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1、. . . .安全整改措施安全整改措施（一）：企业安全隐患整改方案近来，我公司坚决落实各级领导指示精神，在各项目部深入扎实开展了安全隐患大排查，对排查出的安全隐患及时整改，制订防范措施，保证工项目安全稳定。公司领导高度重视工厂安全稳定工作，对排查工作进行了认真研究。这次安全隐患大排查结合各项目部实际状况，对工地重点部位和薄弱环节进行排查，对排查中出现的重大安全隐患特提出以下整改方案。一、整改措施针对本次安全隐患排查的问题，特提出以下整改措施：1、规范临边洞口及出入口的防护。重视戴安全帽和高处作业系安全带;按规定使用合格的安全密目立网、安全帽和安全带。2、规范脚手架搭设。纠正架体与建筑结构固定的
2、作法，设置首步固定;对架体进行立面全封闭，防止坠落伤人，保证行人的安全。3、施工场地通道不堆物，持续畅通;工地上不准流动吸烟;材料按场布图规定场所堆物，并挂好标识排，注明规格、品种、名称;建筑垃圾分类堆放，做好标识;危险物品进库，妥善保管。4、作好安全标志，以图象为主要特征的图形符号或文字构成的标志，用以表达特定的安全信息。在有较大危险因素的部位、设备和设施上，设置安全警示标志。安全警示标志设置在明显位置，便于识别，来提醒路人注意安全。5、施工现场周边要设置围挡设施，实行封闭管理，悬挂张贴醒目的标志或者告示，阻止无关人员进入施工现场。6、施工现场实施贴合礼貌施工的规定，不违章指挥、违章作业，生
3、产设施贴合安全要求和卫生标准。二、整改职责项目部经理对隐患治理工作负主要职责，负责全面安排安全隐患治理工作，对消除重大安全隐患工作进行领导、监督和协调，负责对消除重大安全隐患整改所需资金的安排。项目部副经理负责组织人员，整改方案措施的安排落实，负责整改所需的人力、物力的调节。负责重大安全隐患整改的职责人，负责对重大安全隐患在整改期限内组织人员进行监督检查，整改完毕负责组织人员进行验收。三、整改资金1。安全隐患排查治理资金应当按照项目计取、确保需要、企业统筹、规范使用的原则进行管理。财务应将安全隐患排查治理资金纳入公司财务安全费用计划，保证专款专用，并督促其合理使用。2。安全隐患或重大事故隐患的
4、评估、整改、监控支出和其他与安全生产隐患排查治理的直接或相关的支出。3。项目应建立安全费用台帐，记录安全生产费用的费率、数额、支付计划、使用要求、调整方式等条款。安全治理工作结束，剩余的安全生产费用纳入财务，由主办会计管理。4。项目经理对安全生产费用全面领导和监督。项目财务部负责对安全隐患排查治理资金进行统一管理，审核安全费用提取、安全投入计划、安全经费使用等，建立安全经费台帐，确保安全整改投入迅速及时。5。发现安全费用支取人擅自挪用安全费用的，公司将按情节严重程度严肃处理，处理办法由董事会讨论决定。四、整改时限根据项目部具体工作状况，整改时限为一个月。负责整改的职责人，务必在规定时光内回复整
5、改完成状况。对不能按时完成整改的，应说明原因，对不按时整改或不按规定时光回复整改完成状况的职责人进行处罚。五、预案总体原则：抢救遇险人员和抢险人员的生命安全是首位;控制事故灾害升级和扩大是第二位;抢救财产是第三位。1、生产安全事故应急救援组织由公司经理做为第一职责人负总责，公司副总经理负责组织应急救援协调指挥工作。2、公司成立以经理任组长，副经理任副组长，其他人员为组员的应急小组，负责公司范围内重大事故的应急救援协调指挥工作。3、组织有关部门制定应急救援预案，以便按照应急救援预案开展救援工作力争将损失降到最低程度。4、根据事故突发状况统一部署应急预案的实施工作，并对应急救援工作中发生的争议采取
