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1、第一部分 哈萨克斯坦国概况 哈萨克斯坦共和国（英文：The Republic of Kazakhstan；哈萨克文： ），是一个位于中亚的内陆国家，也是世界上最大的内陆国。 l 总统：纳扎尔巴耶夫l 首都：阿斯塔纳经济中心：阿拉木图l 货币：坚戈（Tenge）l 民族：130多个，哈萨克族占53.4，俄罗斯族约占30，还有乌兹别克、乌克兰、白俄罗斯、德意志、鞑靼、维吾尔、朝鲜、塔吉克等民族。l 宗教：伊斯兰教、东正教（注：伊斯兰教的禁忌）。居民大多信奉伊斯兰教（逊尼派），还有东正教、天主教、犹太教等。l 语言：国语为哈萨克语，俄语为民族间语言。地理位置：哈萨克斯坦面积为272.49万平方公里，
2、约占地球陆地表面积的2%，领土横跨亚欧两洲。国境线总长度超过1.05万千米。哈萨克斯坦通过里海可以到达阿塞拜疆和伊朗，通过伏尔加河，顿河运河可以到达亚速海和黑海。国土面积排名世界第九位。东南连接中国新疆，北邻俄罗斯，南与乌兹别克斯坦、土库曼斯坦和吉尔吉斯斯坦接壤。哈萨克斯坦人口有截至2014年底，哈国人口数量1741.74万人，其中城市人口占55%，农村人口占45%;经济活动人口910.97万人。经济概况 1991年独立之后，哈实行经济转轨，出现较为严重的经济衰退，直至2000年才步入稳定发展阶段。2000-2007年，得益于国际能源价格高位运行，哈经济进入黄金发展期，GDP年均增长10.2%
3、，经济总量扩张5倍，外贸额增长6倍。2008-2009年，哈经济遭到金融危机重创。2010年至今，哈经济随全球经济逐渐复苏。2014年，哈GDP估计为2419亿美元;人均GDP达12183美元，世界排名57位。全国共分为2个直辖市和14个州4，分别为：阿斯塔纳市（Astana）5、阿拉木图市（Almaty）、阿拉木图州（Almaty，塔尔迪库尔干）、阿克莫拉州（Akmola，科克舍套）、阿克托别州（Aktube，阿克托别）、阿特劳州（Atyrau，阿特劳）、巴甫洛达尔州（Pavlodar，巴甫洛达尔）、曼格斯套州（Mangghsystau，阿克套）、卡拉干达州（Karaghandy，卡拉干达）
4、、科斯塔奈州（Kostanay，科斯塔奈）、克孜勒奥尔达州（Kyzylorda，克孜勒奥尔达）、江布尔州（Jambyl，塔拉兹）、东哈萨克斯坦州（Shyghys kazakstan，厄斯克门）、南哈萨克斯坦州（Ongtustik kazakstan，奇姆肯特）、西哈萨克斯坦州（Batysdy kazakstan，乌拉尔）、北哈萨克斯坦州（Soltustik kazakstan，克孜勒扎尔）注：括号内为省府。哈萨克斯坦国的自然资源非常丰富，截止2014年已探明的矿藏有90多种。煤、铁、铜、铅、锌产量丰富，被称为铀库，此外里海地区的油气资源也十分丰富。1984年产煤12570万吨，商品铁矿石240
5、0万吨。钨储量占世界第一位，铬和磷矿石占第二位。铜、铅、锌、钼和磷的储量占亚洲第一位。此外，铁、煤、石油、天然气的储量也较丰富。已探明的石油储量达100亿吨，煤储量为39.天然气储量为11700万亿立方米。森林和营造林2170万公顷。第二部分 哈萨克斯坦国在一带一路地理位置一带一路（The Belt and Road Initiative；或One Belt And One Road，简称“OBAOR”；或One Belt One Road，简称“OBOR”；或Belt And Road，简称“BAR”）是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称，2013年9月和10月由中国国家主席
