《审计局审计机关队伍建设情况的调研报告书》由会员分享，可在线阅读，更多相关《审计局审计机关队伍建设情况的调研报告书（9页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、. . . .审计局审计机关队伍建设情况的调研报告按照XXXX市审计局关于开展全市审计系统队伍建设情况调研工作的通知（XXXXXXXXXX号）文件精神，我局组织人员对我县审计机关的队伍现状、工作情况、存在问题等情况进行了调研。现将调研情况报告如下：一、基本情况XXXX审计局为XXXX政府工作部门，正科级单位，编制人员XX名（含经济责任审计局），其中局长XX名，副局长XX名，纪检组长XX名，现实有人数（含经济责任审计局）XX人，其中公务员XX人，工人XX人，事业单位干部XX人。内设七个职能股：人秘股、财政金融审计股、行政事业与社会保障审计股、经济贸易审计股、固定资产投资审计股、外资运用审计股、农
2、业与资源环境保护审计股。下属机构1个：XXXX经济责任审计局。经济责任审计局为副科级事业全额拨款单位，编制人员XX人，其中局长XX名，副局长XX名，现实有人员XX人。二、人才队伍建设现状及特点近年来，我局在市审计局和县委、县政府的坚强领导下，不断加强审计人才队伍建设，在结构配置上初步形成了以财经专业人才为主，兼有经济管理、工民建、金融等专业人才的格局，年龄结构也渐趋合理。我局XX名在职干部职工中有XX人具有研究生学历，XX人具有本科学历，XX人具有大专文化水平，XX人获得了审计专业中级技术职称。（一）强化学习培训，审计人员整体素质不断提高。近年来，我局注重通过扎实开展和积极参加各级各类主题实践
3、活动学习或专题培训，着力提高审计人员的业务工作能力，推动审计干部走上专业型、知识型和复合型的成长道路。一是先后开展了依法行政专题培训、公务员创新能力拓展培训及投资审计、经济责任审计、计算机审计等培训XX多次，选派参加省市举办的专业性培训达XX人次，参加公务员法配套政策学习、档案管理培训等各类学习培训XX人次。此外，还积极参加并有针对性地开展民情调研活动，有效拓展了审计人员的知识面，增强了审计人员的大局和宏观意识。二是抓学历教育与业务职称考试为主的继续教育。作为综合经济监督部门，我们努力加大人才培养力度。近年来，我局先后有XX名同志参加学历教育，并取得了大学学历。已有XX人通过审计署AO培训认证
4、考试，为审计工作的发展提高打下了坚实的基础。三是抓岗位练兵，从实践中锻炼提高。把老同志与专业人员有效组合，工作与学习相结合，理论与实践相结合，进行实地练兵，打破股和经济责任审计局的界线，整合审力资源开展业务工作，逐步提高了审计人员的实际操作能力和纵向审计的能力。（二）、注重党风廉政建设，筑牢反腐倡廉防线。在着力树立先进理念、提高业务本领的同时，我局还大力开展行风和效能建设，规范审计行为，不断提高审计干部依法审计、文明审计的水平。一是加强审计队伍的廉政教育，筑起拒腐保廉的思想防线。我们按照从严治理审计队伍的要求，加强对审计干部的思想教育，以防为先，严筑防线。与一些收入高的单位相比，审计机关工作清
5、苦，收入不高，还会得罪一些单位和个人。对此，我们加强廉政教育，主要领导逢会必讲廉政，做到警钟长鸣，尤其对一些苗头性的问题及时纠正，经常组织干部职工学习参看廉政先进事迹，使审计人员牢固树立为人民服务的思想，自觉纠正不良倾向，做一个清正廉明的审计人员。二是加大对审计干部的内部监督力度。我们特别注意发现和纠正“以审谋私”的现象，建立和执行审计回访、复核、质量检查和奖惩制度，局成立了廉政、审计质量检查组，定期不定期的对各审计组执行廉政情况、审计项目质量进行抽查，使审计人员时刻以严明的纪律规范自己的行为。（三）、完善规章制度，用制度管人管事。近年来，我局坚持“德才兼备、注重实绩、群众公认”的原则，尊重干
