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1、环? 境? 工? 程 2011 年第 29 卷增刊 示范小城镇建设项目环境影响评价中 的土壤污染问题 刘 ? 伟 ? 杜书田 ? 王 ? 欣 (天津市环境保护技术开发中心, 天津 300017) 摘? 要:结合示范小城镇建设项目环境影响评价中土壤污染分析的特点, 总结了该类环评项目中开展土壤污染评价的思路 和方法。介绍区内企业土壤污染的排查方式, 归纳不同行业土壤特征污染物的分类, 指出土壤污染现状评价的标准, 汇总各 类受污染土壤的修复措施, 并结合相关环保法律法规, 对相关责任方的职责加以明确。 关键词:示范小城镇建设; 环境影响评价; 土壤污染; 土壤修复 SOIL POLLUTION
2、ISSUE IN ENVIRONMENTAL IMPACTASSESSMENT ON DEMONSTRATION URBAN DEVELOPMENT PROJECT Liu Wei? Du Shutian? Wang Xin (T ianjin Environmental Technology Development Center, T ianjin 300017, China) Abstract: According to the characteristics of soil pollution analysis in EIA on a demonstration urban develo
3、p - ment project, it is concluded the way and thought of soil pollution analysis of EIA? It is described the investiga - tion means of soil pollution businesses in the region, summarized the classification of industries pollutants in different soil characteristics, pointed out the evaluation criteri
4、a of soil pollution, and summed various types of contaminated soil remedy measures? Combined with relevant environmental laws and regulations, the duties of the responsible parties are defined ? Keywords:demonstration urban development; EIA; soil pollution; soil remedy 0? 引言 示范小城镇建设模式是指依据土地利用总体规 划,
5、采取行政、 法律、 经济、 工程技术等手段, 将若干拟 整理为耕地的农村建设用地地块( 即拆旧地块) 和拟用 于城镇建设的地块( 即建新地块) 共同组成建新拆旧项 目区, 通过建新拆旧和土地整理, 最终实现项目区内建 设用地总量不增加, 耕地面积不减少、 质量不降低, 用 地布局更合理的土地整理工作。示范小城镇建设项目 中涉及到拆除部分现有建设用地, 用于新建失地农民 的还迁安置和占用耕地的复垦。示范小城镇建设项目 建新拆旧区内现分布有一定量的工业企业, 尤其是化 工、 冶金等企业在运营过程中可能对土壤造成污染, 原 址的土地若不经治理修复就开发成还迁住宅或复垦耕 地, 将对在此居住的人们构成
