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1、 华阴市2015年度巩固退耕还林成果基本口粮建设项目I标项 施工组织设计 投标人： 陕西恒安工程建设有限公司 （盖单位章） 法定代表人(或委托代理人)： （签名） 2016 年 3 月 13 日目 录一工程概况及编制依据二施工组织措施三主要施工方案及技术措施四质量保证体系及措施五工程进度计划及工期保证措施六施工布置七资源配备计划八安全管理体系及措施九现场用电安全措施十文明施工管理体系及措施十一雨季施工措施十二环境管理体系及措施附表一:拟投入本标段的主要施工设备表附表二：拟配备本标段的试验和检测仪器设备表附表三：劳动力计划表附表四、计划开、竣工日期和施工进度横道图附表五、施工总平面图附表六、临时
2、用地计划表1、 工程概况及编制依据 第一节.工程概况1.1工程名称华阴市2015年度巩固退耕还林成果基本口粮建设项目施工I标项1.2建设地点陕西省华阴市岳庙办张城村、南场村，华山镇王道二村、王寨村，太华办南营村，罗敷镇武旗营村。1.3项目概况华阴市2015年度巩固退耕还林成果基本口粮建设项目I标项，主要为新建基本口粮田、改造基本口粮田。项目主要针对山前洪积扇裙区、渭河断陷盆地的交接区域的梯田，进行地埂的机械整修。1.4主要工程量在岳庙办张城村、南场村，华山镇王道二村、王寨村，太华办南营村，罗敷镇武旗营村，新建基本口粮田500亩，改造提高基本口粮田1000亩，田间设施配套面积1600亩（埋设输水
3、暗管10.7km，新打机井11眼，配套水泵11套，新修生产道路5.7km），土壤改良培肥地力1000亩。1.5工程特点在华阴市2015年度巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目工程中，我们将以优质、高速、安全、文明施工宗旨，本着对业主高度负责的态度，按合同控制工期进行合理安排部署，使施工忙而不乱、成本最低、效率最高、质量最好，达到优良标准。同时在施工中，我公司将从业主利益出发，积极与质量监督部门、监理单位配合，协调好内外关系及地盘管理，通过有效地对工序、材料、人员进行控制，不仅保证工程质量，而且保证安全文明施工得到有效保障。通过有效的环保措施，使声、光、尘污染得到有效控制，创建安全文明施工的模范工
4、地。在施工中本公司要发挥总承包效能，开展“增收节支、开源节流”活动，通过对各类消耗的挖潜、控制、增效益、少花钱、多办事、办实事，将业主的每一分钱花到实处，以达到有效控制投资的目的。本施工组织设计作为指导施工的技术性文件，编制时对各分区、分段、分项工程的施工工期、质量目标、项目管理架构设置与劳动力组织、施工进度计划控制、机械设备及周转材料配备、主要技术措施、安全、文明施工及降低成本、推广新技术等诸多因素尽可能做了充分考虑，突出其科学性、适用性及针对性。 1.6退耕还林建设情况 据不完全调查统计，在我市实施的退耕还林地区不同程度的存在着用于粮食生产的农田面积缩减，导致粮食产出不能满足退耕农户日常生
5、计粮食需求，造成这一矛盾主要因素有两方面：一是农田绝对面积减小；二是农田生产条件制约了产出效益，农田生产潜力还没有得到充分发挥。项目区内涉及退耕农户的人均高产稳产，少数农户粮食生产不能自给，严重制约了当地农村经济发展和社会稳定。规划退耕区现有农田水利基础设施老化严重，服务功能日益减弱，有的甚至完全丧失功能。排灌渠系，多为土渠，淤积严重，年久失修，水流不畅；耕地地力状况逐年下降，土壤板结现象严重，排水渠系、堰塘、泵站等灌溉设施因长期缺乏维护，长期带病运行，存在着诸多安全隐患，严重制约着农田效益的充分发挥。在当前耕地资源日益紧缺的情况下，解决退耕农户生计粮食所需最有效、最直接、最现实途径，在于充分