6、紧急处理措施。在公司内紧急调用人员物资等。5、事故现场要实行统一指挥，每一个部门、每一个人务必用心踊跃的参加应急救援工作并带给一切便利条件。6、抢救受伤人员保护好事故现场，疏散现场人员，控制事故扩大是事故发生地指挥人员首先要采取的应急措施。7、应急救援程序：1)事故发生地的每个部门、每个人都有职责在第一时光向本单位、本部门的主管负责人报告并按有关规定逐级上报。发生重伤及其他事故，公司经理及有关负责人在1小时内赶到现场。2-3小时内向公司领导及工程管理部报告状况。2)发生事故要迅速组织救援，防止事故扩大，力争减少人员伤亡和财产损失。3)生产安全事故应急救援及时得当并对救援简况进行记录。4)严格执
7、行救护规程和规定，严禁救护过程中的违章指挥和冒险作业，避免救护中的人员伤亡和财产损失5)保护好事故现场，不得故意破坏和销毁证据。安全整改措施（二）：一、基本状况1、总体概况本次检查共涉及到22项工程，10家建设单位、13家施工单位、监理单位13家。共开出隐患整改单42份，其中施工单位21份，监理单位21份，对三家单位实施了行政约谈，其中施工单位2家，监理单位1家。本次检查共发现施工现场隐患255条，其中施工用电33条，机械设备77条、防护设施67条、模板支撑34条、礼貌施工13条、其他31条。共查出管理问题228条，其中施工单位管理问题123条，监理单位管理问题105条。2、总体评价(1)整顿
8、规范，初步效果显现年初起，各在建工程在上海市人民政府整顿建筑市场22条意见的要求下，在各自上级单位的部署下，经过几轮的自查自纠工作，对基本建设程序、关键人员到岗履责、工程发包等环节进行了彻底的整改，建设单位抓紧办理和完善了管理程序，轨交项目施工许可证办理完成数量显著上升，施工单位项目经理挂名不到岗现象大为改观，分包单位选定、分包合同备案等工作都得到了较好落实，这反映出经历了大半年的整顿建筑市场工作，取得了必须成效。(2)基础薄弱，管理仍需强化工程安全整改措施工程安全整改措施从本次检查的诸多细节看，市政公路工程的安全生产管理工作基础仍然薄弱，尽管各参建单位透过一些管理手段，健全了档案资料，办齐了
9、相关手续，但从施工现场查出的各种隐患，以及各项目在安全管理资料中出现的缺陷来看，安全管理工作仍有待加强。具体表此刻，一是管理体制不顺畅，如某工程总包项目经理虽然在现场，但管不了全局，因为工程中的某个专业项目属于同一单位的另一分公司，上级未赋予管理权限。二是组织机构不完善，轨道交通及公路工程的项目安全员大都配置3人以上，但是要应对几公里长的施工作业区域，安全管理力量显得捉襟见肘。三是技术力量不扎实，主要表此刻专项安全施工方案从格式到资料，都与施工现场实际有较大的差距，同时施工现场安全用电和机械设备管理的种种问题，也体现出各项目部在这方面技术力量的不足。四是监理工作不强势，从施工现场和管理资料来看
10、，有些隐患显而易见但未能被及时发现，有些管理问题长时光存在，却始终未能督促施工单位整改，这都反映出安全监理工作的力度仍然不足。二、主要存在的管理问题1、施工单位的管理问题(1)总包单位安全管理人员配置不足：建质20xx年91号文件规定：1亿元及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全生产管理人员。绝大部分轨道交通和公路工程造价都在2-3亿元，大型市政工程到达10亿元，专职安全员配置人数普遍在3-4人，由于工程占线长，作业面多，安全员的数量显然不能满足管理要求。(2)分包单位资质与承接项目不符：有些单位对工程发包管理还存在漏洞，个性是资质与承接的工程不相贴合，例如劳务分包工程共有十三项单项资质
