深圳发展战略规划

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1、我为深圳发展提建议：发展大深圳一带两中心文章提交者：piaoyigongzi 加帖在 经济风云 【凯迪网络】 http:/关健词：一个中心带，两个中心点（12发展策略）前言作为一个深圳人，很想为深圳的发展做点什么。当然在街上不闯红灯、横穿马路、不随地吐痰、乱扔垃圾、不破坏市政设施、在力所能及范围内多帮助其它市民以及努力工作等等，个人认为都是在为深圳的发展做贡献。除此外，还想为深圳的发展提点意见，这意见不管正确与否，都是在自己在工作之余观、感、想出来的，但仅一家之言。如果大家参与讨论，将非常高兴，欢迎砖头不欢迎谩骂。（内容将陆续贴出来）概述深圳分为特区内和特区外。行政区划上，特区内有南山、福田、

2、罗湖、盐田，特区外有宝安、龙岗。下辖有55个街道，643个社区。其中福田8个街道，98个社区；罗湖10个街道，83个社区；南山8个街道，98个社区；盐田沙4个街道，18个社区；宝安12个街道，74个社区；龙岗13个街道，147个社区。深圳市土地总面积为1952.84平方公里，其中，深圳经济特区为395.81平方公里（福田区78.04、罗湖区78.9、盐田区71.83、南山区167.05），特区外宝安区面积712.95平方公里，龙岗区844.08平方公里。全市建城区面积719.88平方公里，未建成区绝大部份位于关外。深圳2007年末常住人口861.55万人，其中户籍人口212.38万人，占常住人

3、口比重24.7%；非户籍人口649.17万人，占比重75.3%。加上流动人口，深圳的人口数已超过1400万。2006年末特区内各区人口数据为：福田区常住人口118.22万人，其中户籍人口48.65万人；罗湖区常住人口86.78万人，其中户籍人口33.27万人；南山区常住人口94.65万人，其中户籍人口31.79万人；盐田区常住人口21.87万人，其中户籍人口3.34万人。特区外为：宝安区常住人口338万人，其中户籍人口40万人；龙岗区常住人口190万人，其中户籍人口35.5万人。另一数据为：2007年全市暂住人口共有1005余万，其中福田区103万，罗湖区78万，南山区99万，宝安区425万，

4、龙岗区257万，盐田区43万。 现实问题深圳特区外两区面积大、人口多，占据着深圳绝大部份未建成区，拥有东莞、惠州等广阔的发展腹地，是今后深圳开发的重点。特区内已发展得非常成熟，可供开发利用的土地也非常有限，显得特别拥挤，发展空间有限。深圳发展面临着土地、资源、人口、环境的“四个难以为继”。特区内外两重天的困境，特区内基础设施建设好市政配套齐全，街道整洁、秩序好；特区外基础设施落后市政配套不齐全，街道总感觉脏乱差，治安秩序不好。特区外中高级人才奇缺、工作难找，因此特区外人口（特别是中高级人才）争着往特区内挤。深圳产业结构上已形成：南软北硬、南高北重、东西两翼旅游港口。深圳发展战略历时3年，200

5、5年出台的深圳2030城市发展策略，深圳2030的发展目标 “建设可持续发展的全球先锋城市”，为深圳的发展提出了具有前瞻性的战略构想、实施蓝图。提出了“南北贯通、西联东拓、中心强化、两翼伸展”的空间结构和差异化的分区发展策略；提出了未来25年深圳城市发展阶段及实施时序。2007年提出了用5年时间建设光明新城、龙华新城、体育新城、东部新城四座新城。深圳发展战略逐渐清晰：继续以特区内发展为重点，形成福田罗湖中心区、后海前海中心，以及龙岗中心城、光明新城等卫星城的两中心多卫星城的城市发展格局。但个人觉得此发展策略，在城市空间发展格局上有缺陷，依然是重特区内、轻特区外的发展战略，它依然是关注一隅的发展