6、部意愿，鼓励干部竞争，支持干部发展，一是先后出台并逐步完善了机关年度目标管理考核等XX项相关制度。我局在制度形成和落实过程中专门召开全体会议，广泛征求各方意见，主要领导就落实好制度提出了明确要求，并代表班子作出了庄严承诺，凡是要求大家做到的，领导班子成员带头执行；要求大家不做的，领导班子首先不做。并且在工作中带头执行，率先垂范。二是加强监督检查，敢抓敢管。对制度执行情况进行定期不定期检查，对发现的个别问题局领导敢抓敢管，不但给予严肃的批评教育，并且依照制度给予相应处罚。三是进一步加大对“实绩干部”的提拔力度，充分保护和激励审计人员干事创业的积极性，使审计人员想干事、能干事、干成事，有效激发了队
7、伍活力。近年来，先后有XX名同志走上不同的领导岗位。三、存在问题（一）审计力量严重不足。随着改革开放不断深入和经济社会的发展，审计任务越来越繁重，不仅经济总量的扩张大大增加了审计的工作量，经济体制转型时间的种种复杂因素增加了审计工作的难度，而且经济责任审计的广泛开展又加重了审计机关的工作任务，在这种情况下，县级审计机关的力量没有与审计工作任务同步增加。如我县审计机关原来编制XX人，去年编制又减少了XX人，只有XX人，工作量在增加，人员在减少。XX人中下派到基层任行政村书记处X人，抽调XX人，去掉领导班子和后勤人员，真正在审计一线的只有XX人。每年在完成审计署、省审计厅及当地人大、党政部门交办的
8、繁重审计任务的同时，还要完成上级和县委、县政府有关部门对审计局其他各项任务的考核工作。审计人员长期处于超负荷的工作状态，直接影响审计工作的质量和审计人员的身体健康。（二）审计队伍结构不合理。一是专业结构较为单一。长期以来，在人们的思维定势中审计工作以财务、会计等专业知识为基础，因此，县级审计机关工作人员大多是财会专业出身。但随着审计领域的不断拓展，审计职能从监督为重向以监督与服务并举转变，审计工作还涉及到宏观经济，管理、法律、工程、环境保护、计算机等各相关专业。目前，县级审计队伍专业现状与审计工作发展的现实需求有较大差距，如我县审计局现有审计干部、职工XX人，其中会计专业XX人，审计专业XX人
9、，工程专业学校毕业人员XX人，这与现代审计的要求极不适应，特别是在信息化建设快速发展下，计算机审计成为一种必然，干部队伍专业结构的单一，复合型人才的匮乏，不利于审计创新与转型工作的不好又快发展。二是审计知识老化。目前，县级审计人员相当一部分是审计机关组建初期进来的，审计龄一般都在XX年以上，年龄大多XX岁左右。一个人长时间在一个部门工作，往往习惯于传统工作方式方法，凭老经验办事，接受新事物、新知识比较慢，缺乏开拓进取意识，更加缺乏现代审计的应用技术。另外，受地方行政总编制的限制，几年来未能输入“新鲜血液”，增加审计专业人员，造成了审计队伍青黄不接的局面。（三）审计工学矛盾突出。长期以来，县级审
10、计人员忙于审计完成任务、疲于奔命的现象非常突出，无法从根本上保证学习的时间和精力。况且，由于任务重、时间紧，审计人员经常外出审计，审计机关也难以很好地协调好工作和培训的关系，工学矛盾的怪圈始终末被有效打破，影响了审计人员综合素质的提高。（四）干部职工待遇偏低。一方面，干部职工的经济待遇低。特别是实行津补贴制度后，审计部门的经费压力更大。我县政府很重视审计工作，基本保证了审计部门的工作经费。尽管如此，我局基本上还是保工资、保运转、保稳定，干部待遇在县直单位处于中下游水平，与省市垂直单位更不能比。相当一部分干部生活非常艰辛勉强维护生活。另一方面，工作任务重，一些正当的福利待遇如加班补助、探亲假、带
