工商12315申诉举报系统实施计划方案V1.0

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1、. . . . 参考 工商工商 1231512315 行政执法系统行政执法系统 实施方案实施方案 . . . . 参考 目录目录 第一章第一章 概述概述 4 4 1. 1 实施目标.4 1. 2 实施内容.4 1. 3 实施原则.5 第二章第二章 项目实施的技术路线项目实施的技术路线 5 5 2. 1 总体网络架构.5 2. 2 总体框架.7 2. 3 系统运行模式.8 2. 4 开发模式.9 2. 5 系统软件选型.9 2.5.1 操作系统选型 .9 2.5.2 数据库系统选型 .9 2.5.3 WEB 服务器平台选型.10 2.5.4 客户端操作系统选型 10 2.5.5 中间件软件的选择

2、 10 2.5.6 开发工具的选择 10 2. 6 2.5 数据库的设计 11 2.6.1 数据中心概述 11 2.6.2 数据库的分布 11 2.6.3 数据传输 12 2.6.4 数据安全 12 第三章第三章 项目的实施进度项目的实施进度 1414 3. 1 总体进度14 3. 2 总体进度14 3.2.1 软件实施进度表 14 3.2.2 软件验收进度表 15 第四章第四章 项目实施的组织与验收项目实施的组织与验收 1515 4. 1 项目组织结构15 4.1.1 项目实施管理层 16 4.1.2 项目实施队伍层 17 4. 2 项目的验收方案18 4.2.1 4.2.1 分模块、分阶段

3、验收及汇总验收.18 4.2.2 验收的依据 18 第五章第五章 项目的培训项目的培训 1818 . . . . 参考 5. 1 培训的目标19 5. 2 培训计划20 5.2.1 系统软件培训 20 5.2.2 应用软件培训 20 第六章第六章 项目的售后服务项目的售后服务 2020 6. 1 应用软件和系统软件使用问题21 6. 2 应用软件升级问题21 第七章第七章 系统功能介绍系统功能介绍 2121 7. 1 呼叫平台介绍21 7.1.1 数字录音系统 22 7.1.2 IVR 系统.22 7.1.3 ACD 系统.23 7.1.4 来电显示 24 7.1.5 三方通话调度 24 7.

4、1.6 夜间服务 24 7.1.7 录音回放 24 7. 2 业务关联设计25 7.2.1 与经济户口的整合 25 7.2.2 与信用的整合 25 7.2.3 与件系统的整合 25 7.2.4 与食品安全信用监督管理系统的整合 26 7.2.5 与综合业务管理信息子系统的整合 26 7.2.6 与红盾内网的整合 27 7.2.7 与红盾外网的整合 27 7. 3 12315 行政执法应用设计 28 7.3.1 受理登记 28 7.3.2 指挥调度 30 7.3.3 处理反馈 33 7.3.4 查询统计 34 7.3.5 监督与绩效管理 39 7.3.6 运行维护 40 7.3.7 领导管理模块

5、 42 7.3.8 辅助信息 42 7.3.9 短信平台 44 7.3.10 公众网络平台 .45 7.3.11 数据交换平台 .47 7.3.12 数据分析中心 .48 . . . . 参考 第一章第一章 概述概述 1. 11. 1 实施目标实施目标 XXX 工商 12315 行政执法平台（以下简称 12315 平台）建设的 总体目标是：按照总局下发的新的标准，开发、建设或升级全省统 一的 12315 行政执法平台,建立省局 12315 数据分析中心和省局、地 市局两级数据库，并实现地市局、县局、工商所三级 12315 数据的 有效采集，各级 12315 数据直报点要按照统一的标准完成向总局

6、上 报 12315 数据的工作。实现对有关消费者权益保护信息的集中管理 和动态分析，对重大消费安全事件的预警防范和应急处置，对流通 领域商品质量和安全状况的实时监控，对执法信息的及时披露和消 费提示，对行业、经营者自律维权体系、社会监督维权体系及经济 户口管理、案件管理等业务系统互联互通，信息共享，全面提升消 费者权益保护执法效能和消费维权水平。 1. 21. 2 实施内容实施内容 1) 开发 12315 申诉举报系统（包括地市版本和省局版本） ，建设省 局数据中心； 2) 在省局建立 12315 省局平台和数据分析中心，在尚未建立 12315 申诉举报系统的地市实施本系统（共 7 个地市）

7、； 3) 在 XXX 省其他已有 12315 系统的地市进行系统升级和数据转换。 4) 对地市级和省级的系统管理员进行系统管理和业务系统使用的培 . . . . 参考 训； 5) 负责该系统的三年的技术维护和升级。 1. 31. 3 实施原则实施原则 1) 遵循“统一领导、统一规划、统一标准、统一建设”的原则，建 设 XXX 省工商 12315 申诉举报系统； 2) 从工商行政管理整体出发，做好系统建设的总体规划，先试点， 后推广，稳步推进项目的实施； 3) 以系统的架构的先进性和实用性为主，同时兼顾系统的安全性、 可扩展性和兼容性，使整个系统在 5 至 8 年后，通过一定的扩展 仍然能够满足

8、业务的需求； 4) 面向一线，面向窗口业务，面向跨区域、跨部门的信息高度共享； 5) 充分调动各地市的积极性，采用地市集中的管理模式，系统的培 训和维护主要集中在地市。 第二章第二章 项目实施的技术路线项目实施的技术路线 2. 12. 1 总体网络架构总体网络架构 XXX 省工商 12315 申诉举报系统是一个覆盖全省的复杂的管理系 统，涉及四级网络架构：省工商行政管理局网络、市（州）工商局 网络、各分局工商行政管理局网络和工商所网络。 . . . . 参考 省局系统包括省局 12315 数据库、12315 行政执法系统、数据分 析中心和 12315 公共网络门户。省局用户可通过省局系统进行

