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1、申论,主要通过报考者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查报考者解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力。全部为主观性试题，考试时限150分钟，满分100分。 申论材料通常涉及某一个或某几个特定的社会问题或社会现象，要求报考者能够准确理解材料所反映的主要内容，全面分析问题所涉及的各个方面，并能在把握材料主旨和精神的基础上，形成并提出自己的观点、思路或解决方案，准确流畅地用文字形式表达出来。,申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。申论考试按照省级以上（含副省级）综合管理类、市（地）以下综
2、合管理类和行政执法类职位的不同要求，设置两类试卷。,省级以上（含副省级）综合管理类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。 市（地）以下综合管理类和行政执法类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。,阅读理解能力要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。 阅读理解能力要求能够理解给定资料的主要内容，把握给定资料各部分之间的关系，对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释。,综合分析能力要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳
3、，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。 贯彻执行能力要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。,提出和解决问题能力要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。 解决问题能力要求运用自身已有的知识经验，对具体问题作出正确的分析判断，提出切实可行的措施或办法。,文字表达能力要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。 文字表达能力要求熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。,09申论题目： 一、我
4、国改革开放三十年，取得了巨大成绩，也面临许多问题，请概述“给定资料”反映的我国当前经济发展要解决的主要问题。（20分） 要求：紧扣给定资料，全面，有条理，不必写成文章。不超过300字。,二、本题仅限报行政执法类、市（地）以下综合管理类职位的考生作答。 1. 对“给定资料3”中林老板的心态进行分析，并指出他的心态所反映的本质问题。（20分） 要求：观点明确，分析恰当，不超过200字。 2. “给定资料11”提出了解决我国粮食问题的策略，认为提高粮食价格是关键之策，不必担忧对低收入人群的影响，他的这种观点有没有道理？为什么？请谈谈你的理解。（20分） 要求：观点明确，分析恰当，条理清楚，不超过40
5、0字。,三、本题仅限报考省级（含副省级）以上综合管理类职位的考生作答 1. “给定资料5”对内地省区“欢迎沿海地区产业转移”的口号提出质疑，请对此进行分析，谈谈你的见解。（20分） 要求：观点明确，分析恰当，条理清楚，不超过300字。 2.某学术团体为贯彻党的十七届三中全会精神，就我国粮食问题召开研讨会，在关于解决问题对策的讨论中，有人发表了“四点对策”：,其一，建议加大农业投入，以使粮食产量满足人类不断增加的需求，我国粮食生产有很大潜力，只要持续加大农业投资，我国的粮食产量就不仅完全可以在中长期内满足国内需求，而且可以保证出口。 其二，建议科学地分配全球有限的粮食。近年随着全球能源供需矛盾凸