11、，有的分包单位不具备脚手架搭设的资质，但却承接了轨道交通高架车站的脚手架搭设和模板支架搭设。显然，总承包单位对分包单位的资质预审工作没有落实到位，同时监理单位也未能对这一状况予以制止。(3)专项安全施工方案格式与资料不贴合要求：根据建质20xx87号文件及今年3月1日正式施行的上海市工程建设规范危险性较大的分部分项工程安全管理规范要求，安全专项方案有规定的格式，但从检查状况来看，各项工程的专项方案的格式没能按照规范中9个方面来编写，而且部分方案资料与施工现场有明显脱节，如施工现场搭设的是碗扣式支架，而方案中编写的是钢管扣件式，多个方案的模板支撑方案都是用专业软件计算的。(4)安全验收流于形式、
12、验收资料不够齐全：8。18轨道交通11号线盖梁支架坍塌事故发生的原因之一是对支架的验收工作不到位，而从本次检查的状况来看，验收工作流于形式的现象仍然普遍存在，个性是对模板支撑系统。没有根据不一样的支撑形式，设计具有针对性的验收表式。有些项目的验收表中，验收结果一栏提前都用电脑打印好，最后只需签个名，完全是为了应付资料检查。此外，对龙门吊混凝土基础的隐蔽验收资料不全，也是一个普遍的现象，没有引起施工单位的充分重视。(5)钢管扣件管理资料不全，钢管抽检结果不甚理想：本次对钢管扣件管理资料和现场实物检查检测覆盖到了所有工程。检查结果显示：50%左右的单位不能带给材料生产和出租单位的名单以及合格证明;
13、钢管抽检合格率为72。7%，扣件抽检合格率为27。2%，碗扣抽检合格率为88。9%。(6)特种作业人员持证比例不足：本次对市政公路工程特种作业人员持证状况抽查结果显示，电工、焊工、起重指挥持证率都到达100%，但大多数工程的架子工持证比例明显不足，同一作业区域中的架子工只能到达50%，这说明总包单位在这一环节上的管理还不够严格。2、监理单位的管理问题(1)安全监理配置数量低于合同约定：绝大多数工程监理单位，都未能按照与建设单位的合同约定，配足安全监理人员，有些工程现场监理组虽然有多人持有安全监理证书，但并不专职，因此，造成并导致了安全监理工作不能贯穿于全过程，覆盖到所有施工作业点。(2)未能正
14、确落实监理报告制度要求：上海市实施建设工程施工监理报告制度的若干规定已经实施了两个多月，要求监理单位每月上报一份监理专报，汇报项目危险性较大的分部分项工程进展状况，但这一工作，仍有近三分之一的监理单位未能落实。(3)对危险性较大工程的巡视工作不到位：建设工程施工安全监理规程规定，危险性较大工程作业状况应加强巡视检查，根据作业进展状况，安排巡视次数，但每日不得少于一次，并填写危险性较大工程巡视检查记录(d-c2表);而从对监理资料的状况来看，连续实施的危险性较大工程，没有相应巡视记录，如大型起重吊装、盾构机掘进等，个性是夜间作业的巡视记录，几乎所有监理单位都没有，这也反映了监理人员配置不足的问题
15、。(4)对于始终未能整改的项目未能采取进一步措施：有些工程中，监理在通知单中反复要求整改一些现场的隐患，但是始终未得到整改，但是监理单位也未能采取进一步措施，或者向建设单位和监督机构报告。3、施工现场存在的问题(1)安全防护设施方面：各类临边防护栏立杆间距大于2米，个性是轨道交通高架车站和公路工程桥面防护;登高设施缺扶手，无固定措施;脚手架扣件力矩未到40nm;桥梁立柱操作脚手架内侧防护栏杆不到位。(2)模板支撑体系(碗扣式支架)：碗扣式承重支架上碗扣松动;碗扣支架底座和立杆不能完全吻合;盖梁、箱梁、结构板底模下部和顶托之间未使用槽钢;碗扣式钢管节点在同一平面上;顶托调节杆过长、造成了偏心受力。钢管式支架顶部搭接部分的长度超过了标准规定值，剪刀撑的扣件扭矩普遍达不到40
