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1、上海海事大学党的建设工作规划（20102012年）上海海事大学党的建设工作规划（2010-2012年）高校党建工作是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，加强学校党建工作是贯彻党的教育方针的必然要求，是实现学校全面协调可持续发展的重要保证。 2010年是实施“十一五”发展规划的最后一年，学校要基本实现由教学型向教学研究型的转变。今后几年，学校面临繁重的建设任务，处于站在新起点、致力新跨越、实现新发展的关键时期，必须牢牢抓住历史机遇，在服务上海国际航运中心建设和国家航运事业发展中努力实现学校又好又快发展。遵照党中央确定的高等学校党的建设工作要围绕学校的中心工作、把党的工作落到实处的方针，为全面落实
2、科学发展观，规范、科学地做好党的工作，为建设世界高水平海事大学提供强有力的政治、思想、组织和人才保证，结合学校实际，制定本规划。一、党建工作的基本经验在长期的办学实践中，学校党委认真贯彻“三个代表”重要思想，坚持社会主义办学方向，以科学发展观统领学校工作全局，紧紧抓住学校发展的历史性机遇，充分发挥领导核心作用，不断加强党建和思想政治工作，使学校各项事业取得了令人瞩目的成就，同时也探索和积累了许多宝贵的党建工作经验。概括起来主要有以下五个方面：（一）坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线党的思想路线，是做好一切工作的先导和前提。学校党委坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，面对新的形
3、势和任务，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，在实践中探索经验，在探索中深化认识，以改革破解难题，以发展凝聚人心，以创新振奋精神，抢抓机遇，应对挑战，把学校的各项事业不断推向前进。（二）坚持把领导班子和干部队伍建设作为党建工作的关键政治路线确定之后，干部是决定的因素。学校党委充分发挥领导核心作用，坚持党委领导下的校长负责制，高度重视并加强民主集中制建设，着力提高领导班子和干部队伍的思想政治素质和办学治校能力，大大增强了各级领导班子的团结和活力，有力地推动了学校事业持续、健康发展。（三）坚持群众路线，依靠师生员工，走民主办学之路上海海事大学的事业是全体师生员工的事业。学校党委始终坚持以人为本
4、，牢固树立和落实正确的群众观，把体现师生员工的愿望和意志、代表广大师生的根本利益，作为想问题、办事情的出发点和落脚点，顺民心、合民意、聚民智，充分调动了广大师生员工的积极性、主动性和创造性，保证了各项工作的贯彻落实。（四）坚持把党的建设和学校中心任务紧密结合，围绕学校发展大局开展工作围绕发展抓党建，抓好党建促发展。学校的根本任务是培养具有创新精神和实践能力的高级航运人才。学校党委始终以科学发展观统领工作全局，围绕提高教育质量和办学水平等中心工作，根据学校不同发展时期所出现的新情况、新问题，不断调整工作思路和工作重点，不断拓宽工作领域，改进工作方式，形成了党的工作与学校中心工作目标一致、相互依托
5、、相互促进的工作格局，拓展了党建工作的空间，增强了党建工作的活力。（五）坚持统筹兼顾，在稳定中推进改革和发展稳定是改革和发展的前提。在推进校院二级办学实体化改革和全面启动机关部门考核等事关学校发展全局的重大改革过程中，学校党委始终高度重视安全稳定工作，在稳定中推进改革发展，通过改革发展促进稳定，重视把握意识形态领域的信息舆情和师生的思想动态，认真解决广大师生员工关心的热点问题，大力推进和谐校园和平安校园建设，为学校改革与发展创造了安全稳定的环境。二、党建工作的指导思想和总体目标学校的发展目标是，到2010年，基本建成以航运为特色、多学科协调发展的教学研究型大学，2020年成为世界高水平的海事大