9、12315 数据的统计分析，对全省性或者跨地市的重大案件进行综合 调度。公众可以通过 12315 公共网络门户了解消费者权益相关的信 息，也可以进行网上申投诉举报。 地市系统包括地市 12315 数据库、12315 行政执法系统。地市 12315 指挥中心、区县分局、工商所可通过该平台进行 12315 行政 . . . . 参考 执法工作。 通过数据交换子系统连接省局系统与各地市系统，从而实现了跨 地市的指挥调度功能、省局直接监督管理各地市工作情况和地市数 据集中到省局数据库进行数据分析等功能。 2. 22. 2 总体框架总体框架 省局系统主要包括指挥调度、监督管理、数据分析、查询统计等， 供

10、省局用户使用。 地市局系统的主要功能包括受理登记、指挥调度、处理反馈、查 . . . . 参考 询统计、绩效管理、运行维护以及辅助功能等，供地市局、区县分 局以及工商所用户使用。 2. 32. 3 系统运行模式系统运行模式 为了适应管理体制的需要，使系统能够在各级工商业务管理部 门灵活使用，系统在设计上考虑了省工商局、市（州）工商局两种 运行模式。 1) 省工商局 建立省级 12315 平台，构建统一的数据库和数据分析中心。 该 12315 平台需要支持以下的业务：受理咨询、申诉、举报； 调度指挥申诉举报信息；采录、汇总、分析、利用本辖区市场监管 信息；督查、督办涉及消费者权益的重大案件和跨地

11、市案件；对重 大突发事件进行预警，同时，采取措施实施指挥；汇总上报总局需 要的 12315 数据。 2) 市（州）工商局 建立地（市）级 12315 平台，构建本级数据库，并建成本级 12315 消费者申诉、举报数据采集点。 该 12315 平台需要支持以下的业务：受理咨询、申诉、举报； 督查、督办涉及消费者权益的重大案件和跨区县的案件；对重大突 发事件进行预警，同时，采取措施实施指挥；接受、转办上一级 12315 机构分派的申诉举报，汇总本级业务部门和县（区）12315 平 台分流案件的处理结果，并反馈上一级 12315 机构。部分地（市） . . . . 参考 级局作为总局直报点，向总局上

12、报 12315 数据。 3）区县工商局 应用统一的 12315 平台，受理咨询、申诉、举报；接收、转办 上一级 12315 机构分派的申诉举报，汇总本级业务部门和工商所分 流案件的处理结果，反馈上一级 12315 机构。 4）工商所 应用统一的 12315 平台，受理咨询、申诉、举报；处理上一级 12315 机构转办的案件以及向上一级 12315 机构反馈处理结果。 2. 42. 4 开发模式开发模式 本项目业务系统采用 B/S 的三层架构开发，呼叫平台采用 C/S 的三层架构开发，并通过 WebService 的方式提供与业务系统的接口。 2. 52. 5 系统软件选型系统软件选型 2.5.

13、12.5.1 操作系统选型操作系统选型 综合考虑 XXX 省工商管理信息系统的需求，计算机网络与硬件 系统的性能等方面的因素。服务器操作系统选择方案如下：数据库 服务器和应用服务器选择 Windows 2000 操作系统。 2.5.22.5.2 数据库系统选型数据库系统选型 XXX 省工商行政管理信息系统的数据库采用 Oracle。 . . . . 参考 2.5.32.5.3 WEBWEB 服务器平台选型服务器平台选型 由于本系统采用 J2EE 1.4 规范，要求 Web 服务器的版本支持该 规范，凡支持该规范的应用服务器均可，包括 WebShpere 6.0 以上, WebLogic 8.1

14、 以上,Tomcat 5.5 等以上。对于有 WebShpere6.0 的地 方，建议使用 Websphere,否则可采用 Tomcat5.5 2.5.42.5.4 客户端操作系统选型客户端操作系统选型 客户机的操作系统选用 Windows2000、WindowsXP。 2.5.52.5.5 中间件软件的选择中间件软件的选择 数据中心报表软件建议采用 SmartReport。 省局与地市间数据交换采用省局已经购买的 Tonglink/q。 2.5.62.5.6 开发工具的选择开发工具的选择 Rational Rose：系统设计工具，用于需求分析、总体设计、详 细设计的工具； Power Des

15、igner：数据库 E/R 模型设计工具，用于数据库结构 及数据关系设计； DreamWeaverMX、PhotoShop7.0、FlashMX: 用于制作网页和程 序页面； Eclipse3.2: 用于开发 J2EE B/S 三层架构系统； MS Word 2003 中文版：用于软件开发的全部文档编写； . . . . 参考 Visio 2003：用于画网络结构图、数据流程图等； CVSNT：程序版本控制系统，用于协同软件开发环境中的版本控 制，支持团队软件开发； MicroSoft Project2000：用于项目进度管理； Ratioal SQA：用于系统测试。 2. 62. 6 2.52.5 数据库的设计数据库的设计 2.6.12.6.1 数据中心数据中心概述概述 数据中心的目标是建立一个全新的数据管理环境，实现工商信 息的综合管理、维护与服务。由传统的面向应用、需求驱动的业务 操作型数据环境，向面向主题、数据驱动的数据仓库型数据环境提 升。这个数据环境要同时支持联机业务处理和数据挖掘分析两方面 应用。 2.6.22.6.2 数据库的分布数据库的分布 XXX 省工商行政管理局信息中心作为全省所有 12315 行政执法 信息的存放与处理中心； 各市州