6、长期的潜在健康威胁, 对 复垦耕地中的农作物生长及农产品安全性产生直接影 响。 武汉某个能容纳 2400 户的经适房小区, 建在了一 个旧化工厂的土地上。武汉久安制药厂原址建设在 此, 主要生产硫酸、 冰醋酸等。后该厂停产, 车间被一 企业租下, 主要生产电镀添加剂。场区主要产品分为 氟化工产品( 长江化工厂) 和电镀添加剂( 承租企业) 两 大类。其中氟化工产品包括: 氟利昂、 氟硼酸铅、 氟硼 酸亚锡、 氟乙酸甲酯、 塑料王、 四氢噻唑硫酮等。电镀 添加剂包括: 光亮镀铜添加剂、 无氰镀锌添加剂、 聚酞 酸酯、 聚二硫丙基磺酸钠等。除氟利昂被认为性质稳 定基本无毒外, 其余都具有毒性或剧毒
7、。小区未经环 评先开工建设, 在环评发现污染问题后进行了简单的 修复。小区开发商把原场地的土壤平整后, 铺上了一 层土工膜, 然后从外面运来安全的土壤, 覆在膜上, 再 在安全土壤上面进行绿化种植。该项目采用的覆盖防 渗土壤修复方法, 是成本最低的一种, 存在二次污染的 风险。该技术虽然对限制土壤污染物迁移起到一定作 用, 但没从根本上对污染土壤进行治理; 同时, 用作隔 离层的塑料膜可能被侵蚀, 土壤中有毒物质会透过塑 料膜, 迁移到地面。该工程依然存在土壤污染的风险, 但这个小区从未向住户公开过风险的存在。 252 环? 境? 工? 程 2011 年第 29 卷增刊 土壤污染具有隐蔽性和累
8、积性等特点 1, 如不加 以重视, 可能造成极大的危害。因此, 示范小城镇建设 项目环境影响评价工作中应高度关注土壤污染问题。 本文认为此类项目环评中土壤污染应包括如下要点: 1? 现状生产企业污染土壤问题的识别与筛选 土壤污染物及其主要来源详见表 1 2 。 表 1? 土壤污染物及其主要来源汇总表 种类主要来源 有机污染物有机农药农药生产和使用 酚炼油、 合成苯酚、 橡胶、 化肥、 农药等工业 氰化物电镀、 冶金、 印染等工业 苯并 a 芘石油、 炼焦等工业 石油石油开采 有机洗涤剂机械工业 重金属污染物汞制碱、 汞化物生产 镉冶炼、 电镀、 染料等工业 铜冶炼、 电镀等工业 锌冶炼、 电镀
9、、 纺织等工业 铬冶炼、 电镀、 制革、 印染等工业 铅颜料、 冶炼等工业 砷硫酸、 农药、 化肥、 医药、 玻璃等工业 锶电子、 电器、 油漆、 墨水等工业 镍冶炼、 电镀、 炼油、 染料等工业 ? ? 环评工作者应结合建设单位提供的现状地形图和 现场踏勘, 确定拆旧建新区内的企业名单。同时对照 其行业类别进行筛查, 对有可能产生重金属和有机物 污染的企业进行重点调查, 应仔细了解其生产工艺, 确 定其特征污染物, 并分析其现状可能对土壤造成的污 染。企业污染源调查可结合企业建厂编制的环境影响 评价报告、 环保设施竣工验收报告和相关的其他环境 监测报告。拆旧建新区内区内污染企业的初步筛选表
10、可参照表 2。 2? 土壤污染现状评价 结合区内企业土壤污染的识别和筛选, 确定重点 污染企业, 并委托专业监测部门, 根据 HJ/ T 166- 2004?土壤环境监测技术规范?, 对上述企业涉及土壤 的特征污染物进行重点监测。依据开发区域的用途, 选用相应的现状评价标准。 复垦区土壤执行 GB 15618- 1995?土壤环境质量 标准?( 二级) 和 DB 12/ 113- 1999?无公害蔬菜产地环 境质量标准?。农用地土壤环境质量标准见表 3。 表 2? 拆迁企事业土壤污染排查表 企业名称占地面积/ m2行业类别主要污染工艺土壤污染物 XX 电动车有限公司10000自行车制造业瓦圈电
11、镀铬 XX 化工有限公司6000化学原料及化学制品制造业苯氧化合成顺酐甲苯、 顺丁烯二酸酐 XX 机械制造有限公司8000通用设备制造业热镀锌锌 XX 电镀厂5000金属制品业镀铬、 镀镍铬、 镍 XX 电路有限公司10000印制电路板制造业电路板印刷铜 XX 农药制造厂20000农药制造业农药有机合成六六六 DDT ? ? 表 3? 农用地土壤环境质量执行标准mg/ kg( pH 除外) 级别二 级 土壤 pH 值 7?5 Cd0 ? 300 ? 300?6 Hg0 ? 300 ? 501?0 As( 旱作)403025 Cu( 农田等)50100100 Pb250300350 Cr( 旱作