6、习近平分别提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想。“一带一路”是合作发展的理念和倡议，是依靠中国与有关国家既有的双多边机制，借助既有的、行之有效的区域合作平台，旨在借用古代“丝绸之路”的历史符号，高举和平发展的旗帜，主动地发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。 中西欧国际高速公路 欧洲西部中国西部”公路（简称“双西公路”）。 东起中国连云港，西至俄罗斯第二大城市圣彼得堡跨入欧洲西部，途径中国郑州、兰州、乌鲁木齐，出霍尔果斯口岸进入哈萨克斯坦境内，霍尔果斯阿拉木图塔拉兹奇姆肯特克孜勒奥尔达阿克托别，在
7、哈北部边境城市马尔托克附近的哈、俄边境口岸“扎伊桑”和俄罗斯公路网联接，全长8445公里，其中2233公里途径俄罗斯，2787公里途径哈萨克斯坦，3425公里途径中国。哈萨克斯坦段投资额8251亿坚戈。四车道一级公路1390公里（克孜勒奥尔达、奇姆肯特、塔拉兹、阿拉木图、霍尔果斯），其余路段为二级公路，长度1062公里（俄罗斯边境、马尔图克、阿克托别、卡拉布塔克、克孜勒奥尔达）。哈境内路段将于2017年完工全称“欧洲西部中国西部”交通走廊（简称“双西工程”项目）。该项目已被列入哈“加速工业创新发展国家规划”，是哈国内的一项“世纪工程”。霍尔果斯将成为“双西”走廊重要的国际物流中心和地区物流中心
8、之一。“双西公路”建成后，将成为中亚最重要的货运运输大干线，可将从中国到欧洲的货运时间从海运的40天缩减到陆运的10天。 第三部分 解读哈国投资新政策2014年6月12日，纳扎尔巴耶夫总统在哈著名的旅游胜地“巴拉沃依”主持召开隶属于总统的外国投资者理事会第27次会议，并现场签署了酝酿已久的“哈萨克斯坦共和国关于就完善投资环境问题对一些法律法规进行修订和补充的法律”，对吸引外资政策做出重大调整，旨在进一步改善投资环境和鼓励对经济优先领域的投资。此次调整无论是规模还是范围均是哈历年来力度最大的一次，备受外界广泛关注。一、投资优惠的类别和给予的对象。只有对列入哈政府批准的优先种类名录中的项目进行投资
9、才能获得优惠。所有的优惠仅给予哈萨克斯坦共和国的法人，即，如外资企业要获得优惠，必须在哈境内注册法人。（一）、对列入哈政府批准的优先种类名录中的活动（包括实施优先投资项目）进行投资的所有法人都可获得免缴关税、国家实物赠与的优惠。1、免缴关税。实施上述投资项目的法人进口的技术设备、成套设备和技术设备备件以及原料和（或）材料，免征进口关税。如果投资项目符合哈政府批准的优先种类名录中的优先活动，根据哈法人对固定资产投资规模的不同，其进口的技术设备的备件以及原材料最多可免征5年关税。2、国家实物赠予。对实施上述投资项目的法人，哈给予其临时无偿使用属于哈国家的财产或者临时无偿使用土地，随后这些财产将无偿
10、赠予给法人或无偿使用土地者。（二）、实施优先投资项目的新成立的法人，如其投资额超过200万倍的月核算基数，还可享受税收优惠（免缴企业所得税、土地税和财产税）、投资补贴、使用外籍劳务不受配额限制、保持税收和移民政策稳定、“一站式”服务等优惠和便利措施。（下列条款中未注明生效时间的，从2014年6月23日起生效）优先投资项目指的是，新成立的哈萨克斯坦共和国法人按照哈政府批准的优先活动目录实施投资的项目，投资额不得少于200万倍的月核算基数（约2018万美元，由于月核算基数每年均调整，汇率也在波动，折合成的美元数每年也会相应改变）。月核算基数由哈预算法规定，一年一确定。2014年哈月核算基数为185
11、2坚戈（按照目前的汇率1美元=183.51坚戈计算，哈一个月核算基数约折合10.09美元）。新成立的哈萨克斯坦共和国法人是指满足下列3个条件的法人：法人的国家登记注册不应早于提交给予投资优惠申请之日前的20个月；法人应从事列入优先种类名录中的活动（这些活动种类是为实施优先投资项目专门确定的）；仅在一个投资合同框架下实施优先投资项目（即，一个法人只能实施一个优先项目，如实施另一个优先项目，应重新注册法人）。1、税收优惠。（1）、免缴企业所得税（目前的所得税为20%）。自签署优先投资项目合同的当年1月1日起生效，从签署合同的下一年起连续10年内免缴企业所得税（即，总计11年）。企业折旧提成也将享受