6、挖掘现有耕地产生效益，不断完善和夯实退耕还林地区农田生产基础设施，进而提升其粮食综合生产能力。在目前全面建设社会主义新农村的大背景下，退耕农户吃、穿、住、行、医等方面有着极大的改善。对于耕地面积的减少，现有口粮田“靠天收”的难题。是退耕农户最关心、最迫切需要解决的问题。广大农民对此反映十分强烈，期望实施口粮田建设的热情十分高涨。1.7建设目标通过配套完善退耕农民现有粮田基础设施，达到能灌、能排、机械作业能通畅、能高产稳产的目标。 所建退耕农户基本口粮田水利设施实现旱涝保收，抗卸自然灾害的能力更上一层楼，困扰退耕农户种粮水难灌的难题得以解决，灌溉保证率达85%以上，灌溉每千米水量损失不超过3，照
7、此计算每亩可节省灌溉投入近50元。还可以通过精准施肥及平衡施肥等有效措施，退耕农户口粮田实施测土配方平衡施肥技术主要包括测土、配方、配肥、供“肥、施肥五个技术要点，测土即采集土样与测试分析，配方即综合分析处理信息数据，确定所需养分的合理施用量，配方肥配方和采取桔秆还田等增施有机肥措施，提出合理施肥建议，开展技术宣传与培训，配肥即实行技物结合，施肥即通过技术培训和田间示范指导农民按施肥建议施肥，通过以上措施，退耕区农田土壤肥力提升0.51个等级。1.8 项目建设与运行1.8.1管理模式项目领导小组是项目实施的法人单位，水利建筑监理专家对工程施工质量负责，农业专家对农业技术负责，严格执行领导责任制
8、和过错追究制。1.8.2建后运行与维护项目建成后，项目领导小组将及时将资产移交地方政府，尽早让项目投入使用，并将与项目受益镇成立项目运行管理联席会，联席会下设基地管理、技术指导、产品销售和工程管养4个组。实行分工负责，产、供、加、销一体化服务。基地组主要负责项目区内农民发展粮食生产的组织及引导，侧重于品种调整指导和订单的签订，以及用肥、用药等情况的调查摸底。技术组主要负责粮食种植“三新”技术的推广应用，在项目区内开展地力、墒情信息的采集、分析与发布，指导生产实践。产品销售组负责加强与产业化龙头企业的联络，根据市场需求提出品种结构调整计划，落实订单。工程管养组由项目受益单位选派责任心强的村民组成
9、，其主要职责为：对已建工程进行维修管养，确保工程安全运行，延长工程使用寿命。具体组织形式如下： 项目运行管理机构框图华阴市退耕还林建后管理联席会工程管养组产品销售组基地管理组技术服务组 1.9效益分析退耕还林区基本口粮田建设项目一旦实施将显著改善退耕区农业生产条件，提高农业综合生产能力和农业科技含量，优化农业生产结构，实现农业增效、农民增收，具有显著的经济效益、社会效益和生态效益。1.9.1 社会效益1、通过项目的实施，加强了农田基础设施，提高了农业综合生产能力，提高了粮食的单产。使群众脱贫解困，对于民族地区的稳定和发展，对建设社会主义新农村、和谐社会，具有重大的意义。2、项目点农民生产条件将
10、大改善。通过实施项目，不仅提高了农业的综合生产能力，而且提高了农民的生活水平，加快了退耕还林区农户粮食自给步伐，提高区域粮食生产能力，巩固退耕学林成果。1.9.2 经济效益退耕区通过进行小型农田水利设施建设，田间机耕路以及土壤改良，不仅改善了农业基础设施和生产条件，而且充分发挥了土地潜在效益，提高了经济效益。1.9.3 生态效益通过对退耕还林基本口粮田建设，可以较好地解决具备灌溉条件但无灌溉设施；水源较小；土质差，保水保肥能力差等问题，改善土地结构，增加土地有机质。每亩每年减少土壤流失量5吨，每年可减少土壤流失量7000吨以上，能有效治理水土流失，同时巩固了生态建设成果，实现农业生产和生态建设
