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1、. . . .郴州市城市防洪排涝情况调研报告一、辖区城市情况郴州市位于湖南省东南部，耒水上游，罗霄山脉以西，南岭山脉北麓。市区辖北湖、苏仙两区，2011年，城区常居人口52万人，已建城区面积66.7km2。根据郴州市城市总体规划（20092030），近期（2015年），郴州市城市人口规模为60万人，城市建设用地规模65km2；中期（2020年），郴州市城市人口规模为80万人，城市建设用地规模79km2；远景（2030年）城市人口规模达到100万人，城市建设用地面积105km2。郴州市中心城区位于郴州市市域中部，五盖山北麓，东经1125011315、北纬25402551之间，区内最高海拔王仙岭，
2、标高993m，区内最低海拔秧溪河汇入郴江处（苏仙区许家洞俞家寨），标高131m。流经中心城区西城区的河流有郴江及支流燕泉河、同心河，流经中心城区东城区的河流有郴江支流秧溪河及耒水另一支流东河，郴江及支流、东河均贯穿整个中心城区南北向。郴江属耒水一级支流。发源于郴州市北湖区江口乡后鼓山，自南向北流经江口乡、良田镇、坳上乡、石盖塘镇、郴州西城区、白鹿洞、许家洞，最后经苏仙区桥口镇瓦窑坪注入耒水，干流长75.7km，流域面积772km2。郴州水文站以上流域面积为354km2。原规划城区河段长为14.46km，即上游自铁炉冲东边江至下游梁家湾铁路桥，城区河道宽30m70m。上游无蓄滞洪，有中型水库江源
3、水库在建。源头为高山区，海拔高程在800m1200m之间，且山高坡陡，两岸崇山峻岭，植被良好。江口乡至郴州市区为中游，河流坡降趋缓；下游郴州市区至河口，河面开阔、曲折，地形开阔低矮，遇一般洪水易造成两岸农田被淹。底层主要由灰岩、砂岩、页岩、花岗岩组成，河床为冲积砂卵石层，两岸为砂质壤土。郴江一级支流燕泉河在东街桥上游约100m处汇入郴江，全流域面积28.2km2，干流长14.66km，河道窄长，原规划城区河段上起万华大道，下至燕泉河口，长5.2km。沿河两岸地势平坦，两岸建筑物众多，河道覆盖及下游跨河建筑物众多。郴江支流同心河发源于北湖区安和乡新田岭，全流域面积176km2，干流长32.0km
4、，流经城区长6.29km，原规划城区河段上起鸡嘴桥，下至同心河口，长4.5km。河床较平缓，河床水面宽10m20m，经老化肥厂流入郴江，沿河两岸地势较低，平均高程在150m左右，易受洪水侵袭。上游有二座中型水库：四清水库和仙岭水库。东城区东河为耒水一级支流，发源于苏仙区白露塘镇东坡东南狮子岭。全流域面积118km2，干流长26km，河流由南向北流经新城区，入城口以上游集雨面积62.6km2，河道多弯曲，部分河道已经渠化，流经东城区河段长15.11km，河床水面宽20m60m，两岸地势平坦，已经开发为工业园区，沿河由第四系冲洪积砂卵石、砂壤土。在桥口氮肥厂下游处注入耒水，源头没有兴建控制性防洪工
5、程。东城区秧溪河为郴江一级支流，发源于苏仙区大奎上镇的五盖山北麓，河流南北流向。上游源头为高山区，植被良好，下游为丘陵地形，全流域面积149km2，干流长44km，入城处上游集雨面积72.9km2，流经东城区河段长13.94km，河道平坦宽阔，两岸为农田，现已经开发为工业园区，河床水面宽20m60m。流经白露塘镇、许家洞镇李家附近汇入郴江后注入耒水。上游源头兴建有高峰水库。郴州中心城区位于郴江中下游，是郴州市政治、经济、文化中心。京广铁路、武广高铁、107国道、京珠高速、厦蓉高速公路穿城而过，地理位置十分重要。郴州市南靠粤、港、澳，北依湖南腹地，位于全国沿海发达地带向次发达地带的过渡地区。19
