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1、 浙江省自然资源厅信息中心浙江省自然资源厅信息中心政府采购政府采购 浙江省耕地保护监管子系统升级项目浙江省耕地保护监管子系统升级项目 招标文件招标文件 采购方式：公开招标采购方式：公开招标 项目编号：项目编号：CTZB-F190513LWZ-SZR2 采购人：采购人：浙江省自然资源厅信息中心浙江省自然资源厅信息中心（盖章）（盖章） 采购代理机构：采购代理机构：浙江省成套招标代理有限公司浙江省成套招标代理有限公司（盖章）（盖章） 二一二一九九年年五五月月 浙江省自然资源厅信息中心 招标文件 第 2 页，共 50 页 目录目录 目录目录 . 2 第一章第一章 招标公告招标公告 . 3 第二章第二章
2、 采购需求总体要求采购需求总体要求 5 第三章第三章 采购需求具体要求采购需求具体要求 6 第四章第四章 采购合同采购合同 . 14 第五章第五章 评标办法评标办法 . 19 第六章第六章 投标人须知投标人须知 . 23 第七章第七章 投标文件格式投标文件格式 . 36 浙江省自然资源厅信息中心 招标文件 第 3 页，共 50 页 第一章第一章 招标公告招标公告 根据中华人民共和国政府采购法等有关规定，浙江省成套招标代理有限公司受浙江省自然资 源厅信息中心委托，就浙江省耕地保护监管子系统升级项目进行公开招标，欢迎国内合格的供应商前 来投标。 一、项目名称：浙江省耕地保护监管子系统升级项目 二、
3、项目编号：CTZB-F190513LWZ-SZR2 三、招标项目概况（内容、用途、数量、简要技术要求等）： 序号 标项内容 数量 单位 预算金额 简要技术要求 备注 1 省耕地保护监管子系统升 级 1 项 36 万元 详见第三章 采购需求具体 要求 浙财采确 201917104 号，本项目最高 限价：36 万元 四、投标供应商资格要求： （1）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定，根据关于规范政府采购供应商 资格设定及资格审查的通知（浙财采监201324 号）第 6 条规定接受金融、保险、通讯等特定行业 的全国性企业所设立的区域性分支机构、以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业（应依法
4、办理了 工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证 明材料，能证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力）； （2）未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为 记录名单，信用信息以投标截止日信用中国网站（ ）、中国政府采购网 （ ）公布为准； （3）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下 的政府采购活动； （4）非联合体。 五、招标文件的获取时间及地点等： 时间：2019 年 5 月 28 日起至 2019 年 6 月 6 日（双休日及法定节假日除外），上午：8：30
5、-11： 30，下午：14：30-17：30 地点：杭州市文晖路 42 号现代置业大厦西楼 18 层 1804 室（文晖大桥西侧下桥口） 售价（元）：每本 500（售后不退） 支付方式：现金、汇票、支票、银行转帐等 收款单位（户名）：浙江省成套招标代理有限公司 开 户：中信银行杭州西湖支行 账 号：7331610182600126385 获取方式：现场获取，或将获取招标文件须提交的文件资料扫描件发送至 85830198 并致电采购代理机构联系人获取 获取招标文件联系人：许鸿娇，联系方式：0571-85830257 六、投标截止时间：2019 年 6 月 17 日 09 时 30 分 七、投标地
6、点：杭州市文晖路 42 号现代置业大厦西楼 17 层 1702 开标室二 八、开标时间：2019 年 6 月 17 日 09 时 30 分 九、开标地点：杭州市文晖路 42 号现代置业大厦西楼 17 层 1702 开标室二 浙江省自然资源厅信息中心 招标文件 第 4 页，共 50 页 十、投标保证金：不需交纳投标保证金 十一、其他事项： 1. 招标公告期限：5 个工作日。 2. 未按招标公告要求获取招标文件的供应商参与本项目投标，将被拒绝。 3. 供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自收到招标文件之日（发售截止日之后 收到招标文件的，以发售截止日为准）起 7 个工作日内，以书面形式向
7、采购人和采购代理机构提出质 疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内 作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉；质疑函范本、投 诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。 4. 获取招标文件时须提交的文件资料： 1）介绍信或法定代表人（单位负责人）授权书（原件）； 2）被授权人身份证（原件和复印件）； 3）有效的营业执照副本（或法人证书）等复印件（复印件加盖单位公章）。 5. 本项目对符合财政扶持政策的中小企业（小型、微型）、监狱企业、残疾人福利性单位给予 价格优惠扶持。 6. 招标文件获取截止时间之后潜在供应商仍然