6、学。当前学校教育事业正处在努力适应上海国际航运中心建设和国家航运事业发展需要的关键时期。新的形势和任务，对学校党建工作提出了新的更高的要求。（一）党建工作的指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的教育方针，坚持社会主义办学方向，以培养高素质人才为根本任务，以提高领导班子办学治校水平和加强党员、干部队伍建设为重点，以提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力为保障，紧紧围绕学校的人才培养、科学研究和社会服务，努力加强思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，充分发挥各级党组织的领导核心、政治核心、战斗堡垒作用
7、和党员的先锋模范作用，全面推进建设世界高水平海事大学的进程。（二）党建工作的总体目标围绕上海海事大学中长期发展战略规划纲要（20092020年），按照增强办学治校能力，提高党员干部素质，加强党的基层组织，改进思想政治工作，推进和谐校园建设，提升党建工作水平的总要求，继续加强党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，并把组织建设作为突出环节抓紧抓好。力争经过三年的努力，使学校各级党组织和广大党员在全面贯彻落实科学发展观上进一步取得成效，各级领导班子结构进一步优化，领导干部的办学治校能力明显提高，党管人才和干部人事制度的改革有新举措，党务工作者队伍尤其是辅导员队伍建设取得明显成效，党和群众的密切
8、联系进一步增强，党员的先锋模范作用得到更好的发挥，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强，为加快实现建设世界高水平海事大学的宏伟目标提供坚强的政治保证、思想保证、组织保证和人才保证。三、今后几年的主要工作（一）加强领导班子和干部队伍建设，提高办学治校水平1加强领导班子能力建设完善各级领导班子和干部队伍的学习制度，建设学习型领导班子。完善和落实党委中心组学习制度。党委中心组成员由校党政领导、中层干部组成。党委中心组学习的内容主要围绕马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观、党的重大方针政策、上级的重大决策、法律法规、党风廉政建设理论、现代科技知识、现代管理
9、理论及重要时事等内容展开。学习方式采取听专题报告和讲座、观看录像和展览、社会考察、专题讨论、讲座、写心得体会等多种形式。每次学习活动做到有学习记录，并严格执行考勤制度，考勤结果作为领导干部年终考核的内容之一。建立处级以上干部“述学”制度，加强对领导干部理论学习的督促、检查，把理论素养、学习能力作为考核干部的重要内容和选拔任用干部的重要依据，积极引导干部学以致用，切实在深化认识、指导实践、推动工作上取得学习实效。按照加强党的执政能力建设的要求，围绕加强内涵建设、提高学校核心竞争力，全面提升各级领导班子成员的思想政治素质和理论政策水平，着力提高领导班子驾驭全局、把握方向的能力，推进改革发展、解决复
10、杂问题的能力和营造稳定和谐氛围的能力，把各级领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉洁、团结协调的坚强领导集体。2坚持和完善党委领导下的校长负责制学校党委充分发挥领导核心作用，坚持管方向、议大事、谋大局，尊重和支持校长独立负责地开展工作。围绕改进领导方式，进一步加强民主集中制建设，进一步明确党委和行政班子的职责范围、议事规则和决策程序，促进决策的科学化、制度化和规范化。进一步规范党委统一领导、党政分工合作、协调配合的工作运行机制。加强对民主集中制贯彻执行情况的检查，保证各项制度的贯彻和落实。强化对领导班子民主生活会的指导，领导班子每年至少召开一次民主生活会，研究探索提高民主生活会质
11、量的具体措施，增强领导班子团结和解决自身问题的能力。充分发挥校学术委员会、院教授委员会的作用，加强对学院工作的领导，健全和完善学院党政联席会议制度等中层领导班子议事规则和工作制度。3完善干部选拔任用机制深化干部人事制度改革，建设善于推动科学发展、促进校园和谐的高素质干部队伍。适应世界高水平海事大学建设的需要，贯彻党政领导干部选拔任用工作条例，坚持和进一步完善民主推荐、组织考察、民意测验、任前公示、理论培训、交流轮岗等一整套行之有效的干部选拔、培养措施，进一步规范公开、公平、公正和竞争、择优的选人用人机制，进一步建立和健全干部能上能下、能进能出，充满活力的激励和更新机制。结合校院二级办学实体化改
