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1、中国国际职业教育论坛文集 落实科学发展观 构建职业学校可持续发展机制 重庆沙坪坝区中华职教社阮前绪 职业学校教育是职业教育的主要实现形式，推进职业学校可持续发展的机制建设，也就成为贯彻落实我国 可持续发展战略的一项重要任务。据现有的研究和实践，职业学校可持续发展机制，可综合为以下七个方面： 一、树立终身教育与迈向学习型社会的办学理念 职业学校融入终身教育体系，是以“三个代表”重要思想为指导，对现行制度化教育的重大改革。迈向学 习型社会是终身教育的必然发展。构建融入终身教育、迈向学习型社会的职业学校办学理念，是我国经济和 社会发展的客观要求，是职业教育改革，发展的客观要求，是职业学校面向市场、建
2、立和强化可持续发展机制 的必由之路。 树立融入终身教育迈向学习型社会的办学理念，在教育体制上，必须实现单一型职业教育体制向综合型 职业成人教育体制转交；在教育对象上，必须实现狭义面向学生向广义面向国民的转交；在教育结构上，必须 实现一元结构向多元结构的转变；在教学实施上，必须实现定期一次性教育向终身多次性教育转变；在办学 模式上，必须实现单纯学校教育向学校、个人、家庭、企事业及社会行业融通合作型转变。通过这“五项转 变”，配合学习型社会的发展，使教育对象具有与时俱进的新知识、新能力、新素养，以适应就业、再就业、创 业、再创业、学习、再学习的终身发展的需要。 二、强化适应社会需求与坚持就业导向的
3、办学方向 适应社会需要，坚持就业导向，是职业教育的本质要求。党的十六大报告指出：“就业是民生之本。扩大 就业是我国当前和今后长时期重大而艰巨的任务。”据2 0 0 3 年有关统计显示城镇待业人数已达2 4 0 0 万，按 G D P 7 的年增长率，每年只能提供1 0 0 0 万个工作岗位，就业缺口达1 4 0 0 万，加之上亿的农村劳动力等待转 移，因此，就业形势将长期处于相当严峻的状态。在这样的历史和社会条件下，职业学校必须长期坚持“以就 业为导向”的办学方向，把就业与升学都纳入社会大就业的统率下，做好就业指导、升学指导和创业指导教 育，使学生“进得来，走得好”，保持职业学校旺盛的生命力，
4、鼓励和引导学生到生产工作的第一线去，到中、 小企业和社会单位去，到广阔农村的科，技、教，文、卫岗位去，到西部大开发中去，到祖国最需要的地方去，去 就业，去创业，去实现自己价值的人生规划。这样，学生的出路好了，职业学校的可持续发展机制也就强劲了。 三、健全和巩固教产结合及校企合作的办学模式 实行教产结合反映了技能型人才成长的规律。当今刷新世界集装箱装卸纪录的青岛港桥吊专家许振超， 就是在初中一年半学历后，经教产结合、校企合作路子培养出来的典型代表。技能型人才的观念、态度、行为、 习惯和技能都必须通过职业教育来打基础，而这些观念、态度、行为、习惯和技能的形成必须在教产结合的过 程中进行培养。实行教
5、产结合反映了职业教育与经济发展和产业结构调整的内在联系。职业教育培养出来的 劳动者，只有适应经济发展和产业结构调整的需要，才能受到产业界的欢迎，而产业界只有参与职业教育，才 能对教育教学提出科学的、合理的、符合实际需要的要求，才能得到适应产业发展所需要的人才。 因此，职业学校实施“教产结合，校企合作”，是保证职业学校可持续发展的一大关键。职业学校应下大 力气在校企两利双赢的原则下，与相关企业建立多种形式的联姻关系，既可实行符合中国特色和地方特色的 “双元制”教学，又可在资金、设备、场地、师资和用人上充分的合作办学和联合办学，积极建立和推进在市场 经济条件下校企合作及“订单培训”等培养人才的新机
6、制。 一6 0 一 中国国际职业教育论坛文集 四、大力扩大技能型、应用型人才的培养目标 遵照国务院决定在培养多类型、多专业多层次人才的同时，加快培养技能型应用型人才是当前和 今后职业教育面临的紧迫而艰巨的任务。为此，全国已开始实施( ( 制造业和现代服务业技能型紧缺人才培养 培训工程。有关资料显示，我国电子信息、工艺美术、环保工程，印刷、机电、建筑等六大行业技能人才特别 是高级技术工最为短缺。我国各类中，高等职业技术学校应该着力加强这些“短缺”人才的培养，我国高级技 工由目前占技工总数7 0 0 0 万人的5 赶上发达国家的3 5 ，尚需培养培训2 1 0 0 万人；中级技工由目前占技 工总数