6、88年5月经国务院批准，郴州市被列为沿海改革开放的过渡试验区，1995年撤地建市，2011年与衡阳、永州一起获国家级承接产业转移示范区。2011年，全市地区生产总值完成1346.4亿元，财政总收入150.7亿元，其中一般预算收入95亿。根据郴州市国民经济和社会发展规划，近期（2015年）郴州市中心城区国民生产总值达到500亿元，中期设计水平年（2020年）郴州市中心城区国民生产总值达到1000亿元；远景规划目标GDP达到3600亿元，在规划期内将郴州建设成为新型工业主导，商贸、物流、旅游业发达，生态环境优良，城市特色突出的现代化宜居城市、湘粤赣省际区域中心城市。二、城市防洪排涝现状、防洪排涝工
7、程体系和标准。.、2000年1月，湖南省水利水电勘察设计研究院和郴州市水利水电勘察设计研究院受市政府委托完成了郴州市城市防洪规划报告，2000年2月湖南省水利厅以湘水电字20006号文进行了批复。后由于城市西扩，而同心河上起梦里故乡、下至鸡咀桥河段未纳入2000年郴州市城市防洪规划，北湖区水利局又组织编制完成了郴州市城西区防洪规划，2006年1月，郴州市水利局批准了该规划。2000年规划的水平年及标准1）规划水平年：近期2010年，远期2015年。2）防洪标准：近期50年一遇洪水标准，远期100年一遇洪水标准。3）排涝标准：排涝按10年一遇24小时暴雨24小时排干；撇洪渠按20年一遇洪水标准。
8、2000年和2006年防洪规划工程实施情况西城区防洪工程实施情况（）堤防工程流经西城区的三条河流郴江、同心河、燕泉河城区段规划堤防工程正在实施过程中。郴江从原规划起点东边江至环城桥段堤防已基本完成，河段长8600m，已建成堤防长度17650m。占郴江规划治理总长度59.5%，下游环城桥至梁家湾铁路桥段，河段长5860m，堤防工程尚未动工，但已纳入建设计划。同心河原规划治理段从同心桥（鸡嘴桥）至河口，长度4500m，现已上延至两江口，全长5950m，堤防工程已基本完成，部分河段正在扫尾，建成堤防长度10300m。同心河支流骆溪水原未作治理规划，现已从两江口上延至武广高铁站，规划长度9995m，已
9、治理长度5180m，建成堤防长度10360m。同心河另一支流寒溪水原未作治理规划，现已从两江口上延至新107国道，规划长度2330m，已治理长400m，建成堤防长度800m。燕泉河原规划治理段从开发区万华路至河口，长度5200m，现已上延至长冲铺，全长10333m，城前岭至河口段7300m堤防工程已全部完成，建成堤防长度14652m。随着部分堤防工程竣工，西城区原规划的四个防洪圈中的市中心防洪圈和苏仙防洪圈已基本形成（西城区四个防洪圈。一是下湄桥防洪圈，由4545m郴江左岸防洪堤及4500m同心河左岸防洪堤组成；二是市中心防洪圈，由4500m同心河右岸防洪堤、5635m郴江左岸防洪堤、5200
10、m燕泉河左岸防洪堤组成；三是槐树下防洪圈，由5200m燕泉河右岸防洪堤、4280m郴江左岸防洪堤组成；四是苏仙防洪圈，由14460m郴江右岸防洪堤组成）。（）河道截弯取直和拓卡工程郴江上游孔家洞段截弯取直工程已完成。该河段由原长度2900m缩短为1300m，拐弯段老河床一部分已用作建设爱莲湖城市景观公园，一部分经处理后作为城市建设用地。郴江治理段规划拆除的龙门池、白鹿洞、四普庄、潘家湾、铜坑湖、新桥河六座固定河坝，已全部拆除。规划拆除和改建的雅石桥、东街桥、苏园桥、新白鹿桥、老白鹿桥、潘家湾桥，东街桥和苏园桥已拆除改建，老白鹿桥和潘家湾桥已拆除，其他二座桥尚未拆除。郴江、燕泉河、同心河城区段阻