11、薪休假等得不到保障。再一方面，政治待遇难以理顺。因职数限制，审计干部升迁机会少，有的审计人员一辈子都没有解决副科待遇。2002年以来，从我局内部提拔的副科以上干部仅XX人。四、几点建议针对县级审计队伍存在的突出问题，特提出三点建议，供上级审计部门参考：（一）进一步理顺管理体制，促进审计队伍健康发展。一是改变现有的双重管理体制，实行审计机关垂直管理。实行垂直管理，是适应新形势下对国家财政进行有效监督的需要，建议上级审计机关在这方面加大改革力度。这不仅能有效保证地方审计机关的独立性,也有利于审计系统加强业务建设,形成一个有机的整体。二是发挥审计主管部门的作用，严把“进人关”。坚持凡进必考的原则，对
12、拟调入审计机关的人员，由上级审计机关组织统一考试，在考试合格的基础上，再由审计机关进行全面考核，择优录用。三是解决编制难题，畅通专业技术人员入口。针对县级审计机关专业技术力量严重不足、而公务员编制需省级人事主管部门审批的现状，诚请上级从审计事业发展的长远角度考虑，与人力资源和社会保障部、国家公务员管理部门协商研究，特事特办，建立审计专业技术人员流入机制，给县级审计机关一定的公务员编制，允许县级审计机关每年面向社会招考审计、计算机、金融、工程预决算、法律等方面的专业人才，建立合理的人才梯队，促进审计事业可持续发展。（二）进一步创新激励机制，提高基层审计人员待遇。一是将县级审计机关的经费纳入中央或
13、省级财政，解决基层审计机关的后顾之忧。将县级审计机关的办公经费及人员工资纳入中央或省级财政管理范畴，减少因地方财政不足对审计机关的影响和制约。二是建立健全审计人员职务晋升机制。建议上级审计机关与人事部门协商，建立一套完善可行的审计系统公务员双重管理办法，特别在审计人员职务晋升上制定具体办法规定，参考学历、工龄、任职年限和考核结果等各方面的因素，对那些从事审计工作时间长、业绩突出的干部解决副主任科员或主任科员待遇，充分调动基层审计人员的积极性。（三）进一步强化教育培训，提高审计队伍整体素质。一是加大培训力度。建议以省为单位，力争用35年时间，对全国审计人员进行轮番培训。特别对于新进班子成员和新调
14、入人员，有针对性地开展多层次、多渠道、多方式的教育培训，提高他们领导审计、科学审计的能力和水平。二是改进培训方式。延长培训时间，保证专业培训时间至少在两个月以上。充分发挥审计学院的教育基地作用，加强对基层审计机关业务骨干和班子成员的培训。审计特派办、审计厅的专家应多到基层审计机关进行现场培训，手把手进行业务指导。有系统地组织开展省级、市级、县级审计机关的经验交流，相互切磋，交流经验，共同提高。三是注重培训效果。进一步注重加强对县级审计人员的专业技能培训，重点对计算机应用、基建投资审计、效益审计、经济责任审计等领域进行专业培训，全面提高基层审计人员业务能力。调研组成员：XXXX XXXX XXX
15、XXXXX年XX月XX日1. 若不给自己设限，则人生中就没有限制你发挥的藩篱。2. 若不是心宽似海，哪有人生风平浪静。在纷杂的尘世里，为自己留下一片纯静的心灵空间，不管是潮起潮落，也不管是阴晴圆缺，你都可以免去浮躁，义无反顾，勇往直前，轻松自如地走好人生路上的每一步3. 花一些时间，总会看清一些事。用一些事情，总会看清一些人。有时候觉得自己像个神经病。既纠结了自己，又打扰了别人。努力过后，才知道许多事情，坚持坚持，就过来了。4. 岁月是无情的，假如你丢给它的是一片空白，它还给你的也是一片空白。岁月是有情的，假如你奉献给她的是一些色彩，它奉献给你的也是一些色彩。你必须努力，当有一天蓦然回首时，你的回忆里才会多一些色彩斑斓，少一些苍白无力。只有你自己才能把岁月描画成一幅难以忘怀的人生画卷。学习.参考