12、革，逐步推进学院院长、业务处室负责人社会公开招聘工作，配备年龄梯次合理、专业复合、气质互补的各级领导班子。加大干部岗位交流力度，逐步形成行政与党务、机关处室与学院负责人轮岗交流机制，优化干部队伍结构。鼓励具有较强业务能力和管理能力的教师参与管理工作。教学科研单位的干部具有硕士、博士学位的应占大多数；中层以上干部，具有硕士、博士学位或具有高级职称的要达到80%，年龄40岁以下的要达到45%。4加强干部考核工作切实做好教职工代表大会民主评议领导干部工作。落实处级领导班子任期目标责任制，构建体现科学发展观要求的干部考核体系，提高干部考核工作的制度化、科学化水平。结合我校干部工作实际，认真做好学院实体
13、化工作考核，完善机关处室考核，修改完善中层干部群众测评指标体系。严格干部管理，强化干部监督，落实有关事项报告制度和问责制度，建立组织部门总负责、纪检监察部门督促、党员与群众参与、民主党派监督、领导干部廉洁自律“五位一体”的干部监督体系，促使领导干部恪尽职守，提高领导水平和依法管理能力。5加大干部培训力度认真贯彻干部教育培训工作条例（试行），突出重点，注重实效，有计划、分层次地抓好干部的教育培训，着力强化干部队伍的政治意识、责任意识、团队意识、创新意识和廉洁自律意识，提高领导干部的战略思维能力、执行决策能力、依法行政能力、对外交流与合作能力和维护稳定能力，实现在工作水准上向适应建设高水平海事大学
14、的要求转变，在发展模式上向全面协调可持续发展轨道转变。办好中青年干部培训班、新任处级干部培训班，组织后备干部学习党的基本理论、管理知识以及做好工作所必需的其他知识，提高后备干部的政治素质、履职能力。今后几年，要进一步拓宽培训渠道，保证培训时间，充分发挥干部在线学习等现代网络资源的优势，建设新型干部学习、交流和管理平台。创造条件，安排年轻干部到市委党校和市科教党校进行政治理论培训。加强对外联系，努力争取地方党委的支持，适当安排年轻干部到上级单位等校外机构挂职锻炼。6推进后备干部队伍建设立足当前，着眼长远，坚持备用结合，建立一支素质优良、数量充足、结构合理的后备干部队伍。严格按照市委组织部和市教卫
15、党委的要求完成校级后备干部补充调整工作，坚持定期集中补充调整和日常动态调整相结合的原则，做好处级后备干部调整工作，实行动态管理。大力培养后备干部，制定培养规划，落实培养措施，采取进党校学习，挂职、兼职、轮岗锻炼或任副职、助理等方法进行多岗位综合培养，不断提高后备干部的思想政治素质和实际工作能力。把有潜力的干部放到关键岗位、困难工作、艰苦环境中经受锻炼，增长才干。大力培养年轻干部，尤其要将政治觉悟高、学历层次高、业务能力强的青年教师，尽早吸收到后备干部队伍中重点培养，使各级后备干部队伍得到进一步充实，并常年动态保持一支副校级6名、处级100名的后备干部队伍；处级后备干部，以30-40岁为主体，3
16、0岁以下的后备干部应有一定数量；女干部应不少于25%，并有适当数量的少数民族和非党员干部；专职从事党务和行政管理工作的干部应不少于后备干部总数的三分之一。（二）加强基层党组织建设，进一步提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力1完善学院工作体制和运行机制，发挥学院党组织的政治核心和监督保证作用进一步贯彻实施中国共产党普通高等学校基层组织工作条例，党员100人以上的学院（单位），根据工作需要，经校党委批准，可以成立党的委员会。加强学院“党政联席会议（院务会）”制度建设，学院教学、科研、行政管理等重大问题，以及涉及本部门教职工切身利益的重大事项，必须通过党政联席会议讨论决定，通过民主集中制和集体决策来发挥学院党组织的政治核心和监督保证作用。领导班子成员既要努力完成各自分管的工作任务，又要互相支持、互相配合、互相补台；既要认真开展批评和自我批评，又要互相沟通、互相谅解、互相信任，努力把基层领导班子建
