环境影响评价技术导则+城市轨道交通(发布稿)

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1、 2008-12-25 发布 2008-12-25 发布 2009-04-01 实施2009-04-01 实施 环境保护部环境保护部 发布 中 华 人 民 共 和 国 国 家 环 境 保 护 标 准中 华 人 民 共 和 国 国 家 环 境 保 护 标 准 HJ 4532008 环境影响评价技术导则环境影响评价技术导则 城市轨道交通城市轨道交通 Technical Guidelines for Environment Impact Assessment of Urban Rail Transit Technical Guidelines for Environment Impact Asses

2、sment of Urban Rail Transit （发布稿） 本电子版为发布稿。请以中国环境科学出版社出版的正式标准文本为准。 目 次 目 次 前 言. 1 适用范围 1 2 规范性引用文件 1 3 术语和定义 . 2 4 基本规定 . 3 5 工程概况与工程分析 . 8 6 工程沿线环境状况与分析 . 9 7 声环境影响评价 12 8 环境振动影响评价 15 9 电磁环境影响评价 18 10 水环境影响评价 . 20 11 大气环境影响评价 . 23 12 生态环境影响评价 . 24 13 公众参与 . 26 14 环境保护措施技术经济论证与投资估算 . 28 附 录 A(规范性附录)

3、环境影响报告书的专题设置和编制要求 31 附 录 B(资料性附录)声环境影响预测计算公式 34 附 录 C(资料性附录)环境振动影响预测计算公式 40 附 录 D(资料性附录)电视的接收与信噪比 44 HJ453-2008 ii 前前 言言 为贯彻中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法和建设项目 环境保护管理条例 ， 防治环境污染， 改善环境质量， 规范城市轨道交通工程环境影响评价工作， 制定本标准。 本标准结合城市轨道交通建设运营特点和环境影响特征， 规定了城市轨道交通工程环境影响 评价的原则、内容、方法和要求。 本标准附录 A 为规范性附录，附录 B、附录 C、附录 D 为

4、资料性附录。 本标准由环境保护部科技标准司组织制订。 本标准起草单位：北京市地下铁道设计研究所、铁道科学研究院环控劳卫所、北京市环境监 测中心、广州市地下铁道总公司、中铁第四勘察设计院集团有限公司。 本标准环境保护部 2008 年 12 月 25 日批准。 本标准自 2009 年 4 月 1 日起实施。 本标准由环境保护部解释。 HJ453-2008 1 环境影响评价技术导则 城市轨道交通环境影响评价技术导则 城市轨道交通 1 适用范围 本标准规定了城市轨道交通建设项目环境影响评价的原则、内容、方法和要求。 本标准适用于地铁、轻轨等轮轨导向系统的城市轨道交通建设项目环境影响评价，单轨、有 轨电

5、车、自动导轨、直线电机轨道交通建设项目环境影响评价参照本标准执行。 本标准不适用于磁浮轨道交通系统。 2 规范性引用文件 本标准内容引用了下列文件的条款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本适用于本标准。 GB3095 环境空气质量标准 GB3096 声环境质量标准 GB3838 地表水环境质量标准 GB5468 锅炉烟尘测试方法 GB7349 高压架空输电线、变电站无线电干扰测量方法 GB10070 城市区域环境振动标准 GB10071 城市区域环境振动测量方法 GB12348 工业企业厂界环境噪声排放标准 GB12524 建筑施工场界噪声测量方法 GB15707 高压交流架空送电线无线电干扰

6、限值 GB50157 地铁设计规范 GB13271 锅炉大气污染物排放标准 GB/T14848 地下水质量标准 GBJ118 民用建筑隔声设计规范 GB/T 17247.1-2000 声学 户外声传播衰减，第 1 部分：大气声吸收的计算 GB/T 17247.2-1998 声学 户外声传播衰减，第 2 部分：一般计算方法 HJ/T2.2 环境影响评价技术导则 大气环境 HJ/T2.3 环境影响评价技术导则 地面水环境 HJ/T19 环境影响评价技术导则 非污染生态影响 HJ/T24 500kV 超高压送变电工程电磁辐射环境影响评价技术规范 HJ/T90 声屏障声学设计和测量规范 HJ/T91

