办幼儿园覆盖率达到95%。建立学前教育成本分担和运行保障机制，合理确定公共财政对学前教育成本的分担比例，切实做到保工资、保
3、安全、保运转、保发展；学前教育经费占财政性教育经费的比例更加合理。优质学前教育资源规模不断扩大，全区城乡100%的幼儿园达到省定基本办园条件标准，镇（街道）中心幼儿园100%达到省示范幼儿园标准；幼儿园教师数量和质量基本满足，幼儿园园长和专任教师专科及以上学历比例达到95%以上，教师资格持证上岗率达到90%以上；加快学前教育现代化水平，幼儿园保教质量得到全面提升。（2）基础教育。小学适龄儿童入学率100%，初中适龄少年入学率为100%，年度辍学率控制在0.5%以内。特教适龄儿童少年入学率稳定在95%以上。基本普及高中阶段教育。初中毕业生升学率达95%以上，基本普及高中阶段教育。岚山一中、日照三
4、中办学水平提高到一个新的层次。（3）职、成教育。完成日照海洋工程学校二期扩建工程建设，建立健全日照市海洋工程学校具有职教特色的办学体制和机制，为岚山乃至周边区域经济发展培养合格的技术技能型人才。努力打造政府、企业和学校三方联动共建的省级规范化中等职业学校，真正实现“立足岚山、面向全市、辐射苏北鲁东南”的办学目标。（4）家庭教育。构建家庭教育指导体系和家教网络新格局，提高家长对家庭教育知识的掌握程度。到2020年，家长家教知识知晓率达95%以上，中小学、幼儿园家长学校普及率达100%，家长受教育率达98%以上。（5）民办教育。加强民办教育的科学管理，营造民办教育发展的良好环境，努力扩大优质民办教
5、育资源。（6）教育质量。构建符合素质教育发展要求的基础教育课程体系，优化教学手段和评价机制，全面提高教育教学质量。小学、初中、高中学段间的教学衔接得到深化，全区教学质量进一步提升，初中学业水平考试、高考成绩有新突破。其中，高中段升学率逐年提高并稳定在90%以上，高考本科过线率稳中有升，比2014年提高5-10个百分点，其中岚山一中要保持在75%以上，日照三中要达到50%以上。重点大学过线人数达到200人以上。3.“十三五”规划实施重点项目。（1）实施城乡公益性社区幼儿园建设工程。继续推进乡镇（街道）中心幼儿园、社区幼儿园、小学附设幼儿园和村办幼儿园建设。加强对城镇居住区配套幼儿园规划、建设、移
6、交、举办以及回收、补建的规范管理 。新建、改扩建公办幼儿园30所。（2）实施幼儿园标准化建设工程。按照山东省幼儿园基本办园条件标准要求，配足配齐公办及公办性质幼儿园办公设备、玩教具及图书等，不断改善办园条件，满足保教活动的需求。（3）规划化学校建设。完成规划化学校建设任务。到2018年，力争全区80的中学、中心小学，10%的完全小学达到省级规范化学校的水平，50%的完全小学达到市级规范化学校的水平，其它完全小学全部达到区级规范化学校的水平（4）信息技术教育建设。完成岚山区教育资源公共服务平台建设，实现“宽带网络校校通”、“优质资源班班通”、“网络学习空间人人通”，建成覆盖全区教育的信息化公共服
7、务体系；建成人人可享有优质教育资源的信息化学习环境，教育管理信息化水平全面提高，信息技术与教育教学融合程度显著提高，到2020年，我区教育信息化水平在全省同类城市中位居前列。（5）建设特殊教育学校。在巨峰二中校址建设岚山区特殊教育学校，占地面积14372平方米（22亩），建筑面积5079平方米。建设及内部配套资金约2600万元。（三）“十三五”期间全区教育发展的战略重点1.实施教学质量提升工程。一是完善以人为本的教学管理和教学研究机制，有效管理、有效教研成为学校教学质量提升的内在保证。再争创市级教学示范校810处、省级 3-5处。二是教师对课改基本形成共识，课堂教学改革扎实推进，高效课堂教学模
8、式在全区推广。在全区“高效课堂达标竞赛”活动中，全区平均达标率要超过70%。三是建立区、学校、学科三级教学质量管理体系，质量监测工作实现动态化、常态化。初步形成教学质量评价体系、教学质量监控体系和教学质量保障体系。四是小学、初中、高中学段间的教学衔接得到深化，全区教学质量进一步提升，初中学业水平考试、高考成绩有新突破。其中，高中段升学率逐年提高并稳定在90%以上，高考本科过线率稳中有升，比2014年提高5-10个百分点，其中岚山一中要保持在75%以上，日照三中要达到50%以上。重点大学过线人数达到200人以上。2.实施教师队伍建设工程。一是创新师德建设工作模式。探索实行积分制量化考评等新举措，
9、将师德建设和教师的日常教育教学工作、班级管理、家访、作业批改等有机结合起来，着力解决师德建设和教育教学工作两张皮的现象。要以师德师风建设为先导，采取多种措施，大力加强师能建设，不断提高教职工业务能力和专业发展水平，以师德师风教育促进教师综合能力的提高。同时，严肃处理一批社会反映差、业内评价低、长期影响教育形象的反面典型，真正起到警策作用。二是广泛开展师德建设、学历提升、骨干培训、全员培训和校本培训等培训工作，促进教师的专业发展。完善教师培训制度，对教师实行每五年一周期的全员培训，加强对农村学校校长、辅导员和班主任的培训，五年内将所有农村校长、辅导员和班主任培训一遍。继续定期招考中小学教师，促进