8、可以获取招标文件。 7. 潜在供应商可在浙江政府采购网（:/ ）进行免费注册，具体详见浙江政 府采购网供应商注册要求，中标供应商应在合同签订前完成注册并成为正式注册供应商。 8. 书面质疑受理地点：杭州市文晖路 42 号现代置业大厦西楼 17 层 1701 室，联系人：张女士、 陈先生，联系电话：0571-87631113。 9. 采购信息发布媒介：浙江政府采购网。 十二、联系方式 采购人名称：浙江省自然资源厅信息中心 地址：杭州市西溪路 118 号 联系人：陈力琦 联系电话：0571-88877584 采购代理机构名称：浙江省成套招标代理有限公司 地址：杭州市文晖路 42 号现代置业大厦西楼
9、 18 层 1804 室 联系人：卢亚君 联系电话：0571-85830257、85830198 同级政府采购监督管理部门：浙江省财政厅政府采购监管处 地址：杭州市环城西路 37 号 联系人：倪文良 监督投诉电话：0571-87057615 浙江省自然资源厅信息中心 招标文件 第 5 页，共 50 页 第二章第二章 采购需求总体要求采购需求总体要求 一、技术标准、规范（不限于以下）一、技术标准、规范（不限于以下） 1、国家规定的标准及规范，按最新的标准及规范执行。 2、行业标准及规范，按最新的标准及规范执行。 3、与服务有关的材料设备质量应符合中华人民共和国及产品品牌所在国的有关质量标准，上述
10、 标准如有不一致，执行两者中更严格的标准。 4、其它相关标准及规范，按最新的标准及规范执行。 二、采购内容及需求二、采购内容及需求 具体要求详见招标文件的“第三章 采购需求具体要求”。 三、工作范围三、工作范围 各投标人须按国家有关标准及规范完成招标文件规定的所有工作内容： 1、履行所有规定服务； 2、服务成果须达到招标文件规定的质量标准及使用要求。 浙江省自然资源厅信息中心 招标文件 第 6 页，共 50 页 第三章第三章 采购需求具体要求采购需求具体要求 一一、采购采购内容内容 序号 标项名称及内容 数量 单位 备注 1 省耕地保护监管子系统升级 1 项 具体包括：1、占补平衡指标储备库；
11、 2、 坡地村镇模块； 3、 系统迁云改造； 4、内外网交互系统；5、与审批系统 2.0 数据交换接口 二、二、项项目目概述概述 根据国土资源部办公厅关于进一步做好市县征地信息公开工作有关问题的通知（国土资厅发 2014 29 号） 和 浙江省国土资源厅关于省级征地信息公开平台全面运行的通知（浙土资发 2017 9 号）文件精神，为了整体推进征地工作依法规范有序进行，维护被征地农民合法权益和社会和谐稳 定，建立了浙江省耕地保护监管系统。 机构改革后，为适应职能调整，加强监管，需对耕地保护系统进行升级改造。 三三、采购具体要求采购具体要求 （一）各项内容具体要求（一）各项内容具体要求 1. 占补
12、平衡指标储备库 1.1 指标产生管理 将土地整治监管系统中验收已通过的项目的耕地指标，水田指标、产能指标入占补平衡指标储备 库，支持各个县市指标的查询和统计分析，增加指标手动增加和手动扣除功能。允许市级用户对所属 县市进行市级内跨县指标调剂，允许省级用户进行跨市指标调剂。 1.2 指标使用管理 1.2.1 部占补平衡指标使用管理系统开放接口 占补平衡指标库从部占补平衡指标使用管理系统获取相应的耕地指标、水田指标和产能指标，同 时根据部系统的相应接口将各个县市指标调剂的数据进行上报更新， 保持省级耕地指标库和部占补平 衡指标使用管理信息系统数据的一致，同时从部里占补平衡指标使用管理信息系统获取相
13、应的备案 号。 1.2.2 部占补平衡指标管理系统无开放接口 将部占补平衡指标库中的相关指标数据拷贝至浙江省厅， 以此数据作为基础数据进行浙江省占补 平衡指标储备库指标管理的基础，在此基础上进行浙江省占补平衡指标储备库指标的管理。同时增加 备案号手动填报的功能。 1.2.3 指标使用 浙江省行政审批管理信息系统在进行项目报批的前需要对使用的指标进行预扣， 首先判断该报批 项目是不是承诺项目，如果项目是承诺项目，该项目进入承诺项目库，不进行指标的预扣（冻结）， 如果非承诺项目， 判断该项目所属行政区划是否有足够的指标， 如果指标余额充足， 进行指标预扣 （冻 结），如果不足，不允许上报。浙江省行
14、政审批系统在指标预扣后获取指标使用情况说明清单进行报 批项目的上报审批， 报批项目审批完成后生成指标使用回执单返回给占补平衡指标储备库管理系统进 行指标实扣。 1.3 承诺项目管理 将建设用地报批的承诺项目进行管理， 承诺项目的建设用地报批项目需指定相应的土地整理开发 浙江省自然资源厅信息中心 招标文件 第 7 页，共 50 页 项目，这些项目需要进行项目进度、到期提醒等管理，项目承诺项目到期后需要进行指标的扣除。 1.4 其他功能 主要是信息系统的查询统计、数据分析、用户管理等功能。强化系统的统计和分析功能。 2. 坡地村镇模块 包含坡地村镇建设项目实施方案基本信息、规划建设用地分类面积明细
15、表（支持 excel 模板数据 的导入）、实施方案备案回执单和项目附件材料。由县负责录入坡地村镇建设项目，报省厅检查，检 查通过后进入备案库。可根据用户权限查询备案成功的坡地村镇建设项目。 3. 系统迁云改造 基于 OSS 对浙江省土地整治监管系统附件存储进行改造。 4. 内外网交互系统 浙江省土地整治监管系统开发外网到内网交互子系统，并支持从内网上报部系统进行备案，返回 备案号到外网系统。 5. 与审批系统数据交换接口 开发与审批系统数据交换接口，用以实时推送接收数据。 （二）服务要求（二）服务要求 1、自项目验收之日起，提供 2 年免费维护服务，维护期间应对系统应用存在的问题进行修改完 善。2、保修响应时间：要求对项目提供 7*24 小时技术支持服务，在系统（设备）出现故障 30 分钟 内给予电话支持，如不能解决，在故障发生的 1 小时内，派技术人员到现场，5 小时内解决问题。 3、在系统免费维护期间，中标单位至少派一名维护人员驻场到浙江省自然资源厅，负责系统的 驻场维护工作。要求驻场维护人员具备独立承担日常维护的技术能力，维护人员由采购方进行日常考 核，考核不合格的扣除维护保证金。 4、免费维护期满后，中标单位须继续提供维护服务，中标单位须至少派一名维护人员驻场到我 厅，详细费用由免费维护期满后，双方另行协商。 （