7、地表水和污水监测技术规范 HJ/T164 地下水环境监测技术规范 HJ453-2008 2 HJ/T192 生态环境状况评价技术规范（试行） DL/T988 高压交流架空送电线路、变电站工频电场和磁场测量方法 JB16 机械工业环境保护设计规定 环境影响评价公众参与暂行办法（环发200628 号） 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1 城市轨道交通 urban rail transit 采用专用导向装置运行的城市公共客运交通系统，包括地铁、轻轨、单轨、有轨电车、自动 导向轨道交通，以及直线电机轨道交通。 3.2 地铁 subway 采用专用轨道、专用信号，在全封闭线路上独立运营

8、的大运量城市轨道交通系统。线路 主要设在地下隧道内，也有部分延伸到地面或高架结构上，高峰小时单向客运能力一般在 3000070000 人次。 3.3 轻轨 light rail 采用专用轨道在全封闭或半封闭的线路上， 以独立运营为主的中运量城市轨道交通系统， 在平交路口采用“轻轨列车优先通过”的信号。线路一般设在地面、高架结构上，也有部分延 伸到地下隧道内，高峰小时单向客运能力一般在 1000030000 人次。 3.4 有轨电车 trolley bus 独立运营或与其他交通方式混合运行的低运量城市轨道交通系统，线路设在地面上，高 峰小时单向客运能力一般在 15000 人次以下。 3.5 单轨

9、系统 monorail transit 通过单轨支承稳定和导向，车体跨在轨道梁上运行的中运量城市轨道交通系统。 3.6 自动导轨系统 automated guideway transit 自动导轨交通是一种采用橡胶车轮，依靠导向轨引导方向，在两条平行的平板轨道上自 动控制运行的新型快速交通系统。 3.7 直线电机系统 linear metro 采用直线感应电机非粘着驱动方式牵引车辆的中运量城市轨道交通系统。 3.8 设计年限 design life limit 城市轨道交通的设计年限分为初期、近期和远期。初期按建成通车后第 3 年要求设计，近期 按第 10 年要求设计，远期按第 25 年要求设

10、计。 3.9 车辆 vehicle 具有牵引动力或无牵引动力、可独立运行也可编成车组运行的单节车。 HJ453-2008 3 3.10 车组 set of car 由单节车编成固定的基本行车单元，可在轨道上独立运行的车辆组合体。 3.11 列车 train 在线路上运行的，由一个或多个车组组成的集合体。 3.12 车辆段 wikipedia 具有配属车辆，以及承担车辆的运用管理、整备保养、检查工作和承担较高级别的车辆检修 任务的基本生产单位。 3.13 停车场 depot 具有配属车辆，以及承担车辆的运用管理、整备保养、检查工作的基本生产单位。 3.14 建设 construction 新建、

11、改建和扩建城市轨道交通工程项目的前期规划、可行性研究、设计、施工、安装、调 试、验收以及试运行。 3.15 运营 operation 为实现安全有效运送乘客而有组织开展的一切活动的总称。 4 基本规定 4.1 评价程序 城市轨道交通建设项目环境影响评价工作程序如图 1 所示。 HJ453-2008 4 图 1 城市轨道交通建设项目环境影响评价工作程序 启动环境影响评价 法规、标准及相关 文件的研究 工程及污染 源分析 沿线、地区环境分析 及敏感目标调查 确定评价工作等级、 范围、重点和专题 环境现状调查、测量与评价 声 振 电 水 大 生 环 动 磁 环 气 态 境 环 环 境 环 环 境 境