11、水建构筑物已基本清除。但是郴江河和同心河正在建设的一系列拦河景观闸坝加重了西城区的防洪排水压力。（）病险水库治理工程规划除险加固的2座中型水库，1座小一型水库和16座小二型水库，已有仙岭、四清2座中型水库、铁坑小一型水库、陡源冲、金钟岭、梅山、香塘岭、八里排等5座小二型水库完成除险加固任务。其余11座小二型水库除险加固任务已列入计划，2013年前将完成除险加固任务。（）修建防洪水库规划在郴江上游修建防洪水库江源水库，坝高66.5m，总库容1027万m3。工程于2006年动工，因建设资金问题，中途停工1年半，工程完成55%的工作量。工程于2011年10月复工，计划2012年底大坝竣工，2013年
12、投入运行。东城区防洪工程实施情况（）堤防工程东河原规划治理段长8800m, 秧溪河规划治理段长8500m。只对部分坍塌河岸和水毁河段进行了修复护砌,尚未建设正式堤防。（）病险水库治理工程秧溪河上游的高峰中型水库和凉伞坪小一型水库已完成除险加固任务。牛婆垅小二型水库已完成除险加固前期设计及审批工作，2012年底完工。（）修建防洪水库工程规划在东河上游修建一座中型防洪水库东坡水库，目前该工程项目尚未启动。规划在秧溪河上游修建一座中型防洪水库观山洞水库，目前该工程项目尚未启动。城西区防洪工程实施状况完成了同心河梦里故乡至两江口河段，长6km的堤防工程建设和河流整治任务。.、2013年修编的郴州市城市
13、防洪规划报告规划范围结合城市发展规划，根据郴州市的地形条件、水系情况，沿郴江、燕泉河、同心河、秧溪河、东河两岸布置防洪堤和排涝设施，防洪排涝规划范围为郴州市扩建的老城区（西城区）和规划发展的新城区（东城区），沿河道具体整治范围如下：郴江干流城区河段上起坳上水库（南湖）坝址，下至梁家湾铁路桥，全长19.73km；燕泉河全部在城区范围内，上起长冲铺，下至燕泉河口，长10.33km；同心河干流城区河段上起两江口，下至同心河口，全长5.95km；同心河支流骆溪水从两江口到上游的武广高铁西站，全长9.995km，支流寒溪水从两江口到上游的新107国道，全长约2.33km；秧溪河城区河段上起东湖，下至雅市
14、坪，长11.11km；东河上起柿竹园生活区（青龙口），下至雅市坪，全长13.22km。郴州市城区河道长度表河名城区河长 (km)起止地名备注起止郴 江19.73肖家(规划坳上水库坝址)梁家湾铁路桥燕泉河10.33长冲铺燕泉河口同心河（干流）5.95两江口同心河口骆溪水10.0高铁站两江口寒溪水2.33新107国道桥两江口秧溪河11.11桃花垄(规划东湖)雅市坪东 河13.22柿竹园生活区雅市坪合 计72.67规划任务通过新修城区河道堤防工程、城区上游防洪水库工程、人工湖泊蓄水工程、岸坡护砌和涵闸工程，辅以河道疏浚、清淤、扫障和水土保持等措施，提高郴州市城市防洪治涝标准，保障城区人民生命财产和主
15、要交通干线畅通，结合城市绿化和沿河风光带景观建设，改善城市环境，提升城市品位，为郴州市社会安定和经济发展创造条件。规划水平年近期2020年，远期2030年。规划标准防洪标准郴州市中心城区防洪标准为：通过新扩建堤防、建设防洪水库、合理调度上游水库运行，会同其它工程和非工程措施，近期使郴州市中心城区防洪标准达到100年一遇(部分防护圈50年一遇)；远期通过修建控制性防洪水库，会同其它工程和非工程措施，使郴州市中心城区防洪标准全部达到100年一遇及以上。治涝标准10年一遇降雨，最大1h暴雨1h排干；城区上游排水渠及汇水溪沟采用：50年一遇洪水标准。规划方案在山丘区，城市防洪方案大致可分为单堤、单库和堤库结合方案。单堤方案势必造成城市已建堤防大规模改建和扩建，新建河段堤距和堤高将明显加宽加高，造成占地大，排涝问题突出，城市设施布置和拆迁困难；单库方案则由于受建库条件限制，拟选坝址距中心城区较远，其以上集雨面积小，单靠水库削减洪水，难以达到城市防洪标准；故采用单堤、单库方案不可