6、现，石油价格上涨，一些国家把粮食加工生产成生物燃料。当欧美一部分人填满他们油箱的时候，很多人正为如何填饱他们的胃而苦苦挣扎，要优先满足人类最基本的需求，科学地解决全球有限粮食合理分配的问题。,其三，建议大力倡导粮食节约。据某市场调查显示，该市饮食行业及单位食堂的就餐者，平均每人每天浪费大米14克，每天浪费大米多达7000公斤，如果在全国调查，粮食浪费一定是一个惊人的数字。要厉行节约，这是我国可持续发展能力不断增强的重要保证。 其四，建议切实加强国际合作。发达国家、国际组织要向发展中国家提供相关政策和指导，世界银行和国际货币基金组织应向受到粮价攀升冲击严重的发展中国家提供近期紧急粮食援助，并对如
7、何促进发展中国家在中长期提高粮食生产能力给予切实帮助。 这“四点对策”，内容上、表述上都存在问题，请指出这份“对策”存在的问题，并提出修改意见。（20分） 要求：1. 明确指出存在哪些问题； 2. 写出相关的修改意见（ 包括写出需要补充的内容）； 3. 条理清楚，表达简明，不超过400字。,四、胡锦涛总书记到河南、安徽考察，引发我们许多思考，请联系“给定资料”整理自己的思考，自拟题目，写一篇文章。（40分） 要求：1. 观点明确，内容充实，结构完整，语言生动流畅 2. 报考省级（含副省级）以上综合管理类职位的考生要深入思考，紧密结合“给定资料”所反映的问题，写一篇视野开阔、见解深刻的文章。 3
8、. 报行政执法类、市（地）以下综合管理类职位的考生结合“给定资料”中所反映的一个主要问题，写一篇见解比较深刻的文章。 4. 10001200字。,08:第一题： 怒江开发水电资源问题上有重大争议。请根据给定资料1 8，指出争议的焦点是什么，并对主张怒江水电开发和反对怒江水电开发的理由分别加以概述（20分）； 要求：指名“焦点”，概述全面，条理清楚，语言流畅，不超过500字 第二题：请根据给定资料9、10，分析着两个资料对搞好水电开发提供了哪些重要启示（15分）； 要求：分析简明扼要，条理清楚，不超过200字,第三题、本题仅限报考行政执法类、市（地）以下综合管理类职位的考生作答 1“给定资料7”
9、引了上海某研究所G所长的话，“美国人民把搁浅的鲸鱼归入大海，这值得赞扬；鲸鱼被非洲难民捕食，这也应赞扬，因为它救活了一群人。”请说明，这表达了G所长怎样的观点。（10分）； 要求：简明、准确阐释该观点，不超过200字。 2“给定资料6”引述了某学报C主编提出的意见。请你站在水电规划部门的立场，对C主编的意见做出答复（15分）； 要求：有条理地写出答复内容，有理有据，不考虑行文格式，不超过300字。,四、请以“从怒江水电开发说开去”为题，写一篇文章（40分）。 要求：1、结合给定资料，自选角度； 2、符合题意，观点鲜明，内容充实，结构完整，语言流畅； 3、总字数800 1000字。,07年申论试
10、题： 一、根据“给定材料1、2”的内容，整理一份供有关负责同志参阅的材料。(30 )要求：概述全面，观点鲜明，条理清楚，语言流畅，不超过500字。 二、“给定资料7”提出了“持续土地利用管理”的问题。结合“给定材料37”，谈谈对“持续土地利用管理”应从哪些方面评价。（15 ） 要求：分条作答，简明扼要，不超过200字。 三、本题仅限报考行政执法类、市（地）以下综合管理类职位的考生作答。 1.给定材料中谈到了排土场、尾矿库的绿化，“空心村”、砖瓦窑场和工矿废弃地的整治，请概括说明这些作法的目的和意义。不超过200字。（10 ） 2.根据“给定资料”，试分别解释“存量土地”和“地荒”的含义。（15
11、）,四、本题仅限报省级（含副省级）以上综合管理类职位的考生作答。 1.“给定资料2”提到“把土地转让市场区分为两大类进行交易”，请进一步说明这两大类市场怎样区分，并谈谈在这两大类市场中怎样解决“农民没有权利为自己的土地定价”的问题。不超过200字。（10 ） 2.假如中央有关部门成立联合检查组，对地方征用农民集体所有土地补偿费管理使用情况进行专项检查，请列出此项检查所查的主要内容。（15 ） 五、请以“命脉”为题，写一篇关于土地问题的文章。（30分） 要求：1.参考给定资料，自选角度，提出问题，解决问题。 2.观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅。 3.全文不少于800字。,06年