7、的3 5 赶上发达国家的5 0 ，尚需培养培训1 0 5 0 万人，这个3 1 5 0 万高、中级技工的培养培训任务可 算何等艰巨，需要全国职校1 0 到2 0 年的艰苦奋斗。即使2 0 年后我国在技工结构的比例上赶上了发达国家， 但各行业知识技能的日新月异，面对激烈的国际竞争，我们的职业学校，必须与时俱进，奋力拼搏，不断调整 专业，不断创新教育，不断适应市场经济对技能型人才的广泛需要，方能保证自身的可持续发展， 五、积极推进弹性学制与长短并举相融合的办学特色 随着市场经济的发展及职业教育改革的深化，职业学校推进弹性学制，不仅是经济和社会发展的需要， 适应就业再就业的需要，促进人全面发展的需要
8、，以及职业学校可持续发展的需要，而且也是国家政策所推 动。1 9 9 9 年第三次“全教会”要求职业学校“创造条例实行弹性学习制度，放宽招生和入学的年龄限制，允许 分阶段完成学业”。2 0 0 2 年国务院在决定中要求要根据不溺专业、不同教育培训项目和学习者的实际 需要，实行灵活的学制和学习方式，推行学分制等弹性学习制度，为学生半工半读，工学交替、分阶段完成学 业等创造条件。” 一些先进地区的实践证明，职业学校实行弹性学制具有无可争辩的优越性。即：一可增强学校的办学活 力，有利于持续发展；二可加强学校与社会的联系，有利于学校走向市场；三可强化学校重视学生的个性发 展，有利于因材施教。 “长短并
9、举”主体是学历教育与非学历教育共同发展，在“长短并举”中融入弹性学制，使办学形式更加 灵活多样，更加丰富多彩，更加具有活力，更加富有实效。推进职业学校弹性学制与“长短并举”的结合，必将 有利于办学效益可持续的大幅增长，从而充分体现职业学校灵活，高效、强劲，持续的办学特色 六、铸定德育首位与能力本位为主体的质量特色 。 职业学校要全面贯彻国家的教育方针，坚持“以人为本”，促进全面发展，努力培养“面向现代化、面向 世界、面向未来，有理想、有道德、有文化、有纪律，德、智、体、美全面发展的中国特色社会主义事业建设者和 接班人”。落实这个方针，保证“德育首位”与落实“能力本位”是当前和今后的主要关键。保
10、证“德育首 位”，就必须切实贯彻中央关于进一步如强静改进来成年人思想道德建设的若干意见，从增强爱国情感 做起，弘扬和培育以爱国主义为核心的伟大民族精神，从小树立民族自尊心、自信心和自豪感。从树立远大志 向做起，树立和培育正确的理想信念。从规范行为习惯做起，培育良好的道德品质和文明行为，学会处理人与 人、人与社会、人与自然的基本关系。从提高基本素质做起，促进未成年人的全面发展。落实“能力本位”必须 注重提高学生的学习能力，就业能力，工作转换能力和创业能力，使职业学校培养出来的学生“就业有优势， 创业有本事、升学进修有条件，终身学习有基础”。 七、优化办学条件，适度扩大规模，积极发展 职业学校的可
11、持续发展还必须在充分投入的基础上，强化和优化自身的办学条件。办学条件应包括 “硬”、“软”两个方面。硬件方面应力求“校舍优良、设备精齐、师资强硬、筹资稳妥”。软件方面应做到“管 理先进、质量诚信、行为规范、和谐合作”。在建立和完善以上办学条件的同时，良好的信誉和众多的生源兢 会光临门下。在此基础上积极而适度的扩大办学规模，即属水到渠成。这里的“适度”是以需要，可能与可持 续等三个因素的综合度为限，防止片面追求规模造成的不良后果。实践证明：依法、可靠和安全性的办学资金 投入是办学条件的基础，办学质量是办学规模的基础，办学效益是持续发展的基础。因此，向“条件”要“质 量”，向“质量”要。信誉”，向。信誉”要“规模”，向“规模”要“效益”，向“效益”要“持续”，可说是各类 职业学校做强、做大、持续发展的基本规律。 一6 1