12、 境 境 施工期与运营期类比调查、测量与评价 声 振 电 水 大 固 生 环 动 磁 环 气 体 态 境 环 环 境 环 废 环 境 境 境 物 境 施工期与运营期环境影响预测与评价 声 振 电 水 大 固 生 环 动 磁 环 气 体 态 境 环 环 境 环 废 环 境 境 境 物 境 环境保护措施效果分析及投资估算 制定环境管理和环境监测计划 环境影响评价结论 向建设、设计单位反馈意见 编制环境影响报告书 完成环境影响评价 公众参与 公众参与 HJ453-2008 5 4.2 评价依据 4.2.1 城市轨道交通工程环境影响评价应依据国家环境保护法律法规、国家与地方环境保护相 关标准、行业规范

13、、城市规划相关资料、建设项目工程资料，以及轨道交通线网规划环境影响评 价相关资料等。 4.2.2 环境保护法律法规，主要包括环境保护、生态保护、环境影响评价、污染防治等国家法 律法规，相关地方法规、部门规章，以及城市环境功能区划。 4.2.3 环境保护标准，主要包括环境影响评价技术导则、环境质量标准、国家与地方污染物排 放标准，以及环境测量等相关标准。 4.2.4 行业规范，主要包括轨道交通建设、设计、施工等技术规范及环境保护有关规范。 4.2.5 城市规划相关资料，包括城市总体规划、城市综合交通规划、城市轨道交通线网规划、 城市轨道交通建设规划、城市环境保护规划、生态建设规划、历史文化保护规

14、划等。 4.2.6 建设项目工程资料，包括轨道交通建设规划及其批复、工程可行性研究报告、工程地质 勘察报告、建设项目环境影响评价任务委托书等。 4.2.7 轨道交通线网规划环境影响评价报告书及其批复意见，特别是涉及工程选线选址、线路 走向、敷设方式等关于规划方案的指导性意见，是开展建设项目环境影响评价的重要依据。 4.2.8 报告书应附当地有关部门关于规划方案的批复意见，当工程方案涉及需特殊保护地区时 （见 6.2.1），应有当地规划、建设、土地、环保、文物等政府主管部门的意见。对于工程沿线 未划定环境功能区的，需附当地环境保护主管部门对环境功能区及适用标准确认的相关文件。 4.3 评价内容

15、4.3.1 城市轨道交通工程环境影响评价应包括建设期和运营期，并覆盖施工与运营的全部过 程、范围和活动。建设期包括施工准备及施工期；运营期包括运营初期、近期和远期。 4.3.2 城市轨道交通工程施工期和运营期的环境影响评价一般应考虑噪声、 振动、 电磁、 废水、 废气、固体废物，以及生态等方面的内容。报告书的专题设置及相关要求参见本导则附录 A，各 专题评价概要见表 1。 4.3.3 在进行城市轨道交通工程环境影响评价时， 应按评价工作程序对工程推荐方案进行评价， 从环境保护的角度论证工程选线选址、 敷设方式、 设备选型与布局， 以及建设方案的环境可行性。 4.3.4 当工程采用高架方案穿越建

16、成区或规划的居住、文教区时，报告书中需增加线路方案 比选及替代方案的环境可行性论证的内容。通过工程造价、运营费用、环保投资、土地利用、能 源消耗等方面的综合对比，进行规划符合性、环境合理性、工程可行性分析，必要时提出替代方 案，并按评价工作程序进行替代方案环境影响评价。 4.3.5 建设项目环境影响报告书应说明城市轨道交通线网规划（或建设规划）环境影响报告 书批复意见的落实情况。 4.3.6 城市轨道交通续建工程环境影响评价应按评价工作程序的基本要求，说明续建工程与前 期工程的关系。报告书应包括前期工程的环境问题、影响程度、环保措施及实施效果，以及主要 HJ453-2008 6 评价结论等回顾性分析的内容。 若前期工程已通过建设项目竣工环境保护验收， 还应包括环境验 收的主要结论。 4.3.7 城市轨道交通建设项目环境影响报告书总结论应包括环境正面影响的评价内容。