11、的协调发展。第2节 .编制依据 1.编制依据1.1陕西省华阴市2015年度巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目施工招标文件。1.2陕西省华阴市2015年度巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目施工图文件。1.3国家、地方及行业颁发的现行工程设计和施工验收规范、标准、图集： （1）中华人民共和国环境保护法(1989年) （2）水土保持综合治理技术规范（GB/T 16453.1-2008） （3）水工建筑物地下开挖工程施工规范（SL 378-2007） （4）水利水电工程施工组织设计规范（SL 303-2004） （5）水利水电工程施工测量规范（SL 52-1993） （6）给水排水管道工程施工及验收规
12、范（GB50268-2008） （7）水利水电工程施工通用安全技术规程（SL398-2007） （8）工程测量规范（GB 520026-2007） （9）砌体工程施工质量验收规范（GB 520026-2007） （10）水利水电工程金属结构与机电设备安装安全技术规程（SL 400-2007） （11）地基与基础工程施工及验收规范（GBJ202-83） （12）建筑施工安全检查标准（JGJ55-99） （13）建筑机具施工安全技术规程（JGJ/33-2001） （14）其他相关的国家、地方标准。2.编制原则2.1统筹规划、突出重点。退耕还林地区基本口粮田建设要统筹规划，与大型商品粮基地、优质粮食
13、产业工程、农业综合开发、扶贫开发、水利水土保持等项目做好衔接，并结合当地水土保持整体规划，符合水土保持法的有关规定，在建设过程中必须采取措施防止造成新的水土流失。要按照轻重缓急，优先安排缺钱缺粮困难的退耕还林农户，实行以退先建，以建固退。2.2促进退耕农户粮食基本自给和提高区域粮食生产能力相结合。要通过退耕还林地区基本口粮田建设促进实现退耕农户粮食基本自给，同时提高区域粮食生产能力，巩固退耕还林成果，实现退耕还林，地区的生态安全和粮食安全。对适宜于分户建设的地区，要鼓励因退耕而缺粮的农户分户进行基本口粮田建设。同时，为便于水利、道路等公益基础设施和机耕机播等。尽可能集中连片。可依据土地承包法的
14、有关规定，妥善解决退耕缺粮农户无基本口粮田建设及建设地块不足问题。2.3因地制宜，尊重自然规律和经济规律。退耕还林地区基本口粮田建设坚持选择水土资源、地形等自然条件适合的地块进行；要将工程措施、经济措施、管理措施结合起来，采取坡改梯、改良土壤、农田水利、小型蓄水保土工程等综合措施，结合小流域综合治理统规划设计，切实提高工程建设质量。要明确试点地区政府的事权和责任，明确退耕农户的权益和责任，坚持国家补助、地方配套和退耕农户投入并举的原则，量力而行，先易后难、注重实效；要尊重群众意愿，不搞行政命令。 2.4先行试点、稳步推进。 退耕还林地区基本口粮田建设试点范围要从严控制，突出重点，优先选择基层干部队伍强、群众基础好的乡、村进行。工程建设可采取多种形式，及时总结经验，稳步推进。 2.5施工平面图说明合理布置施工平面图，优化设置暂设工程和临时工程。 3.编制说明1. 我公司收到本工程必选文件后，对项目施工进行了研究，由专业技术人员编制各项施工方案，并经评审后由主管领导审批后形成本文件。2. 根据本工程特点及要求，本工程施工组织设计结合本公司的施工经验和施工能力及资源、机具配备情况进行编制。3. 我公司中标后，将从各方面全力进行合理地安排和调配，公司上下信心十足。我们将把此工程列为本公司的重点工程，以雄厚的公司整体实力为依托、为后盾，确定了优质高速地完成本工程的施工目标，交出让业