6、策略，深圳要建设先锋城市、有叫板国际先进城市的雄心是不错，但喊喊口号，在城市发展策略上跳不出特区二线关，发展重点局限于395.81平方公里，这是三十年发展形成的深圳特区就是二线关内那395.81平方公里的“狭隘”眼光在作祟。特区外的发展不应仅仅在拿出1000个亿来搞基础设施建设，更多的发展重心是关外两区，是5倍于关内的1557.03平方公里的土地，通过重点发展这1557.03平方公里缩小特区内外的“人为”差距，深圳应该有更大胆的发展策略建设大深圳。更多请看飘逸公子个人博客http:/ *.*.*.* 2008-7-29 22:28:35 悄悄话 好友 信息 博客 搜索 回复 本主题下所有发言

7、查询最新国际机票价格P185机票网 第 2 楼 文章提交者：piaoyigongzi 加帖在 经济风云 【凯迪网络】 http:/个人建议：建设大深圳一带两点（或者叫12）要点：深圳的发展应该是跳出二线关、跳出深圳来发展深圳，站在珠三角、整个广东、92战略格局上来发展深圳，城市空间布局上就是“一带两点”特区内从罗湖到前海宝安中心区南部中心带，北部东西两边分别是龙岗中心点、光明新区中心点。这“一带两点”的发展格局，我将从下面一些方面进行浅述。 一、调整行政区划特区二线关，大家都知道是深圳发展的瓶颈，也是深圳关外心中一条阴影线关内是亲娘养的，关外是后妈养的。这条线也使深圳成为同一座城市，两种政策的

8、特色，关内行政区扎堆。即使深圳提出了拿出1000个亿来搞关外的基础设施建设，但也无法从根本上改变关内外不同天在关外人心中形成的阴影。消除阴影最好的方法便是进行行政区划调整，打破“二线关”这一瓶颈。行政区划调整依然是：福田、罗湖、南山、盐田、宝安、龙岗六大行政区，外加光明新区。调整后为：福田区辖现在的福田区以及龙华、大浪、明治、观澜四街道，南山区辖现在的南山区和石岩街道，罗湖辖罗湖区以及布吉、坂田、南湾和平湖街道，盐田区（也可以东部滨海区）辖盐田区以及大鹏、南奥、葵涌三街道、宝安（西部滨海区）辖新安、西乡、福永、沙井、松岗五街道，龙岗辖横岗、龙岗、龙城、坪山、坪地、坑垶六街道。光明新区依然管辖光

9、明、公明两街道。二线关2008年初中央调研后给出的答复是10年之内不可能撤关，也就是说行政区划的调整最好不要涉及撤关问题，撤关是国务院不可能同意的事。行政区划调整后二线关的功能定位应该是：二线关是二线关内以及香港社会治安的防线，这是它单一功能定位。它不再是特区内与特区外的地理划分线，不再是深圳政策法规的分界线。深圳向国务院申请行政区划调整时必须明确表示不撤二线关，但二线关的功能单一化。行政区划调整的必然性、可能性、操作性。深圳发展至今天，经济、人口现状使行政区到了非调整不可的时候了，而深圳未来发展的重点以及全市统一和谐发展、一体化发展也要求进行调整。现在的行政区划最大区和最小区常住人口比上达到

10、17：1，面积上达到11.8：1。宝安龙岗人太多、面积太大，造成这两个区有点顾了东顾不了西，而关内盐田、福田才拳头大个地方，特别是盐田无伦是所管辖的面积，还是服务的人口都可以说不及关外一个街道。盐田那么小的区同样占据区一级的编制，这是一种浪费，浪费人、财。建议的行政区划，面积小的区也有200平方公里左右，盐田人口也会达到30多万。行政区划调整可能性、操作性也是非常大的。根据我的行政区划建议，没有增加行政区，不存在增加行政编制、增加财政负担，光明新区依然可以参照目前的动作模式发展。向国务院申请行政区划调整，能一步到位就一步到位，不能一步到位则先实行代管模式，然后逐步纳入新的行政区划。代管模式则参