10、中小学教师健康梯次发展；加快推进教育教学管理体制改革，探索实施教育干部去行政化管理，逐步取消行政级别，逐步落实校长职级制。提高街道中心幼儿园、社区幼儿园公办幼儿教师配备比例，到2020年，乡镇（街道）中心幼儿园公办幼儿教师比例达到75以上，每所农村幼儿园至少有1名公办幼儿教师。村（社区）举办的幼儿园逐步配备公办园长。3.实施学校德育创新工程。一是不断完善德育工作体系，推进德育序列化、课程化、生活化改革，落实立德树人任务，推进社会主义核心价值观进学校、进课堂、进头脑，整体提升育人水平。二是创新德育途径和方法。强化全员全程育人，发挥课堂教学主阵地作用，以“我的中国梦”主题教育实践活动为载体，广泛开
11、展经典诵读、中华优秀传统文化传承等活动，强化青少年实践体验，建成岚山区青少年校外教育基地，提升学生综合素质。三是营造良好的育人环境，完善学校、家庭、社会“三位一体”教育网络，推进和谐校园建设，丰富校园文化，促进师生全面发展。四是加强德育队伍建设，努力打造一支素质高、专业精、科研强的班主任队伍。充分发挥共青团、学生会、少先队等学生社团组织的重要作用。4.实施学前教育优化工程。制定全区幼儿园五年专项布局规划。每个乡镇（街道）至少建一所独立建制的公办中心幼儿园，“十三五”期间重点发展的重点中心镇、人口较多的镇布局2所镇中心幼儿园。3000人以上的社区建设1所达到基本办园标准的幼儿园。充分利用农村定点
12、中小学的网点优势，按照“园舍独立、经费独立、人员独立、教学独立”的原则附设幼儿园。没有定点小学的村，特别是省定贫困村，要按照“服务半径1.5公里，覆盖人口3000-5000人”的原则，通过大村独办、小村联办的形式建设村办幼儿园，形成以公办镇中心幼儿园为示范，社区幼儿园、学校附设幼儿园为主体，村办幼儿园（教学点）为补充的农村学前教育格局。城镇新建小区、旧城改造和城中村改造，每5000人口布局一所6个班及以上幼儿园，新建居住小区同步规划、同步建设配套幼儿园，对已建成居住小区未配套幼儿园的进行补建，形成城区“一区（小区、城市社区）一园”的格局。5.实施规范化学校创建工程。从2015年起，全区中小学在
13、原有的基础上积极争创高一层次规范化学校。到2016年，力争全区20%的中学、中心小学，5%的完全小学达到省级规范化学校水平，25%的完全小学达到市级规范化学校的水平；到2018年，力争全区80的中学、中心小学，10%的完全小学达到省级规范化学校的水平，50%的完全小学达到市级规范化学校的水平，其它完全小学全部达到区级规范化学校的水平，从根本上消除基础教育薄弱学校，提升基础教育的整体水平。6.实施职业教育振兴工程。完成日照海洋工程学校二期扩建工程建设，建立健全日照市海洋工程学校具有职教特色的办学体制和机制，为岚山乃至周边区域经济发展培养合格的技术技能型人才。努力打造政府、企业和学校三方联动共建的
14、省级规范化中等职业学校，真正实现“立足岚山、面向全市、辐射苏北鲁东南”的办学目标。积极探讨人才培养模式改革与创新，力求在建立上下贯通、左右衔接的现代职业教育体系中有所突破，力争化学工程与工艺、机电技术应用2个专业能与本科院校建立“3+4”分段培养模式。充分发挥省规范化中等职业学校建设的后示范效应，不断提升学校基础发展能力，努力争创山东省示范性中等职业学校。7.实施社区教育培训工程。大力发展社区教育，到2020年创建成国家级农村职业教育和成人教育示范区，8处乡镇（街道）社区教育中心达到省级乡镇社区教育中心设置标准，形成具有岚山特色、区域特点、开放共享、便民惠民的城乡社区教育体系，健全完善区、乡镇
15、（街道）、村（社区）三级社区教育组织网络。到2020年，基本建立起组织机构健全、保障措施有力的终身教育管理模式和运行机制，形成人人皆学、处处可学、时时能学的学习型社会。8.实施农村实用人才培训工程。紧紧围绕我区经济社会发展和产业结构调整升级的需要，依托日照海洋工程学校、成人教育机构、乡镇社区教育中心，以转移就业农村劳动力和农村未继续升学的应届初高中毕业生等新成长劳动力为主体，大力开展就业技能培训。通过培训提高农村劳动力的实际操作技能和职业素养，使绝大多数受训人员能够达到上岗要求，培训合格率达到90%以上，就业创业率达到85%以上，培训后取得中高级证书人员达到30%以上，取得初级证书或专项能力证
16、书人员达到60%以上。基本消除农民工无技能从业现象。2015至2020年，全区教育系统培训不少于3万人次。9.实施教育信息化建设工程。一是加快教育信息化基础设施建设。中小学宽带网络1000Mbps光纤接入，教师用计算机人手一台，多媒体教学系统进入所有教学班教室。探索优质教育资源共建共享机制，形成区、学校两级优质资源库。2016年90%以上中小学教师应用网络学习空间进行教学，五年级以上学生及家长拥有网络学习空间。2020年所有学生及家长拥有网络学习空间。依据日照市中小学数字校园建设评估标准，加快推进数字校园建设，2016年85%的中小学建成数字校园。2020年所有中小学建成数字校园。制定岚山区学前教育信息化建设标准，加快推进学前教育信息化基础设施建设，完成全区幼儿园网络建设。探索电子书包应用，推进电子书包试点，推动课堂教学改革和教学模式创新。二是加快推进信息技术与学科教学深度融合。开展信息技术与学科融合课题研究，促使信息技术进入教育教学全