12、相应的优惠。但免缴企业所得税的前提是，在优先投资项目合同中予以明确规定。（2）、免缴土地税（目前，根据土地的品质来确定工业用地的税率：0级（最低级）每公顷48.25坚戈，按此比例递增，100级每公顷5693.5坚戈，100级以上每公顷5790坚戈）。企业免缴实施投资项目所需地块的土地税，自签署优先投资项目合同的当年1月1日起生效，自签署合同的下一年起连续10年内免缴（即，总计11年）。免缴土地税的前提是，在优先投资项目合同中规定，所使用的土地税税率为零。但实施优先投资项目的土地和土地上的建筑物如用于出租或用于其他用途，则不享受此优惠。（3）、免缴财产税（目前的财产税为1.5%）。（此项规定从2
13、015年1月1日起生效）对实施优先投资项目的法人在哈境内首次投入使用的设施，免征财产税。此规定适用于依照国际财务报告准则和哈萨克斯坦会计财会报告法的要求记入企业的固定资产，这些资产应在作为投资合同附件的工作方案中明确予以规定。免交财产税的前提是，在实施优先投资项目的合同中明确规定企业免缴财产税。自首批资产计入企业固定资产的当月1日起生效，从首批资产计入企业固定资产的下一年起连续8年内免征财产税。将课税对象转交他人使用、委托管理或租赁的，不予免征财产税。2、投资补贴。（此项规定从2015年1月1日起生效）对投资者建筑安装工作和采购设备（除增值税和消费税以外）的实际花费给予30%的补贴，实际花费不
14、得超过哈国家鉴定结论确认的花费总额。投资补贴的发放时间表和年发放额度在投资合同中予以明确。根据投资规模和优先投资项目的利润率，在发放补贴期间按年度均等发放投资补贴。项目投产3年后开始发放补贴，在投资合同效力终止前发放完毕。在项目根据投资合同的规定完全投入运营，投资者开始满负荷生产的条件下，根据当年的情况开始发放投资补贴。如投资者未能按照工作计划中的规定实现满负荷生产年度指标，则发放补贴的数额按照其完成工作指标的百分比发放。3、使用外籍劳务不受配额限制。如果哈法人签署了实施优先投资项目的投资合同，这些法人以及被这些法人邀请作为总承包人、承包人、分包人，或者是为这些法人在设计、城市建设和建筑活动（
15、包括勘察和设计活动、工程技术服务）领域提供服务的企业，使用外籍劳务可不受配额限制和不需申领使用外籍劳务许可。但前提条件是，在实施优先投资项目的投资合同中应明确确定使用外籍劳务的数量和所需专业。外籍劳务应是企业负责人、受过高等教育的专家或者高级技工。4、税收、移民政策的稳定性。（此项规定从2015年1月1日起生效）如在签订投资合同后哈税法和使用外国劳务的规定发生变化，哈将保障对实施优先投资项目的法人享受政策的稳定性。如哈税法规定的税率今后上调，对实施优先投资项目的法人仍实行签订投资合同时的税率（但增值税和消费税除外）。5、哈自然垄断主体提供服务的最高价格，对实施优先投资项目的法人至少5年保持不变
16、。哈自然垄断主体提供的服务价格如电价、水价、燃气价格最高定价对实施优先投资项目的法人至少5年保持不变。6、享受“一个窗口”服务。为了最大限度地简化实施优先投资项目的投资者获得投资许可所需的手续，尽量减少其与办理投资许可手续的各有关部委的直接接触，缩短办证时间，提高效率，哈工业与新技术部投资委员会实施“一个窗口” 服务模式，专门设立办理投资有关手续的办事大厅，由哈各有关部委联合办公。（三）、促进投资的其他措施。1、根据投资者与哈国家授权机关签订的投资合同，哈国家授权机关保证协助哈有关企业采购投资者生产的产品。2、设立“投资监察员”。为了有效保护投资者的权利和合法利益，哈政府任命“投资监察员”。其主