12、)150200250 Zn200250300 Ni405060 六六六0 ? 50 滴滴涕0 ? 50 ? ? 注: DB 12/ 113- 1999 取值与国家 GB 15618- 1995 的二级标准值 相同。 ? ?用于建设住宅和公建的安置区和出让区的土壤 执行 HJ 350- 2007?展览会用地土壤环境质量评价标 准( 暂行) ?( B 级) 。住宅和公建土壤环境质量标准见 表 4。 ? ? 表 4? 住宅和公建土壤环境质量标准 mg/ kg( pH 除外) 项目标准限值执行标准 Cd22HJ 350- 2007 Hg50 As( 旱作)80 Cu( 农田等)600 Pb600 Cr
13、( 旱作)610 Zn1500 Ni60 六六六1 ? 0 滴滴涕1 ? 0 ? ? 通过现状监测, 并与相应的土壤质量标准进行对 比, 以确定现状土壤的污染程度, 为后续采取相应的土 壤修复措施提供依据。 3? 土壤修复措施 3 ?1? 物理修复 物理修复是通过物理方法, 对污染土壤进行修复。 253 环? 境? 工? 程 2011 年第 29 卷增刊 常用有换土法、 固化和填埋封装、 热处理等等方法。 3 ?1 ? 1? 换土法 换土法就是将污染土壤挖走换上未被污染的的土 壤, 或将污染土壤深翻到土壤底层, 或在污染土壤上覆 盖新土。被重金属与难分解的有机物严重污染的土 壤, 在面积不大的
14、情况下, 可采用换土法进行治理, 达 到彻底清除土壤污染的目的 3。日本在 1980- 1997 年期间对痛痛病发源地的镉污染土壤进行换土治理, 耗资 306 亿元治理了 43 公顷( 4 ?3 ? 10 5 m 2) , 每公顷 治理费高达 250 万元人民币。同时对换出的污染土壤 必须妥善处理, 防止二次污染。换土法是比较经典的 土壤重金属污染治理措施, 它具有彻底、 稳定的优点, 但实施工程量大、 投资费用高, 破坏土体结构, 引起土 壤肥力下降, 并且还要对换出的污土进行堆放或处理。 3 ?1 ? 2? 固化和填埋封装 固化是利用水泥等物质与土壤混合将污染物包被 起来; 填埋是将固化后
15、的污染土壤挖掘出来填埋到指 定填埋场, 或进行压缩, 用容器封装。减少和阻止土壤 污染的扩散。该技术只是暂时隔离了污染的土壤, 并 没有从根本上去除污染物 4 。 3 ?1 ? 3? 热处理 热处理法就是把已经隔离或未隔离的污染土壤加 热, 使污染物产生热分解的方法, 多用于有机物污染和 易挥发的重金属污染。工艺简单, 技术成熟, 但是耗能 大, 费用高, 应用范围狭窄。 3 ?2? 化学修复 通过向土壤中投放化学药剂, 改变土壤酸碱度或 和污染土壤中的污染物结合反应, 生成新的无毒或毒 性小, 容易处理的新物质, 达到降解毒物的目的。具体 措施如下: 对重金属污染的土壤的修复主要是向土壤中投
16、入 改良剂, 改变土壤酸碱度、 土壤氧化还原条件, 对重金 属进行吸附、 氧化还原作用, 降低重金属的活性。常用 的改良剂有石灰、 沸石、 碳酸钙、 磷酸盐等。不同改良 剂的机理不同, 如石灰、 碳酸钙等主要用于受重金属污 染的酸性土壤, 提高土壤酸碱度, 使土壤中的镉、 铜、 汞、 锌等元素形成氢氧化物或碳酸盐沉淀出来。有机 肥也可以促进土壤中重金属离子形成重金属有机络合 物, 降低毒性。 对有机物污染的土壤修复主要是通过溶剂洗脱、 热脱附、 吸附和浓缩等过程, 将有机物化合物从土壤中 去除。表面活性剂是常用的土壤清洗剂。 化学修复是在土壤原位上进行的, 简单易行, 但是 只改变了重金属在土壤中存在的形态, 金属元素仍然 保留在土壤中。容易再度活化危害植物, 并通过食物 链进入动植物和人体内。同时, 治理效果还受土壤类 型、 重金属种类、 污染程度及所选化学试剂的影响。在 实际操作中, 应根据情况, 将化学修复措施和其他措施 如生物措施有机结合, 治理效果会更明显。 3 ?3? 生物修复 生物修复是利用生物的生命代谢活动, 减少土壤 中有毒有害物的浓度, 使污