12、申论试题： 1、如果你是新录用的国家公务员，请你用简练的语言概括丁部长的谈话，呈领导审阅。字数控制在500字以内。(30分) 2、以下是六位网友的评论，其中有一些可能与丁部长的观点不一致，请你指出哪几个 不一致，并在各自的下面说明你的理由和原因，每条说明字数在300字以内。(六位网友的评论略)(30分) 3、当前，如何应对各种突发公共事件是各级政府必须面对的重要课题，请你就如何提高各级政府应对突发公共事件能力写一篇议论文，题目自拟，要求观点鲜明，论述充分，论证有理。字数控制在10001200之间。(40分),05年申论试题： 1.给定资料中提到扶贫资金被挤占、挪用的问题。下面列出了解决这一问题
13、AE五项措施，其中不正确的是哪几项？请写出这几项的序号，并分别说明为什么不正确。说明的字数不超过200字。（满分20分） 2.根据给定资料，概述我国近年来农村扶贫开发工作的基本方针政策。概述文字要简明扼要，不超过200字。（满分25分） 3.(1)给定资料罗列了解决我国农村农民问题的多种意见。其中反映了两种不同思路，请对这两种思路分别加以简述。简述文字要简明扼要，不超过150字。（满分20分） (2)请以“评解决我国农村农民问题的两种思路”为题，写一篇8001000字的文章。要求观点明确，分析具体，条理清楚，语言流畅。（满分35分）,主要考试内容： 1、概述材料：对给定材料的理解、分析、整理、
14、归纳、概括、综合 2、提出对策：对主要问题提出见解、对策、可行性方案 3、分析论证,答题主要步骤： 1、阅读材料：保证阅读的时间 2、概括要点：针对每则材料概括 3、提出对策：针对具体问题提出对策 4、进行论证：看清要求、紧扣材料,概述对每一段材料的中心内容做批注，看都反映出那些问题，再进行归纳。 开头加总述句（在读材料的基础上，高度概括全文所反映的主要问题。上述材料通过事件，反映了问题）；然后加分述句（将总述句里涉及到的内容分条款、分项列出来，多少看字数要求）；最后是道理句（什么行业讲什么道理，如法律、体制、布局）。,概括方面 一、总结概括最容易出现的问题 (1) 概括分类混乱 (2) 概括
15、不够深入 (3) 材料驾驭不好 (4) 综合分析能力不强 (5) 概括表述不畅 二、培养总结概括能力 (1) 角度要准确 (2) 要素要清楚 (3) 顺序要合理 (4) 主旨要突出 (5) 详略要得当 (6) 线索要明晰,对策。针对性和方法是任何一个对策的必要成分。 提出对策，首先对表面材料问为什么，找间接原因。有几条间接原因就有几条对策；从国家、法律、单位、个人几个方面找间接原因。常见的原因有：人；政策、法律、法规；经济利益；科学技术；宣传、教育。 提出对策还要讲方法，可行性、可操作性对策要明确执行的主体，步骤，时效性（逐步、尽快、立即等等表示时效性的词，执行条件是否符合当地实际）。 观念（
16、转变，改变现行观念，通过树立观念）、体制、制度（建立或逐步建立，加强对管理）,由“人”的原因引发的问题，可以从以下几个方面来考虑提出对策：奖励、惩罚措施；职能部门决策、执行、监管问题；思想认识方面的问题；人才问题；领导人问题；人的能力问题；做事方法问题；宣传、教育问题等等。 由“政策、法律、法规、规章制度”的原因引发的问题，可以从以下几个方面来考虑提出对策：补充制定；内容正确、完备；可执行；进行和加大宣传、教育等等。 由“经济利益”的原因引发的问题，可以从以下几个方面来考虑提出对策：发展生产、提高效益的问题；改进、完善取得经济利益的方式、方法；保证安全、人的问题等等。 若由科学技术引发的原因，写加快提高科技研发、科学与实际相结合、提高从业人员素质； 若由教育、宣传引发，通过媒体和职能部门扩大宣传和落实。 解决同一个问题可有多种方法，只能选择其中一个，选择可行、成本最低的那个。对策要合情、合理、合法。,对策方面 一、解决问题最容易出现的问题 (1) 方案缺乏针对性 (2) 方