11、照光明新区模式，关外新划入关内四区的这些街道它的经济发展、城市建设和管理、社会事务管理分别纳入关内四区的统一管理，人大、政协、法院、检察院、人民武装等依然归宝安龙岗管理，然后逐步将剩余的职能纳入关内四区。行政区划调整后，不再有特区内外之分，目前特区内的法律法规政策通行全市，这是区划调整必将涉及、必须争取的，关内四区的发展也将更多地关注新划入辖区的发展，促进关外这些地方的发展。 *.*.*.* 2008-7-29 22:36:57 悄悄话 好友 信息 博客 搜索 回复 本主题下所有发言 查询最新国际机票价格P185机票网 第 3 楼 文章提交者：piaoyigongzi 加帖在 经济风云 【凯迪

12、网络】 http:/没人来看看 *.*.*.* 2008-7-30 13:28:48 悄悄话 好友 信息 博客 搜索 回复 本主题下所有发言 查询最新国际机票价格P185机票网 第 4 楼 文章提交者：会飞的猫 加帖在 经济风云 【凯迪网络】 http:/说点实际层面的东东呀，这点东东让人怎么看？ *.*.*.* 2008-7-30 14:58:36 悄悄话 好友 信息 博客 搜索 回复 本主题下所有发言 查询最新国际机票价格P185机票网 第 5 楼 文章提交者：piaoyigongzi 加帖在 经济风云 【凯迪网络】 http:/二、一个中心带、两个中心点的城市发展格局事实上2030发展策

13、略定位的两个市级发展中心是连成一片的，它略带的捎上了宝安中心区，是重特区、轻关外的发展。“南北贯通、西联东拓、中心强化、两翼伸展”的空间结构和差异化的分区发展策略，应该改为“南北贯通、西联东拓、一带两点、两翼伸展”，这才是重视关外、缩小特区内外差距、城市一体化的和谐发展策略。“一带”是从罗湖到宝安中心区的中心带，事实上它目前也是连成一体的发展带，承担全市行政中心、文化中心功能，未来重点发展金融中心、商贸中心和服务中心功能“两心”即龙岗、光明两个中心，不是次级中心，而是市级中心，需要提高目前的发展层级定位。“一带两中心”还包含着多卫星城发展策略。这多卫星城是转绕“一带两中心”的深圳的卫星，还包括

14、围绕在龙岗、光明中心周围的惠州、东莞的惠阳、新墟、凤岗、大岭山、长安等非本市的卫星城。“一带两中心”舍弃传统跳不出特区二线关的发展格局，是一种更加重视特区外，平衡和谐的发展。它不是一种十根手指弹钢琴的没有重点的发展，它是一种在全面和谐的基础上抓住主要矛盾的发展。“一带两中心”所提及的行政区划调整建议：东部滨海新区（即新盐田区）重点发展港口、国际级滨海旅游休闲胜地等；南部中心带按现有的功能定位发展，促进新划入的关外地区的发展，缩小特区内外差距；西部滨海新区（新宝安区）重点发展航空及现有的发展定位。南部中心带是深圳软产业、金融、服务业中心、商业文化中心，是深港深度合作带，与香港大力发展深港创新圈，是深港城（与深圳河南岸香港30平方公里开发区组成深港城）的组成部份。新的龙岗与光明中心点，重点发挥新两中心对周边地区的福射与吸附作用，这两点的发展为深圳经济发展这只大鹏安上了腾飞的翅膀。龙岗中心不仅是东部的中心，它更是包括东莞东部、惠州惠阳、新墟，甚至更远的粤东的中心，它远比目前深圳的发展对粤东的福射与吸附作用更强，是深圳两翼之东翼上产业发达平安和谐生态优美人文荟萃的中心。龙岗争取建设成为华南地